فرهنگ در حال ظهور در عصر جدید ملت: تجدید تفکر، ایجاد فضای توسعه

کینتدوتی - در شرایطی که ویتنام وارد دوران ادغام قوی می‌شود، فرهنگ با فرصت‌ها و چالش‌های مهم بسیاری روبرو است که نیازمند راه‌حل‌ها و اقدامات فوری برای ارتقای توسعه و ظهور در عرصه بین‌المللی و پیوستن به این کشور در ورود به دوران جدید است.

رفع تنگناهای نهادی و سیاستی

سال ۲۰۲۵ آخرین سال دوره اجرای قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب است؛ کمیته مرکزی و دولت مصمم هستند به هدف رشد تولید ناخالص داخلی ۸ درصدی دست یابند؛ انقلاب بازسازی و ساده‌سازی دستگاه‌ها را ترویج دهند؛ قطعنامه ۵۷/NQ-TW دفتر سیاسی در مورد پیشرفت در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی را اجرا کنند.

سال ۲۰۲۵ همچنین سالی با تعطیلات بزرگ و رویدادهای مهم کشور و سال برگزاری کنگره‌های حزبی در تمام سطوح، به سوی چهاردهمین کنگره ملی حزب با عصر توسعه ملی است. در این زمینه، به گفته کارشناسان، نیاز به یک پیشرفت اساسی و ایجاد فضایی برای توسعه فرهنگی برای برآورده کردن الزامات شرایط جدید وجود دارد.

دکتر نگوین تی تو پونگ، دانشیار - مدیر موسسه فرهنگ، هنر، ورزش و گردشگری ویتنام، گفت که برای شکوفایی واقعی فرهنگ، نه تنها به خودسازی فرهنگ، بلکه به یک پایه نهادی محکم، سیاست‌های نوآورانه و همکاری همه بخش‌های اجتماعی نیز نیاز است. از آنجا، فرهنگ ویتنامی نه تنها ارزش‌های اصلی خود را حفظ خواهد کرد، بلکه سرزندگی جدیدی نیز به آن بخشیده خواهد شد، آماده استقبال از تغییرات و تثبیت جایگاه کشور در جامعه جهانی خواهد بود.

در سال‌های اخیر، با صدور اسناد قانونی بسیاری توسط مجلس ملی، دولت و وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری، نهادها و سیاست‌های فرهنگی مورد توجه قرار گرفته‌اند. با این حال، هنوز مشکلات زیادی وجود دارد که باید بر آنها غلبه شود. اول از همه، در بسیاری از اسناد قانونی در سطوح مرکزی و محلی در مورد منابع انسانی، امور مالی، زمین، دارایی‌ها، مسکن، سازمان‌ها و غیره، همپوشانی‌ها و تناقضاتی وجود دارد. علاوه بر این، بسیاری از اسناد قانونی در مورد فرهنگ هنوز هم بیشتر گرایش مدیریتی دارند تا ترویج توسعه فرهنگ، که نیازمند یک طرز فکر بازتر و لیبرال‌تر است.

برنامه تبادل هنر برای اجرای میراث فرهنگی ناملموس "لین لانگ - هوای مقدس همگرا می‌شود - لانگ بین می‌درخشد". عکس: فام هونگ

«ساخت و تکمیل نظام سیاست‌گذاری باید با ذهنی باز، آماده برای استقبال از ایده‌های نوآورانه، تشویق خلاقیت و حمایت از حقوق فعالان فرهنگی آغاز شود. برای انجام این کار، نهادها و سیاست‌های فرهنگی باید با چشم‌اندازی بلندمدت ساخته شوند، نه تنها نیازهای فعلی را برآورده کنند، بلکه روندهای آینده را نیز پیش‌بینی کنند، به فرهنگ کمک کنند تا با انعطاف‌پذیری با تغییرات زمان سازگار شود و در ایجاد شتاب توسعه نقش داشته باشد.» - دکتر نگوین تی تو فونگ، دانشیار، بیان کرد.

فام کائو تای، مدیر دپارتمان حقوقی (وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری)، نیز اظهار داشت که قانون‌گذاری کار دشواری است، از خلاصه کردن شیوه‌ها گرفته تا پیشنهاد سیاست‌ها، تهیه پیش‌نویس، جمع‌آوری نظرات و فرآیند طولانی دریافت، اصلاح و توضیح... از سال ۲۰۲۱ تاکنون، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری بر تدوین ۲ پیش‌نویس قانون نظارت داشته است؛ ۲۱ فرمان را به دولت و نخست وزیر ارائه کرده و ۶۷ بخشنامه را تحت اختیار وزیر صادر کرده است.

به طور خاص، در سال ۲۰۲۴، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری ریاست تدوین دو پروژه قانونی را بر عهده داشت: قانون میراث فرهنگی و قانون اصلاح و تکمیل قانون تبلیغات؛ ۱ مصوبه مجلس ملی در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای برنامه ملی هدف توسعه فرهنگی برای دوره ۲۰۲۵ تا ۲۰۳۵.

به طور خاص، قانون میراث فرهنگی و مصوبه مجلس ملی در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای برنامه ملی هدفمند در حوزه فرهنگ، در هشتمین دوره اخیر مجلس ملی با رأی بسیار بالای نمایندگان به تصویب رسید.

وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری با شعار «شتاب، پیشرفت»، برآورده کردن الزامات عصر جدید، وظیفه مهم در سال ۲۰۲۵ و سال‌های آینده را رفع تنگناها و موانع با نهادها می‌داند؛ از نهاد «پیشرفت پیشرفت‌ها»، ایجاد و گسترش فضای خلاق، توسعه و ارتقای منابع، و در نظر گرفتن افراد به عنوان هدف و مرکز.

به طور خاص، ایجاد سازوکارها و سیاست‌های حقوقی تخصصی که قوی، هماهنگ و سازگار با قوانین مربوطه باشند؛ ترویج تمرکززدایی، تفویض قدرت، کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری و حذف قاطعانه سازوکار «درخواست و ارائه».

به طور خاص، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری وظیفه کلیدی را تمرکز بر تدوین و ارائه اسناد مربوط به قانون میراث فرهنگی سال ۲۰۲۴ به مراجع ذیصلاح برای ابلاغ یا انتشار تحت صلاحیت خود، با تضمین مهلت تعیین شده، تعیین کرده است. در عین حال، این وزارتخانه پس از تصویب نخست وزیر، استراتژی توسعه صنایع فرهنگی ویتنام تا سال ۲۰۳۰ را با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵ تدوین، تکمیل و اجرا خواهد کرد.

در یک جلسه کاری اخیر با وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری، مای وان چین، معاون نخست وزیر، نیز از وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری درخواست کرد تا در مورد بهبود نهادی مشاوره دهد؛ اسناد دقیقی را برای هدایت اجرای قانون تدوین و برای انتشار ارائه دهد. به طور خاص، در فرآیند بررسی، اصلاح و تکمیل تعدادی از قوانین این بخش، با سازمان‌های مجلس ملی، وزارتخانه‌ها و بخش‌های مربوطه به طور فعال هماهنگی کند و الزامات کیفیت و پیشرفت را تضمین کند.

معاون نخست وزیر خاطرنشان کرد: «وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری باید فوراً در مورد توسعه صنایع فرهنگی و سرگرمی ارائه و مشاوره دهد، زیرا اگر به خوبی انجام شود، به رشد کلی بخش‌های اقتصادی کمک خواهد کرد.»

آزادسازی منابع سرمایه‌گذاری

فرهنگ، نیروی درون‌زا و روح ملت است. در شرایطی که کشور وارد دوران توسعه ملی می‌شود، توسعه صنعتی شدن نقش مهمی ایفا می‌کند تا از پتانسیل فرهنگ ویتنام برای خدمت به توسعه اجتماعی-اقتصادی بهره‌برداری و آن را ارتقا دهد. با این حال، توسعه صنایع فرهنگی نیازمند سیستمی از راه‌حل‌ها در زمینه سیاست‌ها، ارتباطات، آموزش منابع انسانی و منابع است.

به گفته تران تی دیو توی، نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، بخش فرهنگ و ورزش هنوز مشوق‌های مالیاتی برای جذب شرکت‌های سرمایه‌گذاری دریافت نکرده است، زیرا مالیات زمین هنوز به قیمت بازار است. علاوه بر مشکلات موجود در سازوکارها و سیاست‌ها، قانون مالیات بر ارزش افزوده (اصلاح‌شده) در هشتمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی تصویب شد که این قانون را حذف کرد که کالاها و خدمات فعالیت‌های فرهنگی، نمایشگاه‌ها، تربیت بدنی، ورزش، هنرهای نمایشی، تولید فیلم، واردات، توزیع و نمایش فیلم که قبلاً از نرخ مالیات بر ارزش افزوده ترجیحی ۵٪ برخوردار بودند، مشمول نرخ مالیات ۱۰٪ طبق نرخ مالیات عمومی خواهند شد. اینها مشکلاتی در تشویق سرمایه‌گذاران به مشارکت هستند.

علاوه بر این، پروژه‌هایی که مشمول بازیابی زمین توسط دولت طبق ماده ۷۹ قانون زمین ۲۰۲۴ نیستند، باید برای انتخاب سرمایه‌گذاران جهت اجرای پروژه‌هایی که از زمین استفاده می‌کنند، مزایده و مناقصه برگزار کنند، نه اینکه از روش مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) استفاده کنند. بنابراین، با توجه به قانونی بودن فعلی زمین در پروژه‌ها که توسط دولت مدیریت می‌شود، بدون بازیابی زمین، سرمایه‌گذاری نمی‌تواند تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی انجام شود که این امر اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری را محدود خواهد کرد.

خانم تران تی دیو توی پیشنهاد داد: «پیشنهاد می‌شود کمیته مرکزی اسناد قانونی مربوطه را بررسی و تنظیم کند تا امکان سرمایه‌گذاری در پروژه‌هایی که مشمول تملک زمین‌های دولتی نیستند، تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی فراهم شود. در عین حال، بانک‌های تجاری را به حمایت از اعتبار هدایت کند و اولویت را به وام‌دهی به پروژه‌های صنعتی فرهنگی، به ویژه شرکت‌های کوچک و متوسط، بدهد.»

به گفته کارشناسان، سرمایه‌گذاری و حمایت دولت نه تنها منابع مالی هستند، بلکه اقداماتی برای تشویق خلاقیت، حمایت از هنرمندان و ایجاد شرایطی برای استعدادهای فرهنگی و هنری جهت به حداکثر رساندن توانایی‌هایشان نیز می‌باشند. سرمایه‌گذاری در فرهنگ نه تنها برای زمینه‌های هنری مانند نقاشی، موسیقی، سینما و غیره، بلکه برای ایجاد یک پایه آموزشی و در نتیجه پرورش آگاهی فرهنگی برای هر فرد از سنین پایین نیز می‌باشد.

بنابراین، سیاست‌های تشویقی مانند کاهش مالیات برای سازمان‌های هنری، ایجاد صندوق‌های حمایت از خلاقیت، سرمایه‌گذاری در ساخت تأسیسات فرهنگی، مراکز هنری عمومی و غیره، اقدامات مهمی برای کمک به بهبود زندگی فرهنگی جامعه هستند، ضمن اینکه انگیزه‌ای برای شکوفایی خلاقیت هنری ایجاد می‌کنند.

همچنین در همین رابطه، پروفسور دکتر فام هونگ تونگ - دانشگاه ملی هانوی - اظهار داشت که کشور ما به شدت به منابع مالی برای سرمایه‌گذاری در آموزش، فناوری پیشرفته، علوم، زیرساخت‌های معماری و مهندسی نیاز دارد... برای حل مشکل منابع، در حوزه فرهنگی، دولت باید سازوکارهایی برای سازمان‌ها و افراد داشته باشد تا در توسعه فرهنگی سرمایه‌گذاری کنند، مانند کاهش یا معافیت مالیات بر املاک و مستغلات، معافیت مالیات بر درآمد، معافیت مالیات شرکت‌ها برای شرکت‌های فعال در حوزه صنایع فرهنگی و خلاق. در عین حال، سیاست‌های ترجیحی برای ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری مطلوب، با ترکیب سرمایه‌گذاری عمومی و سرمایه‌گذاری خصوصی وجود دارد...

به گفته نگوین ون هونگ، وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری، استراتژی توسعه صنایع فرهنگی ویتنام تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵، در حال تدوین، مشورت و نهایی شدن است. تکمیل نهادها به رفع تنگناها و ایجاد توسعه پایدار کمک خواهد کرد. هنگامی که منابع برنامه ملی هدف توسعه فرهنگی برای دوره ۲۰۲۵ تا ۲۰۳۵ در دسترس باشد، باید به طور منطقی تخصیص داده شده و به طور مؤثر برای توسعه حوزه‌ها مورد استفاده قرار گیرد.

در کنار آن، وزیر نگوین ون هونگ از واحدها درخواست کرد تا منابع را بسیج کنند، از آنها حمایت کنند و شرایطی را برای گروه‌های هنری و شرکت‌های خصوصی برگزارکننده رویدادها فراهم کنند تا در فرآیند تحقیق با هدف صادرات فرهنگ مشارکت کنند...

 

بخش فرهنگ، ورزش و گردشگری در سراسر کشور باید نقش اصلی خود را در این آرمان با هدف و وظیفه ثابت «برانگیختن قوی روحیه میهن‌پرستی، خوداتکایی ملی و آرزوی توسعه کشوری مرفه و شاد» بیشتر ارتقا دهد؛ باید در ایجاد فضایی برای توسعه فرهنگی، ورزشی و گردشگری در دوران ظهور ملت ویتنام، به موفقیت‌هایی دست یابد و به طور فعال با کل کشور در تکمیل اهداف و وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی در سال ۲۰۲۵ و دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ مشارکت کند.

نگوین وان هونگ، وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری

منبع: https://kinhtedothi.vn/van-hoa-vuon-minh-trong-ky-nguyen-moi-cua-dan-toc-bai-3-doi-moi-tu-duy-kien-tao-khong-gian-phat.654664.html