اتحاد برای رفاه

اپک ثابت کرده است که می‌تواند یک مجمع قوی برای همکاری و ایجاد اجماع در مورد مسائل اقتصادی آینده در منطقه و جهان باشد.

San Francisco được đánh giá là nơi phù hợp nhất để gắn kết các nền kinh tế APEC. (Nguồn: Getty Images)

سانفرانسیسکو مناسب‌ترین مکان برای اتصال اقتصادهای APEC محسوب می‌شود. (منبع: گتی ایمیجز)

سانفرانسیسکو، شهری در ساحل غربی ایالات متحده، در حال تبدیل شدن به مرکز توجه جهانی است. زیرا هفته اجلاس همکاری اقتصادی آسیا و اقیانوسیه (APEC) از 11 تا 17 نوامبر در اینجا هزاران نفر از رهبران، بخش خصوصی، سازمان‌های بین‌المللی و محققان از 21 اقتصاد عضو را به خود جذب می‌کند.

همانطور که آنتونی جی. بلینکن، وزیر امور خارجه میزبان، با افتخار معرفی کرد، یافتن مکانی مناسب‌تر از این برای گرد هم آوردن همه ما در اپک دشوار است. زیرا سانفرانسیسکو - مکانی با تنوع فرهنگی، مکانی برای ارتباط بین مردم، همچنین مکانی است که نسل‌هاست مردم و اقتصادهای منطقه آسیا و اقیانوسیه را به هم متصل کرده است.

تقویت قدرت جمعی

در چارچوب مناقشات ژئوپلیتیکی مداوم، روابط پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی قدرت‌های بزرگ و اقتصاد جهانی که با خطرات فراوان رکود اقتصادی روبرو است، برگزاری این کنفرانس مهم چندجانبه در یک اقتصاد پیشرو چه پیامی به جهان ارسال می‌کند؟ این همان چیزی است که اقتصادهای جهانی نگران آن هستند.

این سومین باری است که ایالات متحده از سال ۲۰۱۱ میزبان نشست اپک بوده است و دقیقاً ۳۰ سال از برگزاری اولین نشست در این اقتصاد می‌گذرد. نماینده کشور میزبان تأکید کرد که مشارکت ایالات متحده در اپک تعهدی بلندمدت به چشم‌اندازی است که در سال ۲۰۲۰ در مالزی مورد توافق قرار گرفت - یک جامعه آسیا-اقیانوسیه صلح‌آمیز، پویا، مقاوم و باز، جامعه‌ای که رفاه مردم و نسل‌های آینده را افزایش می‌دهد.

ایالات متحده بر باور خود به این چشم‌انداز تأکید می‌کند، منطقه‌ای که در آن اقتصادها آزادند مسیرها و شرکای خود را انتخاب کنند؛ جایی که مشکلات به طور آشکار حل شوند؛ جایی که قوانین به طور شفاف تدوین و عادلانه اعمال شوند؛ جایی که کالاها، ایده‌ها و مردم به صورت قانونی و آزادانه جریان یابند.

در واقع، اپک پیشرفت زیادی داشته و حقیقتاً به سمت آینده‌ای مرفه‌تر حرکت کرده است. از زمان تأسیس مجمع اپک در سه دهه پیش، تولید ناخالص داخلی منطقه از ۱۹ تریلیون دلار به ۵۲.۸ تریلیون دلار افزایش یافته است. درآمد سرانه حدود چهار برابر شده و میلیون‌ها نفر را از فقر نجات داده و یک طبقه متوسط مرفه ایجاد کرده است.

۲۱ اقتصاد عضو اپک، ۳۸ درصد از جمعیت جهان را تشکیل می‌دهند؛ نیمی از تجارت جهانی را ایجاد می‌کنند و بیش از ۶۰ درصد کالاها و خدمات جهان را تولید می‌کنند.

در اقتصاد ایالات متحده، اعضای اپک ۱.۷ تریلیون دلار سرمایه‌گذاری کرده‌اند که از ۲.۳ میلیون شغل آمریکایی حمایت می‌کند. در عوض، شرکت‌های آمریکایی حدود ۱.۴ تریلیون دلار در اقتصادهای اپک سرمایه‌گذاری کرده‌اند.

با این حال، اقتصادهای APEC نیز با عدم قطعیت‌ها و چالش‌های بزرگی روبرو هستند. در واقع، اگرچه جهان هنوز در حال بهبودی از اختلال همه‌گیری کووید-۱۹ است، اما هنوز «زخم‌های» عمیقی در اقتصاد، تجارت، گردشگری... و زندگی بسیاری از مردم وجود دارد. به طور خاص، زنجیره تأمین همچنان شکننده است، نابرابری اقتصادی و ناامنی در حال افزایش است، تنش‌های ژئوپلیتیکی به تضعیف بیشتر امنیت غذایی و انرژی کمک می‌کند... بحران آب و هوا به تشدید بلایای طبیعی و افزایش دما، اختلال در زنجیره‌های تأمین، از بین بردن محصولات کشاورزی... منجر می‌شود.

به همین دلیل است که میزبان آمریکایی موضوع ایجاد آینده‌ای تاب‌آور و پایدار برای همه را انتخاب کرد. زیرا این لحظه‌ای است که اعضای اپک را ملزم می‌کند به گذشته نگاه کنند و واقعیت را ارزیابی کنند، گفتگو و همکاری را تقویت کنند و چالش‌ها را به فرصت‌هایی برای بهبود و توسعه پایدار تبدیل کنند.

چشم‌انداز آینده

پس از سال‌ها تمرکز بر بهبود پس از همه‌گیری، سال ۲۰۲۳ برای اپک «سالی محوری» محسوب می‌شود - زمانی که اقتصادها می‌توانند دوباره بر ساختن اقتصادهای پایدار بلندمدت تمرکز کنند، همانطور که جانت یلن، وزیر خزانه‌داری ایالات متحده، در نشست وزیران دارایی اپک ۲۰۲۳ (۱۲ و ۱۳ نوامبر) اظهار داشت.

دستور کار اپک در چند سال اخیر با فراز و نشیب‌هایی همراه بوده است و به دلیل محدودیت‌های سفر ناشی از همه‌گیری کرونا یا در یک مورد، ناآرامی‌های داخلی در شیلی، هیچ جلسه حضوری رهبران منطقه‌ای در سال‌های ۲۰۱۹، ۲۰۲۰ یا ۲۰۲۱ برگزار نشد.

میزبانی ایالات متحده از مجمع امسال مورد استقبال اکثر اعضای اپک قرار گرفته است. میزبان آمریکایی با انتخاب شعار «ایجاد آینده‌ای مقاوم و پایدار برای همه»، بر سه اولویت «ارتباط، نوآوری و شمول» در ساخت منطقه آسیا و اقیانوسیه تأکید کرد.

بر این اساس، پیوند تلاش‌ها برای ایجاد تاب‌آوری بهتر برای زنجیره‌های تأمین، سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های پایدار و باکیفیت برای اتصال اقتصادها و پایه‌گذاری توسعه گسترده.

هدف نوآوری، بهره‌گیری از نقش اپک به عنوان پرورش‌دهنده ایده‌ها است و برای پرورش راه‌حل‌های جدید جهت رسیدگی به برخی از سخت‌ترین چالش‌های پیش روی منطقه و جهان - از تسهیل انتقال عادلانه انرژی گرفته تا شکل‌دهی به اقتصاد دیجیتال و توانمندسازی کارگران و کسب‌وکارها - تلاش می‌کند.

شمول به معنای افزایش شمول و آزادسازی پتانسیل‌های انسانیِ بکر است، چه صرفاً ایجاد فرصت‌های بیشتر برای زنان باشد، چه حمایت از کارآفرینان بومی برای دسترسی به سرمایه، و چه در عرصه‌ای بسیار کلان‌تر، مهار سیستم‌های ماهواره‌ای برای گسترش اتصال به مناطق روستایی و دورافتاده.

کارشناسان ارزیابی می‌کنند که اهمیت ویژه اپک را می‌توان در سطح جهانی و منطقه‌ای مشاهده کرد. به ویژه، از نظر چشم‌انداز آینده، در چارچوب شرایط به سرعت در حال تغییر جهان، عوامل پیچیده و درهم‌تنیده داخلی و خارجی، و افزایش چندپارگی در منطقه، اینکه آیا اپک می‌تواند جایگاه خود را به عنوان کانال اصلی همکاری اقتصادی در منطقه آسیا و اقیانوسیه حفظ کند، طرفین را به یافتن درک مشترک از همکاری ترغیب کند و وحدت کل منطقه را حفظ کند، نه تنها ارزشمندترین چیز، بلکه بسیار شایسته توجه است.

کاترین تای، نماینده تجاری ایالات متحده، در سخنرانی خود در جلسه افتتاحیه نشست وزیران اپک (۱۴-۱۵ نوامبر)، با اطمینان از اهداف تعیین شده برای سی‌امین مجمع اپک، تأکید کرد: «ما (اپک) از صفر نمی‌سازیم. ما پایه محکمی برای همکاری داریم که طی سال‌های متمادی ساخته شده است: مالزی با چشم‌انداز پوتراجایا ۲۰۴۰، نیوزیلند با طرح اقدام آوتئاروا و تایلند با اهداف بانکوک برای اقتصاد زیست‌سبز... اما ما همچنین می‌دانیم که هنوز کارهای زیادی در پیش است.»

منبع