حل «مشکل» جریان ترافیک

جابجایی دانش‌آموزان یک روند رایج در آموزش و پرورش جهان است. برخی کشورها مانند سنگاپور یا آلمان، دانش‌آموزان را بلافاصله پس از دوره ابتدایی، یعنی زمانی که دانش‌آموزان دوره آموزش پایه را به پایان می‌رسانند، جابجا می‌کنند.

به دلایل زیادی، امتحان کلاس دهم در شهرهای بزرگی مانند هوشی مین و هانوی اغلب بسیار استرس‌زا است.

ج. سیاست یکسان‌سازی

در کشور ما، آموزش عالی به دانش‌آموزان (PLHS) یک سیاست ثابت در سیاست‌های آموزشی حزب و دولت است. قطعنامه شماره 29-NQ/TW هدف را اینگونه تعریف می‌کند: «اطمینان از اینکه دانش‌آموزان دارای مدارک تحصیلی دوره متوسطه، دانش عمومی پایه را داشته باشند و الزامات مسیر تحصیلی قوی پس از دوره متوسطه را برآورده کنند، دانش‌آموزان دبیرستانی باید به مشاغل روی آورند و برای آموزش عالی با کیفیت آماده شوند...».

برای دستیابی به اهداف فوق، مجلس ملی ، دولت و وزارتخانه‌های مربوطه اسناد حقوقی هماهنگ و کاملی را در مورد حقوق بشر منتشر کرده‌اند.

اول از همه، قانون آموزش حرفه‌ای (VET) که توسط مجلس ملی در سال ۲۰۱۴ تصویب شد، به طور کامل VET را تنظیم می‌کند.

در مرحله بعد، سیاست آموزش عالی قوی در تصمیم شماره 1981/QD-TTg مورخ 18 اکتبر 2016 نخست وزیر که چارچوب نظام آموزش ملی را تصویب کرد، مشخص شد. فارغ التحصیلان دوره متوسطه می‌توانند در یکی از چهار گرایش زیر به تحصیل ادامه دهند: دبیرستان؛ آموزش حرفه‌ای ابتدایی؛ آموزش حرفه‌ای؛ و دبیرستان تحت سیستم آموزش حرفه‌ای. افراد مورد مطالعه در این گرایش، همه فارغ التحصیلان دوره متوسطه 15 ساله هستند، نه فقط دانش‌آموزان متوسط ​​و ضعیف.

علاوه بر این، برنامه آموزش عمومی صادر شده تحت بخشنامه شماره 32/2018/TT-BGDDT تصریح می‌کند که به دو مرحله تقسیم می‌شود: مرحله آموزش پایه (از کلاس اول تا کلاس نهم) و مرحله آموزش جهت‌گیری شغلی (از کلاس دهم تا کلاس دوازدهم). این آیین‌نامه با آموزش جهانی در مورد PLHS مطابقت دارد.

ناگفته نماند، قانون آموزش و پرورش سال ۲۰۱۹ تصریح می‌کند که راهنمایی شغلی و PLHS ارتباط نزدیکی با هم دارند.

پروژه «راهنمایی شغلی و جهت‌دهی دانش‌آموزان در آموزش عمومی برای دوره ۲۰۱۸ تا ۲۰۲۵» که تحت تصمیم شماره ۵۲۲/QD-TTg نخست‌وزیر صادر شده است، هدف را تعیین می‌کند: تا سال ۲۰۲۰، حداقل ۳۰٪ از فارغ‌التحصیلان دوره راهنمایی در مؤسسات آموزش حرفه‌ای ابتدایی و متوسطه ادامه تحصیل دهند؛ برای مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی به ویژه دشوار، این میزان به حداقل ۲۵٪ خواهد رسید؛ تا سال ۲۰۲۵، این دو نرخ به ترتیب ۴۰٪ و ۳۰٪ خواهند بود.

دولت با صدور فرمان شماره 81/2021/ND-CP، سازوکار جمع‌آوری و مدیریت شهریه مؤسسات آموزشی در نظام آموزش ملی و سیاست‌های مربوط به معافیت و کاهش شهریه، حمایت از هزینه‌های یادگیری و قیمت خدمات در حوزه آموزش و پرورش را تعیین کرد. این فرمان، معافیت از شهریه آموزش حرفه‌ای را برای «فارغ‌التحصیلان دوره متوسطه اول که به تحصیل در سطح متوسطه ادامه می‌دهند» تصریح می‌کند.

وزارت آموزش و پرورش بخشنامه شماره 15/2022/TT-BGDDT را صادر کرد که آموزش دانش فرهنگی دبیرستان را در مؤسسات آموزش حرفه‌ای برای دانش‌آموزان دارای دیپلم راهنمایی تنظیم می‌کند. پس از مطالعه و قبولی در آزمون، به دانش‌آموزان توسط مؤسسه آموزش حرفه‌ای گواهی‌نامه‌ای مبنی بر برآورده کردن الزامات دانش فرهنگی دبیرستان برای تحصیل در سطح بالاتر آموزش حرفه‌ای اعطا می‌شود. بخشنامه شماره 01/2023/TT-BGDDT مقررات مربوط به سازماندهی و عملکرد مراکز آموزش حرفه‌ای و آموزش مداوم را ابلاغ می‌کند.

بنابراین، از زمان صدور قطعنامه شماره ۲۹، کشور ما به تدریج اسناد قانونی، احکام، بخشنامه‌ها، سیاست‌ها و راه‌حل‌هایی را در مورد آموزش حرفه‌ای به صورت همزمان صادر کرده است و شرایطی را برای مدارس راهنمایی، دبیرستان‌ها و مؤسسات آموزش حرفه‌ای ایجاد کرده است تا راهنمایی شغلی، آموزش حرفه‌ای و آموزش حرفه‌ای را راحت‌تر و مؤثرتر انجام دهند.

نتایج توزیع هنوز از هدف فاصله دارد

طبق اعلام وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی، در دوره ۲۰۱۶ تا ۲۰۲۰، تعداد فارغ التحصیلان دوره راهنمایی که به هنرستان‌های فنی و حرفه‌ای می‌روند، ۹۸۰,۶۲۰ نفر بوده است که حدود ۶۶.۸۳٪ از کل دانش‌آموزان ورودی به هنرستان‌های فنی و حرفه‌ای را تشکیل می‌دهد. مطابق با این آمار، هر ساله حدود ۱۹۶,۱۲۴ فارغ التحصیل دوره راهنمایی به هنرستان‌های فنی و حرفه‌ای می‌روند که تقریباً ۱۵٪ را تشکیل می‌دهد.

هر سال، وقتی داوطلبان وارد محل برگزاری امتحانات پایه دهم می‌شوند، والدین آنها در بیرون از محل امتحانات عصبی، نگران و پرتنش هستند.

آموزش عالی در سراسر کشور هنوز با مشکلات زیادی روبرو است و از هدف تعیین شده فاصله زیادی دارد. به گفته دانشیار دکتر دو تی بیچ لون (موسسه علوم تربیتی ویتنام)، در اکثر استان‌ها/شهرها بیش از ۷۵٪ دانش‌آموزان پس از دوره متوسطه به دبیرستان می‌روند، حتی بیش از ۸۰٪، و در برخی مناطق ۹۰٪. استان‌های کوهستانی با مشکلات بیشتری روبرو هستند. به عنوان مثال، طبق داده‌های کالج گیا لای، در دوره ۲۰۱۸ تا ۲۰۲۱، میانگین تعداد دانش‌آموزان دوره متوسطه که به دبیرستان می‌روند در کل استان حدود ۸۰٪، ۱.۸٪ در مدارس فنی و حرفه‌ای، ۵.۵۳٪ در مدارس ابتدایی و ۱۱.۹٪ در نیروی کار مشارکت دارند.

به منظور اجرای هدف جریان‌سازی قوی پس از دوره راهنمایی، در دوره اخیر، برخی از شهرهای بزرگ مانند شهر هوشی مین، هانوی، دانانگ، های فونگ و ... سهمیه کلاس دهم در مدارس دولتی را کاهش داده‌اند.

یک نمونه بارز، شهر هوشی مین است، شهری با پیشرفت‌های فراوان در آموزش عالی. نرخ دانش‌آموزانی که وارد پایه دهم دبیرستان می‌شوند، رو به کاهش است: در سال ۲۰۱۴، نرخ فارغ‌التحصیلان دبیرستان ۸۶.۰۳ درصد، در سال ۲۰۱۵، ۸۱.۰۹ درصد، در سال ۲۰۱۹، ۷۶.۸۵ درصد و در سال‌های اخیر به بیش از ۷۰ درصد (اعم از دولتی و خصوصی) رسیده است. از بین دانش‌آموزان باقیمانده، تقریباً ۳۰ درصد در مقاطع ابتدایی، کالج‌های فنی و حرفه‌ای، تحصیل در خارج از کشور یا در مراکز آموزش فنی و حرفه‌ای و آموزش مداوم تحصیل می‌کنند. این یک جهت مثبت است که تضمین‌کننده جریان قوی و با کیفیت پس از دبیرستان و دبیرستان است. به لطف این، در سال‌های اخیر، شهر هوشی مین همیشه در بین ۱۰ رتبه برتر آزمون دبیرستان بوده است و هر ساله بیش از ۷۰ درصد از دانش‌آموزان از کل فارغ‌التحصیلان دبیرستان در آزمون ورودی دانشگاه قبول می‌شوند.

در سال‌های اخیر، سهمیه پذیرش عمومی پایه دهم در هانوی حدود ۶۰ تا ۷۰ درصد در نوسان بوده است.

با این حال، به دلیل کاهش سهمیه مدارس دولتی، در کنار مشکلاتی مانند کمبود مدرسه، کیفیت آموزشی نامتوازن و عدم تمایل والدین به رفتن فرزندانشان به مدارس فنی و حرفه‌ای، در شهرهای بزرگی مانند هوشی مین و هانوی، در طول امتحانات پایه دهم تنش‌هایی ایجاد شده است.

برای مثال، در هانوی، با جمعیتی بیش از ۸ میلیون نفر، پایتخت به حداقل ۴۱۵ دبیرستان نیاز دارد اما در حال حاضر حدود ۱۵۰ مدرسه کم دارد. آقای تران د کونگ، مدیر اداره آموزش و پرورش هانوی، گفت که هر ساله به دلیل رشد جمعیت مکانیکی، تعداد دانش‌آموزانی که برای کلاس دهم در شهر درخواست می‌دهند به سرعت افزایش می‌یابد، در حالی که تعداد مدارس و کلاس‌های تازه ساخته شده و اضافه شده نمی‌تواند نیازهای مردم را برآورده کند.

آموزش فنی و حرفه‌ای هنوز از آموزش عمومی جداست.

دلایل زیادی وجود دارد که چرا سیستم آموزش عالی انتظارات را برآورده نکرده است. اول از همه، اکثر والدین و دانش‌آموزان می‌خواهند مدرک تحصیلی، حداقل دیپلم دبیرستان، داشته باشند و سپس بتوانند به دانشگاه بروند، یک حرفه یاد بگیرند، به خارج از کشور بروند یا مستقیماً در نیروی کار شرکت کنند.

در کشورهایی با آموزش پیشرفته، آموزش حرفه‌ای با آموزش عمومی و آموزش دانشگاهی ادغام شده است. بنابراین، دبیرستان‌ها شامل موارد زیر هستند: فناوری دبیرستان (برای دانش‌آموزانی که به دانشگاه ادامه خواهند داد)، دبیرستان حرفه‌ای (برای دانش‌آموزانی که می‌خواهند زود وارد بازار کار شوند) و دبیرستان ترکیبی/جامع (همراه با آموزش حرفه‌ای و آموزش فرهنگی اضافی و آموزش فرهنگی دبیرستان به همراه آموزش حرفه‌ای برای دانش‌آموزان خوب و ممتاز دوره راهنمایی).

در همین حال، در ویتنام، آموزش حرفه‌ای و آموزش عمومی توسط دو وزارتخانه مدیریت می‌شود، بنابراین آموزش عمومی عموماً دبیرستان (دبیرستان معمولی، دبیرستان تخصصی) است. حتی در مراکز آموزش حرفه‌ای و آموزش مداوم، دانش‌آموزان عمدتاً سیستم آموزش مداوم را در سطح دبیرستان مطالعه می‌کنند، آموزش حرفه‌ای بسیار کم و به تدریج در حال کاهش است، تقریباً به صفر.

مدل «آموزش ۹+» در کالج‌های حرفه‌ای، یک مسیر آموزشی جدید (مشابه ژاپن) است که بسیاری از فارغ‌التحصیلان خوب و ممتاز دبیرستان‌های راهنمایی را جذب می‌کند. با این سیستم آموزشی، دانش‌آموزان کالج حرفه‌ای (بدون شهریه) را مطالعه می‌کنند و فرهنگ را طبق سیستم آموزش مداوم می‌آموزند. با این حال، دو مانع وجود دارد: اول، دانش‌آموزانی که می‌خواهند برای دیپلم دبیرستان تحصیل کنند باید فرهنگ را در مراکز آموزش حرفه‌ای و آموزش مداوم مطالعه کنند؛ دوم، اکثر دانش‌آموزانی که وارد سیستم ۹+ می‌شوند، دانش‌آموزان متوسط ​​و ضعیف هستند و این امر تضمین شدت و الزامات بالای تحصیل را دشوار می‌کند، بسیاری از دانش‌آموزان نمی‌توانند ادامه دهند و ترک تحصیل می‌کنند. (ادامه دارد)

راهکارهایی برای کاهش استرس در ایام امتحانات پایه دهم

اول از همه، لازم است که به طور گسترده در جامعه در مورد قوانین، سیاست‌ها و راه‌حل‌های حقوق بشر تبلیغ شود. آموزش حرفه‌ای باید آگاهی و توانایی انتخاب شغل را برای دانش‌آموزان افزایش دهد و در عین حال تأکید کند که کارگران در جامعه امروزی فقط یک حرفه را نمی‌شناسند، بلکه باید حرفه‌های زیادی را بشناسند و در طول زندگی خود مطالعه کنند تا به راحتی شغل خود را تغییر دهند.

دولت، وزارتخانه‌ها و بخش‌ها شرایطی را ایجاد می‌کنند، و به ویژه مدارس راهنمایی، دانش‌آموزان خوب و ممتاز را به تحصیل در سیستم «آموزش ۹+» در کالج‌های حرفه‌ای تشویق می‌کنند. طبق نتایج ارزیابی PISA برای دانش‌آموزان ۱۵ ساله OECD، دانش‌آموزان ویتنامی همیشه رتبه بالایی دارند، بالاتر از میانگین کشورهای OECD، و بدین ترتیب تأیید می‌کنند که پس از ۱۵ سالگی (دبیرستان راهنمایی)، آنها واجد شرایط هستند که در اوایل زندگی شغلی مناسبی را دنبال کنند.

هنرستان‌ها و مراکز آموزش حرفه‌ای باید با بهبود کیفیت آموزش‌های حرفه‌ای و ایجاد شرایطی برای دانش‌آموزان جهت شرکت در آزمون‌ها و اخذ دیپلم دبیرستان، هماهنگی آسان و راحتی را برای بهره‌مندی فراگیران فراهم کنند.

بخش آموزش و پرورش و بخش‌های کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی برای ایجاد یک سیستم اطلاعاتی جهت پیش‌بینی نیازهای منابع انسانی محلی، نیازهای آموزشی و ساختار سطح آموزش با یکدیگر هماهنگ هستند تا به طور مؤثر به آموزش حرفه‌ای در مدارس راهنمایی و دبیرستان خدمات ارائه دهند.

منبع: https://thanhnien.vn/giam-cang-thang-thi-lop-10-giai-bai-toan-phan-luong-185240619215636982.htm