کاهش پایدار فقر: تغییر طرز فکر، تغییر زندگی

(NLĐO) - تجربه کشورهای توسعه‌یافته و نوظهور نشان می‌دهد که برای دستیابی به کاهش پایدار فقر، سیاست‌ها باید مستقیماً بر آگاهی و رفتار تأثیر بگذارند.

در بستر اقتصاد جهانیِ بی‌ثبات، مدل‌های سنتی کاهش فقر که صرفاً مبتنی بر کمک‌های مالی هستند، به تدریج محدودیت‌های خود را آشکار می‌کنند. روند جهانی جدید، به‌کارگیری «اقتصاد رفتاری» در رفاه اجتماعی است.

اتکا به نفس و انضباط را فعال کنید.

درس‌هایی از سنگاپور، چین، بریتانیا و ایالات متحده نشان می‌دهد که برای کاهش پایدار فقر، سیاست عمومی باید به عنوان «معمار» عمل کند و محیط را طوری طراحی مجدد کند که فقرا بتوانند طرز فکر و رفتار خود را تغییر دهند.

سنگاپور از مدل توانمندسازی افراد برای فعال کردن پاسخگویی استفاده می‌کند. سنگاپور از مدل دولت رفاه غربی پیروی نمی‌کند. در عوض، این کشور جزیره‌ای، استراتژی «توانمندسازی» را از طریق حساب‌های فردی اتخاذ می‌کند.

دولت سنگاپور به جای ارائه دوره‌های آموزش حرفه‌ای رایگان در مقیاس وسیع، که در آن زبان‌آموزان اغلب ثبت‌نام می‌کنند اما به دلیل رایگان بودن، ترک تحصیل می‌کنند، برنامه اعتبار SkillsFuture را راه‌اندازی کرد. تحت این برنامه، تمام شهروندان سنگاپوری ۲۵ سال به بالا، اعتبار اولیه ۵۰۰ دلار سنگاپور (بیش از ۱۰ میلیون دونگ ویتنامی) در حساب خود دریافت می‌کنند.

طبق گزارش کانال نیوزآسیا، ارائه دهندگان آموزش می‌گویند تقاضا با هجوم زبان‌آموزان به دوره‌هایی از هوش مصنوعی و امنیت سایبری گرفته تا کنترل پهپاد، افزایش یافته است.

ارائه دهندگان آموزش می‌گویند تقاضا با هجوم زبان‌آموزان به دوره‌های آموزشی از هوش مصنوعی و امنیت سایبری گرفته تا کنترل پهپاد، افزایش یافته است. عکس: CNA

این پول قابل تبدیل به پول نقد نیست، بلکه فقط می‌توان از آن برای پرداخت هزینه دوره‌های آموزشی تأیید شده استفاده کرد. سیاست‌گذاران سنگاپوری معتقدند وقتی مردم خودشان هزینه‌ها را پرداخت می‌کنند، حتی اگر این پول از محل وجوه دولتی باشد که به حساب‌هایشان واریز شده باشد، نوعی حس مالکیت به آنها دست می‌دهد.

تغییرات رفتاری کاملاً مشهود است، زیرا کارمندان دیگر منفعلانه منتظر نیستند که شرکت آنها را برای آموزش بفرستد. آنها به طور فعال به دنبال دوره‌های مهارت‌های دیجیتال، زبان‌های خارجی یا مدیریت هستند زیرا می‌خواهند از «پول» خود به موثرترین روش استفاده کنند. این یک تغییر از طرز فکر ذینفع به طرز فکر سرمایه‌گذار است.

سنگاپور برای گروه‌های کم‌درآمد، برنامه‌ی «مکمل درآمد کار» (WIS) را اجرا می‌کند. این سیاست تصریح می‌کند که دولت، پول نقد و پس‌انداز صندوق بازنشستگی (CPF) را برای فقرا تکمیل خواهد کرد، اما با این پیش‌نیاز که آنها شاغل باشند. این سیاست، طرز فکر ماندن در خانه و دریافت مزایای بیکاری را از بین می‌برد. این سیاست، سیگنال قوی‌ای ارسال می‌کند که نیروی کار تنها راه دریافت حمایت دولتی است.

در همین حال، چین در طول ۴۰ سال گذشته ۸۰۰ میلیون نفر را از فقر نجات داده است. بانک جهانی این میزان کاهش فقر را در تاریخ بی‌سابقه می‌داند. گزارشی با عنوان «چهار دهه کاهش فقر در چین» که به طور مشترک توسط وزارت دارایی ، مرکز تحقیقات توسعه شورای دولتی چین و بانک جهانی منتشر شده است، دو عامل اصلی مؤثر در این تلاش برای کاهش فقر را شناسایی می‌کند.

اولاً، تحول اقتصادی گسترده، فرصت‌های توسعه‌ای جدید بسیاری را برای فقرا فراهم کرده و درآمد آنها را به طور مداوم افزایش داده است. ثانیاً، سیاست‌های هدفمند دولت، ریشه‌کن کردن فقر مداوم در مناطقی را هدف قرار می‌دهد که به دلیل موقعیت جغرافیایی و سایر عوامل، با محدودیت‌هایی مواجه هستند.

این گزارش همچنین خاطرنشان می‌کند که این استراتژی هدفمند کاهش فقر، طبق خط فقر مطلق جهانی بانک جهانی که ۱.۹۰ دلار برای هر نفر در روز است، نقش حیاتی در ریشه‌کن کردن فقر مطلق ایفا می‌کند.

مانوئلا فرو، معاون رئیس بانک جهانی برای شرق آسیا و اقیانوسیه، اظهار داشت که کاهش فقر در چین نیز داستان رشد پایدار از طریق تحول اقتصادی است. با تعمیق اصلاحات اقتصادی چین، سیاست‌های اجتماعی باید برای حمایت بهتر از تحرک نیروی کار، بهبود کیفیت نیروی کار، سازگاری با تقاضاهای بازار و محافظت از گروه‌های آسیب‌پذیر در برابر تأثیرات این تحول، تنظیم شوند.

در فوریه ۲۰۲۱، چین پیروزی جامع در ریشه‌کنی فقر مطلق را اعلام کرد. به گزارش خبرگزاری شینهوا، این کشور هدف ریشه‌کنی فقر تعیین‌شده در دستور کار توسعه پایدار ۲۰۳۰ سازمان ملل متحد را ۱۰ سال زودتر از موعد مقرر به پایان رسانده است.

به طور خاص، دولت ارائه کمک‌های نقدی بی‌قید و شرط را متوقف کرد. در عوض، آنها نهال، دام و کارشناسان کشاورزی را برای ارائه راهنمایی اعزام کردند. مردم مجبور بودند روی زمین‌های خود کار کنند. اگر تنبلی می‌کردند و اجازه می‌دادند گیاهان از بین بروند، کمک بیشتری دریافت نمی‌کردند. این امر کشاورزان را مجبور کرد تا شیوه‌های کشاورزی منسوخ و انضباط کاری ضعیف خود را تغییر دهند.

چین در طول ۴۰ سال گذشته ۸۰۰ میلیون نفر را از فقر نجات داده است. عکس: VCG

شکستن «تله فقر» از طریق سازوکارها.

برخلاف نظم و انضباط سختگیرانه آسیا، کشورهای غربی از روانشناسی برای تشویق مردم به تصمیم‌گیری درست استفاده می‌کنند.

او برای تضمین آینده خود، مدل «پیش‌پرداخت» را اتخاذ کرد. یکی از بزرگترین موفقیت‌ها در تغییر رفتار مالی در بریتانیا، طرح بازنشستگی خودکار است. قبل از سال ۲۰۱۲، کارگران کم‌درآمد اغلب به دلیل پیچیده و ناکارآمد بودن فرآیند ثبت‌نام بازنشستگی، پس‌انداز نمی‌کردند. دولت بریتانیا این فرآیند را معکوس کرد و به کارگران اجازه داد تا به‌طور خودکار و پیش‌فرض در یک صندوق بازنشستگی ثبت‌نام شوند. اگر نمی‌خواستند، باید برای انصراف درخواست می‌دادند. به دلیل این اینرسی، اکثر مردم تمایلی به انصراف نداشتند و به‌جای آن، پس‌انداز را انتخاب کردند. میزان مشارکت کارگران در پس‌انداز بازنشستگی، به‌ویژه در میان گروه‌های کم‌درآمد، به‌شدت افزایش یافته است و به آنها کمک می‌کند تا از سختی‌های دوران پیری جلوگیری کنند.

علاوه بر این، تیم بینش رفتاری (BIT) بریتانیا قدرت کلمات را نشان داد. در مراکز کاریابی، به جای پرسیدن از افراد بیکار «کجا شکست خوردید؟»، آن را به «برنامه‌های شما برای هفته آینده چیست؟» تغییر دادند. این تغییر کوچک باعث ایجاد یک طرز فکر آینده‌نگر شد و نرخ اشتغال را به میزان قابل توجهی افزایش داد.

در همین حال، آلمان این اصل را اعمال می‌کند که دولت از کارگران حمایت می‌کند اما در عوض از آنها می‌خواهد که برای یافتن کار تلاش کنند. افراد بیکار طولانی مدت باید "توافقنامه ادغام" را امضا کنند. اگر آنها از یافتن شغل مناسب خودداری کنند یا از شرکت در آموزش خودداری کنند، مزایای آنها به طور جزئی یا کامل قطع خواهد شد.

این سیاست از نظر اجتماعی بحث‌برانگیز بود، اما از منظر اقتصاد رفتاری، بیکاری بلندمدت را به طرز چشمگیری کاهش داد و افرادی را که طرز فکر «انتظار برای دریافت مزایا» داشتند، مجبور به ورود به بازار کار کرد.

در ایالات متحده، از اعتبار مالیات بر درآمد (EITC) برای شکستن «تله فقر» استفاده می‌شود. اگر کارگران دستمزد کمی دریافت کنند، دولت مالیات آنها را بازپرداخت می‌کند. هرچه درآمد آنها (تا یک آستانه مشخص) بیشتر باشد، بازپرداخت بیشتر است. در نتیجه، EITC سالانه به بیش از 5 میلیون نفر کمک کرده است تا از فقر فرار کنند. این طرح موثرترین ابزار برای مبارزه با فقر و تشویق اشتغال در ایالات متحده محسوب می‌شود.

ایالات متحده همچنین یک آزمایش اجتماعی در مقیاس بزرگ به نام «حرکت به سوی فرصت» انجام داد. دولت کوپن‌های مسکن را به خانواده‌های فقیر ارائه داد، اما به شرطی که آنها از محله‌های فقیرنشین به محله‌هایی با نرخ فقر پایین‌تر نقل مکان کنند. پس از انتقال به یک محیط مثبت‌تر، آنها مجبور شدند رفتار خود را برای ادغام تنظیم کنند. تحقیقات دانشگاه هاروارد نشان داد که فرزندان این خانواده‌های جابجا شده ۳۱ درصد درآمد بیشتری کسب کردند و نرخ پذیرش دانشگاه آنها در مقایسه با کسانی که در محله‌های فقیرنشین باقی ماندند، به طور قابل توجهی بالاتر بود.

مدل‌های انتقال مشروط (CCT) مانند Opportunity NYC نیز به طور مؤثر در نیویورک، ایالات متحده، اجرا شده‌اند. تحت این مدل، خانواده‌های فقیر در صورت بروز رفتارهای خوب مانند بردن فرزندانشان برای معاینات منظم سلامت، اطمینان از حضور منظم فرزندانشان در مدرسه و حضور والدین در جلسات اولیا و مربیان، پول دریافت می‌کنند.

هدف این برنامه کاهش مشکلات فوری مربوط به درآمد برای خانواده‌های فقیر، کمک و تشویق خانواده‌های فقیر به تقویت یا حفظ تلاش‌های مثبت برای بهبود آینده خود و حمایت از خانواده‌های فقیر در سرمایه‌گذاری برای آینده فرزندانشان است.

منبع: https://nld.com.vn/giam-ngheo-ben-vung-thay-tu-duy-doi-cuoc-doi-19625122700211981.htm