رفع تنگناهای نهادی برای ایجاد فرصت‌هایی برای توسعه پایتخت.

بعدازظهر ۸ آوریل، طی مباحثات گروه ۱۴ (متشکل از هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی از استان‌های کوانگ نین و دونگ تاپ)، نمایندگان مجلس ملی به اتفاق آرا بر لزوم اصلاح جامع قانون پایتخت برای رفع «تنگناها» و گسترش فرصت‌های توسعه برای هانوی توافق کردند. با این حال، بسیاری از نظرات تأکید کردند که سازوکارها و سیاست‌های خاص باید به شیوه‌ای هماهنگ و عملی، مرتبط با کنترل قدرت و تضمین تعادل هماهنگ منافع مشترک طراحی شوند.

ایجاد پیشرفت‌های نهادی برای توانمندسازی پایتخت جهت ایفای نقش رهبری خود.

کوان مین کونگ، رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان کوانگ نین، با تأکید بر جایگاه ویژه پایتخت، تأکید کرد که هانوی مرکز سیاسی ، اقتصادی، فرهنگی، اجتماعی و امور خارجه کل کشور است و بنابراین باید به طور جامع و متناسب با نقش و جایگاه آن توسعه یابد. با این حال، در عمل، هنوز "تنگناها"ی زیادی وجود دارد که مانع توسعه می‌شوند. بنابراین، این بازنگری در قانون پایتخت باید سازوکاری شفاف و مشخص ایجاد کند که نه تنها هانوی را ارتقا دهد، بلکه نفوذ آن را به مناطق همسایه نیز گسترش دهد.

نمایی از جلسه بحث گروه ۱۴. عکس: مان هنگ

نمایندگان خاطرنشان کردند که سازوکارهای ویژه باید با کنترل قدرت و عملکرد مؤثر نظام سیاسی مرتبط باشند و تضمین کنند که با معیارهای کلی قوانین فعلی مغایرت ندارند. در عین حال، لازم است مدل‌های جدید توسعه، فضاهای توسعه و معیارهای انتخابی متناسب با شرایط جدید روشن شوند.

کوان مین کونگ، رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان کوانگ نین ، در حال سخنرانی. عکس: مان هونگ

نگوین مین سون (دونگ تاپ)، نایب رئیس کمیته اقتصاد و دارایی و نماینده مجلس ملی، ضمن ارائه بازخوردهای ویژه در مورد پیش‌نویس قانون، پیشنهاد بررسی مقررات مربوط به برنامه‌ریزی هانوی در ماده ۱۰ را داد.

به گفته نمایندگان، برنامه‌ریزی کلی پایتخت باید با قانون برنامه‌ریزی ۲۰۲۵ مطابقت داشته باشد، که در آن برنامه‌ریزی استانی باید برنامه‌ریزی کلی ملی و برنامه‌ریزی منطقه‌ای را به هم پیوند دهد. بنابراین، حفظ سلسله مراتب صحیح در سیستم برنامه‌ریزی برای تضمین یکنواختی در مدیریت فضا، دفاع ملی، امنیت و محیط زیست ضروری است.

نگوین مین سون (دونگ تاپ)، معاون رئیس کمیته اقتصادی و دارایی مجلس ملی، در حال سخنرانی است. عکس: مان هونگ

نمایندگان همچنین خاطرنشان کردند که تعدیلات در برنامه‌ریزی باید با شرایط خاص، مانند منافع ملی، دفاع و امنیت ملی، یا زمانی که تغییرات عمده‌ای در شرایط طبیعی، اقتصادی و اجتماعی رخ می‌دهد، مرتبط باشد.

در مورد سازوکارهای مالی و بودجه‌ای در ماده ۲۱، نماینده نگوین مین سون استدلال کرد که اگرچه انتظار می‌رود مقررات فعلی منابع قوی برای پایتخت ایجاد کنند، اما ممکن است نقش رهبری بودجه مرکزی را کاهش دهند. با توجه به اینکه هانوی دومین شهر بزرگ درآمدزا در کشور است، عدم توجه دقیق می‌تواند نابرابری بین مناطق را افزایش دهد. بنابراین، این نماینده پیشنهاد داد که اصلاحاتی برای اعمال سازوکار پاداش بیش از درآمد مطابق با قانون بودجه دولت ۲۰۲۵ بررسی شود.

نماینده مجلس ملی، فام ون هوا (دونگ تاپ)، در حال سخنرانی. عکس: مان هونگ

معاون مجلس ملی، فام ون هوا (دونگ تاپ)، نیز پیشنهاد داد که باید یک سازوکار نظارتی معقول برای تضمین تعادل منافع بین مناطق محلی وجود داشته باشد.

یک سازوکار نظارتی دقیق لازم است.

تران تی کیم نهونگ (کوانگ نین)، نماینده مجلس ملی، با تأکید بر ماهیت پیشگامانه پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده)، اظهار داشت که این اصلاحیه قانون، مبنای سیاسی و حقوقی کاملی دارد و طبق رویه‌های مناسب تهیه شده است. این پیش‌نویس جسورانه تمرکززدایی می‌کند و استقلال بیشتری به پایتخت می‌دهد، از جمله در صدور اسناد هنجاری قانونی در برخی موارد خاص.

تران تی کیم نهانگ، معاون مجلس ملی (کوانگ نین) سخنرانی می کند. عکس: Manh Hung

به گفته نمایندگان، این یک «آزمایش» بزرگ در سازماندهی حکومت محلی با روحیه «خودمختاری - خودعملی - خودمسئولیتی» است که هدف آن ایجاد انگیزه برای توسعه برجسته هانوی و در نتیجه ارتقای نقش رهبری آن و گسترش نفوذ در سراسر کشور است. با این حال، به دلیل فقدان سابقه، باید توجه ویژه‌ای به طراحی سازوکارهایی برای بررسی، نظارت و کنترل قدرت مبذول شود.

نماینده تران تی کیم نونگ تأکید کرد که کنترل قدرت با هدف محدود کردن خودمختاری نیست، بلکه با هدف تضمین امنیت قانونی و به حداقل رساندن خطرات در اجرا صورت می‌گیرد. آزمایش‌های جسورانه ضروری است، اما باید با سازوکارهایی برای نظارت و ارزیابی به موقع همراه باشد تا در صورت بروز مشکلات، اصلاحاتی انجام شود.

نماینده مجلس ملی، دونگ ترونگ وای (دونگ تاپ)، در حال سخنرانی. عکس: مان هونگ

نمایندگان مجلس ملی، وو نگوک لام (کوانگ نین)، دونگ ترونگ وای و نگوین تان کام (دونگ تاپ)، با موافقت با نظرات فوق، ابراز امیدواری کردند که هانوی به طور مؤثر از سازوکارها و سیاست‌های ویژه خود برای ایجاد تحول در توسعه استفاده کند و از این طریق نقش رهبری خود را تأیید کرده و شتاب را در سراسر کشور گسترش دهد، در حالی که با خیر عمومی هماهنگ است.

معاون مجلس ملی وو انگوک لام (کوانگ نین) سخنرانی می کند. عکس: Manh Hung

نگوین تان کام، معاون مجلس ملی، در توضیح این نکته تأکید کرد که طراحی سازوکارها و سیاست‌های خاص برای هانوی ضروری است و مبنای عملی دارد، زیرا پایتخت فقط یک منطقه اداری صرف نیست، بلکه جایگاه و نقش ویژه‌ای دارد. بنابراین، سازوکارهای قوی مورد نیاز است تا هانوی بتواند به طور متناسب توسعه یابد، واقعاً به یک قطب رشد تبدیل شود، رهبری کند و تأثیر موجی بر سایر مناطق داشته باشد. با این حال، این سازوکارها باید به شیوه‌ای هماهنگ ساخته شوند، هم شرایطی را برای توسعه هانوی ایجاد کنند و هم به عنوان یک مدل نهادی برای تحقیق و کاربرد گسترده عمل کنند.

نگوین تان کام (دونگ تاپ)، نماینده مجلس ملی، در حال سخنرانی. عکس: مان هونگ

به طور خاص، در مورد بخش مراقبت‌های بهداشتی، نمایندگان موافقت خود را با نیاز به یک سازوکار ویژه ابراز کردند، اما خاطرنشان کردند که از آنجا که این بخش مستقیماً با سلامت عمومی مرتبط است، «تخصص» باید بر سازوکارهای مدیریتی، سازمانی و عملیاتی متمرکز شود؛ در حالی که استانداردهای حرفه‌ای باید استاندارد شده و تحت نظارت دقیق آژانس‌های تخصصی قرار گیرند.

در مورد دامنه سازوکار و سیاست‌های آزمایشی، نمایندگان پیشنهاد تحقیق و افزودن چندین حوزه فوری را دادند. اول، حمل و نقل شهری - یکی از بزرگترین چالش‌های امروز هانوی؛ دوم، حفاظت از محیط زیست - موضوعی که نگرانی زیادی را ایجاد می‌کند؛ و بخش خانواده، با هدف کمک به حفاظت و ارتقای ارزش‌های خانوادگی در جامعه‌ای که به سرعت در حال تغییر است.

در مورد توسعه شهری و مسکن (ماده ۱۲)، نمایندگان پیشنهاد کردند که علاوه بر الزام حفاظت از میراث و فضاهای سبز، لازم است مطالبی در مورد حفظ و توسعه روستاهای صنایع دستی سنتی - که از ویژگی‌های متمایز پایتخت است - اضافه شود.

در مورد سیاست تأمین اجتماعی (ماده ۱۷)، نماینده نگوین تان کام همچنین خاطرنشان کرد که مقررات موجود در پیش‌نویس هنوز بسیار کلی هستند. بنابراین، او پیشنهاد داد که آنها بیشتر توضیح داده شوند و گروه‌های هدف خاص مانند افراد دارای معلولیت، کودکان و سالمندان در اولویت قرار گیرند و از این طریق به پایتخت در ساخت مدل‌های نمونه تأمین اجتماعی که می‌توانند در سراسر کشور تکرار شوند، کمک شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-the-che-mo-du-dia-phat-trien-thu-do-10412703.html