رفع موانع نهادی در آموزش و پرورش.

یکپارچه‌سازی مدیریت آموزش حرفه‌ای تحت نظر وزارت آموزش و پرورش، طبق دستور حزب و دولت، یک راه‌حل استراتژیک است که نه تنها دستگاه اداری را ساده می‌کند، بلکه اثربخشی تدوین و اجرای سیاست‌های آموزشی را نیز افزایش می‌دهد.

دانش‌آموزان و والدین در نمایشگاه مشاوره پذیرش دانشگاه و کالج ۲۰۲۴ مشاوره دریافت می‌کنند - عکس: DUYEN PHAN

افکار عمومی به طور قاطع از این سیاست حمایت می‌کند، به این امید که به رفع یکی از تنگناهای نهادی در آموزش و پرورش کمک کند، ارتباط نزدیک‌تری بین سطوح مختلف آموزش، از ابتدایی تا دانشگاه و آموزش فنی و حرفه‌ای ایجاد کند و از طریق رهبری یکپارچه وزارت آموزش و پرورش، جریان‌سازی و بیان مؤثرتر را تسهیل کند.

فرآیند ادغام نتیجه یک الحاق مکانیکی نخواهد بود، بلکه نیازمند یک چشم‌انداز استراتژیک و طراحی یک سیستم حاکمیتی مدرن و حرفه‌ای است تا توسعه پایدار و باثبات کل سیستم آموزش و پرورش را تضمین کند، بر موانع مربوط به ادراک، فرهنگ سازمانی و منابع غلبه کند و خطرات را به حداقل برساند.

دکتر هوانگ نگوک وین

پیامدهای تنگناها

تفکیک مسئولیت‌های اداری بین وزارت آموزش و پرورش و وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی (MOLISA) یکی از موانع اصلی توسعه منابع انسانی باکیفیت در ویتنام است.

در حالی که وزارت آموزش و پرورش مسئول آموزش عمومی و عالی است، وزارت کار، امور معلولین و اجتماعی آموزش حرفه‌ای را مدیریت می‌کند. این تقسیم‌بندی منجر به عدم هماهنگی در سیستم مدیریتی می‌شود و هماهنگی اجرای سیاست‌های آموزشی، به ویژه در فرآیند جایگزینی دانش‌آموزان پس از دوره متوسطه اول را دشوار می‌سازد.

مدارس متوسطه اغلب فاقد معلم و امکانات لازم برای آموزش‌های حرفه‌ای هستند، در حالی که مدارس حرفه‌ای، اگرچه از تجهیزات خوبی برخوردارند، به دلیل عدم هماهنگی نزدیک با مدارس متوسطه، در جذب دانش‌آموز ناکام می‌مانند.

علاوه بر این، وجود موازی برنامه‌های کالج‌های حرفه‌ای و برنامه‌های کالج‌های «غیرحرفه‌ای» - که قبلاً تحت مدیریت وزارت آموزش و پرورش بودند - علیرغم وجود یک چارچوب صلاحیت ملی یکپارچه، مشکلات زیادی را برای مشاغل و سازمان‌های آموزشی ایجاد کرده است.

علاوه بر تداخل مسئولیت‌های مدیریتی، تکرار وظایف و کارکردها بین واحدها نیز وجود دارد که ساختار سازمانی را پیچیده می‌کند. در وزارت کار، امور معلولین و اجتماعی، اداره کل آموزش فنی و حرفه‌ای واحدهایی با کارکردهای مشابه وزارت آموزش و پرورش دارد.

در سطح استان‌ها و شهرستان‌ها، ایجاد ادارات آموزش حرفه‌ای و مراکز آموزش حرفه‌ای، سیستم را دست و پاگیر و ناکارآمد کرده است.

در عین حال، فقدان برنامه‌ریزی جامع برای آموزش منابع انسانی منجر به عدم تعادل در ساختار ملی منابع انسانی می‌شود و بر توانایی پاسخگویی به نیازهای بازار کار تأثیر می‌گذارد.

اگرچه برخی مدارس فنی و حرفه‌ای و مراکز آموزشی با کیفیت بالا وجود دارند، اما فقدان ارتباط با آموزش عمومی و برنامه‌های دانشگاهی، تعریف واضح مسیرهای تحصیلی و شغلی را برای دانش‌آموزان دشوار می‌کند.

انتظارات و چالش‌ها

مدیریت یکپارچه دولتی آموزش و پرورش، همراه با سیستم بهبود یافته آموزش حرفه‌ای، گزینه‌های بیشتری را برای مسیرهای آموزش حرفه‌ای در اختیار دانش‌آموزان قرار می‌دهد و به کارگران فرصت‌هایی برای یادگیری مادام‌العمر و ارتقای مهارت می‌دهد و در نتیجه چشم‌انداز اشتغال آنها را بهبود می‌بخشد.

انتظار می‌رود مؤسسات آموزش حرفه‌ای شرایط مطلوب‌تری برای توسعه داشته باشند؛ پیوندهای هموارتری بین آموزش عمومی، آموزش حرفه‌ای و آموزش عالی برقرار شود؛ و یک سیستم حقوقی هماهنگ و اطلاعات مدیریتی یکپارچه برای افزایش اثربخشی و کارایی آموزش و پرورش وجود داشته باشد.

جامعه انتظار یک نظام آموزش حرفه‌ای باکیفیت و مؤثر را دارد که یکی از ارکان تربیت نیروی انسانی باکیفیت، افزایش رقابت‌پذیری ملی و کاهش اتلاف امکانات و منابع انسانی است.

با این حال، واقعیت نشان می‌دهد که هر چه انتظارات بالاتر باشد، چالش‌ها نیز بزرگ‌تر می‌شوند. هنوز کارهای زیادی باید انجام شود زیرا زمان کم و حجم کار بسیار زیاد است، از دولت مرکزی گرفته تا ادارات و مقامات محلی.

از تجدید ساختار با انتقال برخی واحدهای سابق اداره کل آموزش فنی و حرفه ای به وزارت آموزش و پرورش گرفته تا بررسی سازوکارها، سیاست ها، راهبردها، ترتیب واگذاری منابع و یکپارچه سازی سیستم های اطلاعات مدیریت برای جلوگیری از اختلال در عملکرد کل سیستم.

مدیریت پرسنل در طول تجدید ساختار نیازمند توجه ویژه است. بنابراین، علاوه بر بررسی و ارزیابی عملکردها و مسئولیت‌های واحدهای درون وزارتخانه، طراحی استانداردهای ارزیابی عینی، قابل اعتماد، عمومی و شفاف برای شایستگی و کیفیت نیروی کار، اولین وظیفه حیاتی برای تضمین آرامش خاطر هم برای کسانی که در حال ترک سازمان هستند و هم برای کسانی که باقی می‌مانند، می‌باشد.

نیروی کار قوی، حرفه‌ای و فداکار که متعهد به خدمت به مردم هستند، همواره نقش اصلی را در سازماندهی یک تجدید ساختار ساده، قوی، مؤثر، کارآمد و مؤثر ایفا می‌کنند.

برای جلوگیری از سردرگمی و دوباره کاری، تدوین یک نقشه راه و برنامه دقیق برای ادغام و ساده سازی ساختار سازمانی ضروری است. تقویت ارتباطات و پاسخگویی سریع به نظرات ذینفعان، به ویژه نظرات موسسات آموزشی درگیر در فرآیند تغییر، نیز بسیار مهم است.

علاوه بر تضمین منابع مالی، انسانی و فیزیکی لازم برای فرآیند گذار، در مرحله اولیه گذار به یک سازوکار هماهنگی بین وزارتخانه‌ای و بین بخشی نیاز است تا اختلالات در عملیات به حداقل برسد.

نگرانی ویژه این است که ۶۳ منطقه باید به طور فعال برنامه‌هایی را برای ساده‌سازی ساختار سازمانی ادارات آموزش و پرورش خود، بدون انتظار برای وزارت آموزش و پرورش، تدوین کنند. این کار باید فوراً و به موازات فرآیند بازسازی وزارتخانه، مطابق با سیاست تمرکززدایی اداری، انجام شود.

از اندیشه تا عمل

رهبران حزب و دولت، تفکر صحیحی را مطرح کرده‌اند؛ مسئله، تبدیل آن به اقدام عملی است که مستلزم درک مشترک در جامعه و اراده انقلابی کل سیستم برای همکاری جهت رفع تنگناهای نهادی در آموزش منابع انسانی است. چگونگی ایجاد یک دستگاه قوی، کارآمد، مؤثر و کارآمد، اولین سؤالی است که باید در فرآیند بازسازی این دستگاه پرسیده شود.

منبع: https://tuoitre.vn/go-diem-nghen-the-che-ve-giao-duc-va-dao-tao-2024121123283554.htm