رفع تنگناهای زمین: به راهکارهای عملی نیاز دارید

- مسئله زمین در بسیاری از مناطق، از جمله تویین کوانگ، به یک "گلوگاه" بزرگ در توسعه اجتماعی-اقتصادی تبدیل می‌شود. از صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین (LURC) گرفته تا رویه‌های تغییر کاربری زمین، مشکلات مداومی وجود دارد که باعث می‌شود مردم و مشاغل به طور خسته‌کننده‌ای منتظر بمانند و حتی فرصت‌های توسعه را از دست بدهند.

رنجی به نام «کتاب قرمز»

خانواده خانم بویی تی هوا، شهر تان بین (ین سون) دهه‌هاست که به طور پایدار در زمین خانوادگی خود زندگی می‌کنند. در سال ۱۹۹۲، به این زمین گواهی حق استفاده از زمین اعطا شد. با این حال، یک سال بعد، دولت منطقه ین سون اعلام کرد که این زمین به اشتباه اعطا شده و باید دوباره اعطا شود زیرا این منطقه تحت مدیریت مزرعه سونگ لو بوده است. بنابراین، خانواده خانم هوا درخواست‌های زیادی برای اعطای مجدد آن ارائه کرده‌اند، اما تاکنون، پس از گذشت بیش از ۳۰ سال، به خانواده خانم هوا گواهی حق استفاده از زمین اعطا نشده است. خانم هوآ گفت: «ما مدارک را ارائه داده‌ایم، مدارک تکمیلی را تکمیل کرده‌ایم، منتظر تأیید هستیم، سپس منتظر جلسه‌ای برای بررسی هستیم. هر سال درخواست می‌کنیم، اما فقط این پاسخ را دریافت می‌کنیم که «باید منشأ خرید و فروش قبلی را دوباره شناسایی کنیم»، باید مدارک تخصیص زمین قبلی را پیدا کنیم تا مشکل حل شود. نه تنها خانواده من، بلکه ده‌ها خانوار در محله نیز در همین وضعیت گیر افتاده‌اند. انتقال، رهن، حتی تعمیر و ارتقاء خانه امکان‌پذیر نیست. ما نمی‌دانیم چقدر دیگر باید منتظر بمانیم.»

دریافت مراحل اداری زمین برای افراد در مرکز خدمات مدیریت عمومی استان.

زمین خانواده آقای بویی وان کوی، گروه ۸، بخش هونگ تان (شهر توین کوانگ ) دارای ۵۰ متر مربع زمین مسکونی است. آقای کوی می‌خواهد کاربری زمین باغ را به زمین مسکونی تغییر دهد تا برای پسرش زمین جداگانه‌ای بسازد و خانه جدیدی بسازد. آقای کوی ۶ ماه پیش درخواست تبدیل را ارائه کرده است، اما هنوز حل نشده است. خانه‌ای که خانواده در آن زندگی می‌کنند اکنون مخروبه است، اما آنها هنوز نمی‌توانند خانه جدیدی بسازند زیرا مراحل مربوط به زمین حل نشده است.

وضعیت خانم هوآ و آقای کوی منحصر به فرد نیست. در شهر توین کوانگ و مناطقی مانند ین سون، سون دونگ، هام ین...، صدها خانوار نیز در وضعیت «داشتن زمین مسکونی اما بدون دفتر قرمز» قرار دارند. بسیاری از موارد دهه‌ها در آنجا زندگی کرده‌اند، بدون اختلاف، بدون تخلف، اما پرونده‌های آنها هنوز در حال بررسی است. دلایل رایج ارائه شده عبارتند از «نبود نقشه‌های رسمی کاداستر»، «گیر افتادن در برنامه‌ریزی کاربری اراضی تعدیل نشده» یا «کمبود منابع انسانی برای پردازش پرونده‌ها»...

نه تنها مردم، بلکه مشاغل نیز در دسترسی به زمین با مشکل مواجه هستند. شرکت نگوک ها توین کوانگ لیمیتد به خانوارهایی که زمین آنها در برنامه ریزی قرار دارد، غرامت پرداخت کرده و اقلام تفریحی چشمه آب گرم هتل اسپا را طبق برنامه ریزی دقیق مصوب کمیته مردمی استان ساخته است. با این حال، در فرآیند ایجاد رویه های زمین، مشکلاتی در صدور گواهی های حق استفاده از زمین وجود داشت که نادرست بودند و با وضعیت واقعی همپوشانی داشتند و منجر به عدم امکان ادامه رویه های تغییر اهداف استفاده از زمین و ثبت انتقال حق استفاده از زمین شد.

طبق تحقیقات خبرنگار، بسیاری از کسب‌وکارهایی که در تولید صنعتی، خدمات گردشگری یا زیرساخت‌های شهری سرمایه‌گذاری می‌کنند، در فرآیند تغییر کاربری زمین و تخصیص زمین با مشکلاتی مواجه هستند. گفته می‌شود دلیل این امر، رویه‌های پیچیده، اختیارات نامشخص و ذهنیت «اجتناب از مسئولیت» در رسیدگی به اسناد توسط تعدادی از کارکنان حرفه‌ای است.

راهکار از مسئولین

رفیق فام دین تو، معاون مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست، گفت: در حال حاضر، کل استان برای بیش از ۹۴ درصد از منطقه، گواهی حق استفاده از زمین صادر کرده است. مساحت زمینی که صادر نشده است، عمدتاً به دلیل مشکلات مربوط به تخلفات مردم در فرآیند استفاده از زمین است. نمونه‌های بارز آن عبارتند از: تغییر غیرقانونی هدف، ساخت خانه در مزارع برنج، تجاوز به زمین‌های کشاورزی و جنگلی؛ اسناد نامشخص مبدا زمین، حتی انتقال و مبادله زمین بدون سند... علاوه بر این، سیستم اسناد قانونی زمین نوآوری‌های زیادی داشته است، اما در عمل، هنوز کاستی‌های زیادی وجود دارد. به‌روزرسانی و اصلاح نقشه‌های کاداستر در بسیاری از نقاط کامل نیست؛ تعیین مبدا استفاده از زمین توسط مردم در برخی موارد هنوز فاقد مبنای قانونی روشنی است.
به گفته رفیق فام دین تو، راه حل در آینده این است که استان، مساحت زمین‌های جنگلداری را مجدداً اندازه‌گیری و تعیین کند تا به عنوان مبنایی برای صدور گواهی‌هایی با مساحت حدود ۱۷۰۰۰ هکتار عمل کند. خانوارهایی که از این تجاوز تخطی کنند، باید مجازات اداری شوند و به حالت اولیه بازگردند. در عین حال، استان یک پایگاه داده زمین ایجاد خواهد کرد که پس از تکمیل، تمام مشکلات مربوط به زمین حل خواهد شد.

آقای تو در مورد موضوع تغییر کاربری زمین برای شرکت‌ها گفت که این فرآیند شامل سطوح و بخش‌های زیادی می‌شود: از کمیته مردمی در سطح کمون برای تأیید، از بخش برای تهیه اسناد، ارزیابی... هر مرحله می‌تواند مشکلاتی داشته باشد و زمان پردازش را طولانی کند. استان در تلاش است تا رویه‌های اداری را اصلاح کند و از فناوری اطلاعات استفاده کند. علاوه بر این، برای حل کامل مشکلات، تقویت کار بازرسی عمومی ضروری است. در واقع، از طریق بازرسی‌ها، بسیاری از موارد "نگه داشتن" اسناد مردم بدون حل آنها برای منافع شخصی، باید رسیدگی شود.

رفیق دین وان تین، نایب رئیس کمیته مردمی منطقه ین سون، همچنین گفت که بیشتر مشکلات اعطای گواهی حق استفاده از زمین در این منطقه در حال حاضر مربوط به زمین‌هایی است که قبلاً توسط مزارع و جنگلداری اداره می‌شدند. برای غلبه بر این مشکل، در آینده، لازم است پیشرفت اندازه‌گیری مجدد زمین‌های مزارع و جنگلداری تسریع شود و ساخت پایگاه‌های داده زمین ترویج یابد. اخیراً، کمیته مردمی منطقه اسناد زیادی را برای اصلاح و تقویت مسئولیت رسیدگی به رویه‌های اداری در زمین‌های این منطقه صادر کرده است. کمیته مردمی منطقه همچنین تبلیغات را افزایش داده و شماره تلفن خط ویژه را برای دریافت بازخورد و توصیه‌های سازمان‌ها و شهروندان اعلام و منتشر کرده است. افرادی که مشکلی دارند می‌توانند مستقیماً با نایب رئیس کمیته مردمی منطقه، رئیس اداره منابع طبیعی و محیط زیست، معاون رئیس دفتر شورای مردمی منطقه و کمیته مردمی، آدرس ایمیل (gmail): ubndyensontuyenquang@gmail.com تماس بگیرند. همزمان، روند و زمان پردازش هر نوع پرونده در سامانه الکترونیکی به صورت عمومی منتشر خواهد شد و پیشرفت آن به صورت واضح اطلاع‌رسانی می‌شود. بنابراین، مردم دیگر در طول زمان منفعل نخواهند بود و پیامدهای منفی نیز محدود خواهد شد.

زمین منبع مهمی برای توسعه اقتصادی است، مکانی که مردم می‌توانند در آن ساکن شوند و امرار معاش کنند. رفع تنگناهای زمین نه تنها یک وظیفه اداری، بلکه یک مسئولیت سیاسی و اخلاقی دولت در قبال مردم است. این استان با فرصت بزرگی برای اصلاحات قوی، به سوی یک مدیریت زمین بازتر، شفاف‌تر و مؤثرتر روبرو است، چیزی که مردم و مشاغل مدت‌ها در انتظار آن بوده‌اند.

منبع: https://baotuyenquang.com.vn/go-nut-that-dat-dai-can-loi-giai-tu-thuc-tien-210069.html