بلافاصله پس از جلسه نجات بازار املاک و مستغلات در ۱۶ مارس، نخست وزیر به همراه گروه ویژه نخست وزیر، ۶۳ استان و شهر، سیستم بانکی و جامعه تجاری املاک و مستغلات، بر حل مشکلات خاص مربوط به مسکن اجتماعی، مسکن کارگران و مسکن برای افراد کمدرآمد تمرکز کردند.
کمبود عرضه
بر اساس گزارش نتایج اجرای پروژه «سرمایهگذاری در ساخت حداقل ۱ میلیون واحد مسکن اجتماعی برای افراد کمدرآمد و کارگران شهرکهای صنعتی در دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۳۰» توسط وزارت ساخت و ساز ، بلافاصله پس از تصویب این پروژه توسط نخستوزیر در مصوبه شماره ۳۳۸/QD-TTg مورخ ۳ آوریل ۲۰۲۳، دولت و نخستوزیر به وزارت ساخت و ساز و سایر وزارتخانهها، بخشها و ادارات محلی دستور دادند تا بر اساس اختیارات خود بر اجرای این پروژه تمرکز کنند.
در قطعنامه شماره 01/NQ-CP مورخ 5 ژانویه 2024، در مورد «وظایف و راهکارهای کلیدی برای اجرای طرح توسعه اجتماعی -اقتصادی و برآورد بودجه دولت برای سال 2024»، دولت هدف تکمیل 130،000 واحد مسکن اجتماعی در سراسر کشور را در سال 2024 تعیین کرد.
تا پایان مارس ۲۰۲۴، کل کشور ۱۲۴۹ قطعه زمین، در مجموع ۸۳۹۰ هکتار، را برای مسکن اجتماعی برنامهریزی کرده بود که در مقایسه با سال ۲۰۲۰، ۵۰۳۱ هکتار افزایش داشته است. تا به امروز، ۴۹۹ پروژه مسکن اجتماعی در سراسر کشور اجرا شده است که شامل بیش از ۴۱۱،۲۵۰ واحد میشود. از این تعداد، ۷۱ پروژه با ۳۷۸۶۸ واحد تکمیل شده است؛ ساخت ۱۲۷ پروژه با ۱۰۷۸۹۶ واحد آغاز شده است؛ و ۳۰۱ پروژه با ۲۶۵،۴۸۶ واحد، تأیید سرمایهگذاری دریافت کردهاند.
با هدایت و حمایت قوی دولت، نخست وزیر و مشارکت وزارتخانهها، بخشها و مناطق، توسعه مسکن اجتماعی شاهد جذب فعال سرمایهگذاری و آغاز سریع ساخت و ساز در بسیاری از مناطق بوده است. به طور خاص، بسته اعتباری ۱۲۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنامی برای مسکن اجتماعی توسط بانکها برای ارائه وام به ۱۵ پروژه، در مجموع تقریباً ۷،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنامی، متعهد شده است. از این تعداد، ۸ پروژه در ۷ منطقه تاکنون مبلغ تقریبی ۶۴۰ میلیارد دانگ ویتنامی را دریافت کردهاند.
با این حال، آمار وزارت ساخت و ساز نشان میدهد که در کنار برخی از مناطق با رویههای خوب و پیشرفت سریع پروژههای تحت این طرح، بسیاری از مناطق، با وجود نیاز شدید به مسکن اجتماعی به دلیل تمرکز مناطق صنعتی و تعداد زیاد کارگران، هنوز در مقایسه با اهداف تعیین شده، سرمایهگذاری محدودی در ساخت مسکن اجتماعی دارند.
دلایلی که وزارت ساخت و ساز ذکر کرده است عبارتند از: سازوکارها و سیاستهای توسعه مسکن اجتماعی و مسکن مقرونبهصرفه، نیازهای عملی را برآورده نکرده و در مرحله اولیه پروژه به موقع تکمیل یا اصلاح نشدهاند؛ رویههای سرمایهگذاری و ساخت و ساز و تعیین شرایط خرید، اجاره به شرط تملیک و اجاره مسکن اجتماعی هنوز پیچیده و طولانی است؛ و سیاستهای ترجیحی برای سرمایهگذاران در پروژههای مسکن اجتماعی و مسکن مقرونبهصرفه که صادر شدهاند، به اندازه کافی جذاب نیستند...
علاوه بر این، قانون مسکن ۲۰۲۳، قانون تجارت املاک و مستغلات ۲۰۲۳، قانون زمین ۲۰۲۴ و غیره که تصویب شدهاند، سازوکارها و سیاستهای بسیاری را برای رفع مشکلات، کاهش رویههای اداری و افزایش انگیزه برای سرمایهگذاران، کشاورزان و نیروهای مسلح معرفی کردهاند و به آنها اجازه میدهند از سیاستهای اضافی در مورد مسکن کارگران در مناطق صنعتی بهرهمند شوند و مقررات و شرایط دریافت مسکن اجتماعی را کاهش دهند... با این حال، این قوانین فقط از اول ژانویه ۲۰۲۵ لازمالاجرا خواهند شد.
از سوی دیگر، بسیاری از مناطق به توسعه مسکن اجتماعی و مسکن برای کارگران صنعتی توجه نکردهاند، اهداف توسعه مسکن اجتماعی و مسکن برای کارگران صنعتی را در برنامههای توسعه اجتماعی-اقتصادی پنج ساله و سالانه خود لحاظ نکردهاند و علاوه بر 20 درصد زمین مسکن اجتماعی در پروژههای مسکن تجاری، صندوق زمین برای توسعه مسکن اجتماعی را در برنامهریزی شهرکهای شهری و صنعتی به روشنی تعریف نکردهاند.
علاوه بر این، بسیاری از مناطق در اجرای وظایف محوله در پروژه مصمم یا فعال نبودهاند؛ آنها برنامهای برای اجرای پروژه جهت تضمین دستیابی به اهداف ارائه نکردهاند. نکته قابل توجه این است که برخی از مناطق کلیدی، علیرغم تقاضای زیاد برای مسکن اجتماعی، در مقایسه با اهداف پروژه تا سال 2025، سرمایهگذاری محدودی در مسکن اجتماعی داشتهاند...
راهکارهای فوری برای توسعه مسکن اجتماعی
طبق آمار وزارت ساخت و ساز، در دوره گذشته پروژههای زیادی برای سرمایهگذاری در چندین منطقه تصویب شده است، اما مقامات محلی به انتخاب سرمایهگذاران برای اجرای پروژه توجه نکرده یا آن را تسهیل نکردهاند. اعتبار ۱۲۰ هزار میلیارد دانگ ویتنام تحت مصوبه شماره ۳۳/NQ-CP دولت به دلیل انتشار محدود فهرست پروژههای مسکن اجتماعی واجد شرایط، به طور مؤثر پرداخت نشده است...
بنابراین، برای دستیابی به این هدف، وزارت عمران پیشنهاد میکند که وزارتخانهها، بخشها و ادارات محلی، وظایف محوله از سوی نخست وزیر در این پروژه را هماهنگ و فوراً اجرا کنند. به طور خاص، باید بر تدوین احکام راهنما برای قانون مسکن، قانون تجارت املاک و مستغلات، قانون زمین، قانون مؤسسات اعتباری و اصلاح قوانین مالیاتی ... برای تضمین انسجام قانونی تمرکز شود؛ و بر اجرای وظایف محوله در این پروژه برای حل مشکلات و موانع مربوط به رویههای سرمایهگذاری، معافیتهای هزینه استفاده از زمین، برنامهریزی، تخصیص زمین و توسعه مسکن برای کارگران ... تمرکز شود.
مقامات محلی باید فوراً برنامهها و طرحهای توسعه مسکن خود را تدوین، اصلاح و تکمیل کنند، اهداف مسکن اجتماعی برای افراد کمدرآمد، کارگران شهرکهای صنعتی و اعضای نیروهای مسلح را روشن کنند؛ برنامهریزی شهری و برنامهریزی شهرکهای صنعتی را بررسی و تکمیل کنند تا از اختصاص زمین کافی برای توسعه مسکن اجتماعی اطمینان حاصل شود...
در کنفرانسی که اخیراً توسط دولت برای رسیدگی به مشکلات و ترویج توسعه مسکن اجتماعی برگزار شد، نخست وزیر فام مین چین تأیید کرد که سیاست و دستورالعملهای حزب و دولت، ساختن کشور بر اساس سه رکن اصلی است: دموکراسی سوسیالیستی، حاکمیت قانون سوسیالیستی و اقتصاد بازار سوسیالیستی. مسکن یکی از این سه رکن تأمین اجتماعی است و تضمین میکند که "یک خانه پایدار برای یک حرفه موفق ضروری است." بنابراین، دولت بر توسعه مسکن اجتماعی تمرکز کرده و پروژه "سرمایهگذاری در ساخت حداقل ۱ میلیون واحد مسکن اجتماعی برای افراد کمدرآمد و کارگران شهرکهای صنعتی در دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰" را تصویب کرده است.
بانک دولتی ویتنام به طور فعال اجرای بسته اعتباری ۱۲۰ تریلیون دونگ ویتنام برای وامهای مسکن اجتماعی را هدایت کرده است. وزارتخانهها، بخشها و ادارات محلی به طور فعال این برنامه را اجرا کردهاند؛ با این حال، نتایج آنطور که مطلوب بوده، نبوده است. نخست وزیر با روحیه مواجهه با حقیقت، از وزارتخانهها، بخشها و ادارات محلی خواست تا بر ارزیابی نتایج، محدودیتها، علل عینی و ذهنی تمرکز کنند و راهحلهایی را برای غلبه بر مشکلات و ترویج توسعه مسکن اجتماعی ارائه دهند. به طور خاص، آنها باید سیاستها، نهادها و رویکردها؛ برنامهریزی، تخصیص زمین و منابع مالی برای توسعه مسکن اجتماعی را بررسی کنند.
به گزارش نیوز
منبع
نظر (0)