رفع تنگناهای نهادی برای تقویت رشد دو رقمی.

نتیجه‌گیری شماره ۱۸-KL/TW دومین کنفرانس کمیته مرکزی بر لزوم تکمیل یک چارچوب نهادی جامع، مدرن و رقابتی برای ایجاد پیشرفت در رشد، با تمرکز بر اصلاح رویه‌های اداری، تأکید کرد. خبرنگار روزنامه «اخبار و اقلیت‌های قومی» (VNA) در این مورد مصاحبه‌ای با دکتر نگوین تان تین، معاون وزیر دادگستری، انجام داد.

نتیجه‌گیری شماره ۱۸-KL/TW دومین کنفرانس کمیته مرکزی، کاهش مداوم بخش‌های تجاری و حرفه‌های مشروط را الزامی می‌کند. (تصویر تزئینی)

جناب آقای دکتر، لطفاً بفرمایید که اصلاح و ساده‌سازی رویه‌های اداری در بخش تولید و تجارت چگونه اجرا می‌شود؟

با اجرای برنامه کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری مربوط به فعالیت‌های تولیدی و تجاری در سال‌های 2025 و 2026 طبق مصوبه شماره 66/NQ-CP مورخ 26 مارس 2025 دولت ، تا اواسط آوریل 2026، وزارتخانه‌ها و بخش‌ها به طور فعال 264 رویه اداری را لغو، 1585 رویه اداری را ساده و 2427 شرط تجاری را کاهش داده‌اند که معادل کاهش 29.3 درصدی در زمان اجرا و کاهش 37.97 درصدی در هزینه‌های انطباق است. در حال حاضر، طبق قانون سرمایه‌گذاری 2025، 198 بخش سرمایه‌گذاری و تجاری مشروط وجود دارد که در مقایسه با دوره 2020-2025، 36 بخش حذف شده‌اند.

طبق نتیجه‌گیری شماره 18-KL/TW مورخ 2 آوریل 2026، از دومین کنفرانس کمیته مرکزی، وزارتخانه‌ها و سازمان‌های در سطح وزارتخانه باید 30 درصد از بخش‌ها و حرفه‌های تجاری مشروط را بررسی و کاهش دهند، که معادل کاهش تقریباً 60 بخش و حرفه است؛ و همزمان 100 درصد از شرایط تجاری غیرضروری را حذف کنند. علاوه بر این، آنها باید زمان و هزینه اجرای رویه‌های اداری را 50 درصد کاهش دهند؛ وزارتخانه‌ها فقط باید حداکثر 30 درصد از کل رویه‌های اداری تحت مدیریت خود را اجرا کنند.

در جلسه کمیته دائمی دولت که در مورد راهکارهای اجرای اصلاحات رویه‌های اداری طبق نتیجه‌گیری ۱۸ بحث می‌کرد، نخست‌وزیر لی مین هونگ بر لزوم اصلاحات اساسی که مستقیماً با هدف رشد اقتصادی دو رقمی مرتبط است، تأکید کرد. نخست‌وزیر درخواست کرد که وزرا مستقیماً مشارکت کنند و برنامه‌هایی را برای کاهش رویه‌های اداری تا آوریل ۲۰۲۶ پیشنهاد دهند. همزمان، در طول فرآیند کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری، باید به گوش دادن، تحقیق کامل و گنجاندن پیشنهادات و طرح‌های مشاغل و انجمن‌ها توجه شود.

در اوایل آوریل ۲۰۲۶، مجلس ملی قطعنامه‌ای در مورد بررسی جامع اسناد قانونی صادر کرد تا کامل بودن و به‌موقع بودن نهادینه کردن دستورالعمل‌ها، سیاست‌ها و اصول حزب در مقررات قانونی را ارزیابی کند؛ و مقررات قانونی متضاد، همپوشانی، ناسازگار و ناهماهنگ را در نظام حقوقی بررسی و شناسایی کند؛ و از این طریق پیشنهاد کاهش و ساده‌سازی شرایط برای انجام حرفه‌ها، سرمایه‌گذاری، انجام تجارت و رویه‌های اداری دست و پا گیر و غیرمنطقی را که بار هزینه‌های انطباق را ایجاد می‌کنند، ارائه دهد...

یکی از جهت‌گیری‌های اصلی دولت مرکزی، تغییر اساسی از روش‌های پیش از حسابرسی به پس از حسابرسی در مدیریت دولتی، افزایش شفافیت و پاسخگویی است. در عین حال، داده‌های دیجیتال به عنوان پایه اصلی برای بازسازی رویه‌های اداری، کاهش کاغذبازی و هزینه‌های انطباق شناخته می‌شوند. در واقع، تا سال ۲۰۲۵، دولت تقریباً ۸۰۰ رویه اداری را کاهش داده و ساده‌سازی کرده و اسناد کاغذی را با داده‌های دیجیتال جایگزین کرده است که به طور قابل توجهی در زمان و هزینه برای شهروندان و مشاغل صرفه‌جویی می‌کند.

معاون وزیر دادگستری نگوین تان تین.

به گفته او، «تنگناهای» نهادی که برای دستیابی به رشد دو رقمی باید در اولویت قرار گیرند، کدامند؟

طبق بررسی وزارت دادگستری، تقریباً ۶۰٪ از موانع فعلی در مرحله اجرا قرار دارند، نه صرفاً در خود مقررات قانونی. بسیاری از سیاست‌ها و دستورالعمل‌ها مناسب هستند، اما اجرای آنها به دلیل عدم هماهنگی، قاطعیت ناکافی و حتی مواردی از شانه خالی کردن یا انداختن مسئولیت به گردن دیگران، نتایج مورد انتظار را به همراه نداشته است.

علاوه بر این، سیستم حقوقی در برخی مناطق با الزامات عملی و ادغام همگام نبوده است و روند نهادینه‌سازی کند است و توانایی آزادسازی و تخصیص منابع برای توسعه را محدود می‌کند.

ماهیت همپوشانی و متناقض مقررات قانونی، به ویژه در حوزه‌هایی مانند سرمایه‌گذاری، زمین، ساخت و ساز و محیط زیست، دلیل اصلی طولانی شدن اجرای پروژه، افزایش هزینه‌های انطباق و کاهش فرصت‌های سرمایه‌گذاری برای کسب‌وکارها است.

موانع اداری و رویه‌ای تجاری هنوز وجود دارند و نمی‌توانند ورود و گسترش کسب‌وکارها به بازار را واقعاً تسهیل کنند. این نشان می‌دهد که اصلاحات باید اساسی‌تر باشند و از کنترل رویه‌ها به کنترل هزینه‌های انطباق تغییر کنند.

بر اساس مسائل فوق، من معتقدم که تمرکز بر حل چندین حوزه کلیدی ضروری است: تکمیل نظام حقوقی به شیوه‌ای هماهنگ و یکپارچه؛ بهبود کیفیت سیاست‌گذاری از ابتدا؛ تغییر قوی از مرحله پیش از تصویب به مرحله پس از تصویب مرتبط با داده‌ها؛ و همزمان افزایش پاسخگویی سازمان‌های اجرایی، به ویژه رهبران آنها...

وقتی این «تنگناها» واقعاً برطرف شوند، آزادسازی منابع تسهیل می‌شود، هزینه‌های کسب‌وکارها کاهش می‌یابد و در نتیجه به طور قابل توجهی به تحقق هدف رشد دو رقمی کمک می‌کند.

نتیجه‌گیری شماره ۱۸-KL/TW دومین کنفرانس کمیته مرکزی بر لزوم تکمیل یک چارچوب نهادی جامع، مدرن و رقابتی برای ایجاد پیشرفت در رشد تأکید کرد. بنابراین، جناب وزیر دادگستری در دوره آینده چه راه‌حل‌هایی را اجرا خواهد کرد؟

در برنامه قانونگذاری ۲۰۲۶، دولت قصد دارد ۴۴ پیش‌نویس قانون و قطعنامه‌های قانونی هنجاری را برای بررسی و تصویب به مجلس ملی ارائه دهد. بسیاری از این اسناد مستقیماً به فعالیت‌های تولیدی و تجاری شرکت‌ها مربوط می‌شوند، مانند قانون رقابت، قانون اصلاح و تکمیل برخی از مواد قانون گمرک؛ قانون اصلاح و تکمیل برخی از مواد قانون حمایت از شرکت‌های کوچک و متوسط...، یا به مناطق محلی مرتبط هستند، مانند قانون پایتخت (اصلاح‌شده).

وزارت دادگستری با وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی هماهنگی نزدیکی خواهد داشت تا بررسی لازم را انجام دهد تا در طول فرآیند اصلاح، تکمیل و تدوین قوانین و مصوباتی که قرار است به مجلس ملی ارائه شوند، تمرکز بر تمرکززدایی، تفویض قدرت، ارتقای اصلاحات اداری و بهبود محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار باشد تا موانع برطرف شده و شرایط مطلوبی برای مردم و کسب‌وکارها ایجاد شود.

علاوه بر این، وزارت دادگستری همچنان به طور مؤثر نقش خود را به عنوان آژانس دائمی کمیته راهبری برای بررسی جامع اسناد حقوقی ایفا می‌کند. هدف اصلی شناسایی و رفع تنگناهای نهادی است که مانع توسعه می‌شوند. نظام حقوقی پس از بررسی باید واقعاً عملی و سازگار باشد و به پایه و اساس تحقق اهداف استراتژیک حزب، به ویژه روح قطعنامه چهاردهمین کنگره ملی و سیاست‌های مربوط به اصلاحات سازمانی و توسعه اجتماعی-اقتصادی تبدیل شود.

وزارت دادگستری همچنین در حال ارتقای تحول دیجیتال در کار تدوین و اجرای قوانین، تکمیل پورتال حقوقی ملی و تقویت کاربرد هوش مصنوعی (AI) برای رفع مشکلات و موانع در رویه‌های اداری برای شهروندان و مشاغل در محیط دیجیتال است؛ ضمن اینکه پلتفرم دیجیتال را برای اجرای مدنی به طور مؤثر اداره می‌کند و الزامات توسعه را در مرحله جدید برآورده می‌سازد.

در خصوص اصلاح رویه‌های اداری، وزارت دادگستری از نزدیک با وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی هماهنگی خواهد کرد تا به دولت مشاوره دهد و پیشنهاد ساده‌سازی و کاهش رویه‌های اداری را نه تنها از نظر کمیت، بلکه با هدف بهبود کیفیت اجرای رویه‌های اداری بر اساس پیوند داده‌ها، کاهش هزینه‌های انطباق برای مشاغل و شهروندان ارائه دهد. این امر به بهبود محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، ارتقای رشد و تلاش برای رشد دو رقمی در سال 2026 کمک خواهد کرد.

خیلی ممنون، آقا!

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-nut-that-the-che-thuc-day-tang-truong-2-con-so-20260414101935741.htm