رفع موانع واگذاری پروژه‌های برق

سال‌هاست که در پاسخ به نیازهای توسعه‌ای مناطق، سیستم شبکه برق با استفاده از منابع مختلف سرمایه، از بودجه دولتی گرفته تا منابع بودجه غیردولتی، سرمایه‌گذاری شده است. با این حال، در طول فرآیند انتقال پروژه‌های برق سرمایه‌گذاری شده با سرمایه دولتی به گروه برق ویتنام (EVN) برای مدیریت، کاستی‌های بسیاری بروز کرده و فرآیند انتقال را دشوار ساخته است.

بیشتر مناطق شهری در بخش کائو زان (شهر ها لونگ) هنوز دارایی‌های خود را به بخش برق تحویل نداده‌اند.

بر اساس داده‌های جمع‌آوری‌شده توسط وزارت صنعت و تجارت از واحدها و محلات مختلف، تعداد پروژه‌های برق در محدوده مقررات که نیاز به انتقال دارایی به EVN در استان دارند، در حال حاضر ۶۶۱ پروژه است. در واقع، تأخیر در انتقال و دریافت پروژه‌های برق از دلایل مختلفی ناشی می‌شود، از جمله فرآیند پیچیده انتقال که در تصمیم شماره ۴۱/۲۰۱۷/QD-TTg ذکر شده است، که شامل مراحل میانی زیادی است و تمام موارد پیش‌آمده در عمل را به طور کامل پوشش نمی‌دهد. به طور خاص، تصمیم ۴۱/۲۰۱۷/QD-TTg بیان می‌کند که انتقال فقط برای پروژه‌های برق تأمین‌شده توسط بودجه دولت مجاز است. برای پروژه‌های تأمین‌شده توسط منابع دیگر، هنوز هیچ سیاستی در مورد انتقال یا دریافت دارایی‌ها وجود ندارد. بنابراین، بخش برق فاقد مبنای قانونی برای انجام مراحل انتقال است. در همین حال، بسیاری از مناطق شهری در استان از طریق مبادله زمین در برابر ساخت‌وساز در حال توسعه هستند. برای واگذاری این پروژه‌ها، کمیته مردمی استان باید اسناد انتقال را تهیه کند، دارایی‌ها را شناسایی کند و آنها را برای گزارش به نخست وزیر و وزارت دارایی ارسال کند تا برای بررسی به نخست وزیر گزارش شود.

تأخیر در واگذاری دارایی‌ها به بخش برق، منجر به بروز مجموعه‌ای از مشکلات دیگر برای کسب‌وکارها و ساکنان، به‌ویژه در مناطق شهری که سال‌هاست تأسیس شده‌اند، شده است. بسیاری از سرمایه‌گذاران پروژه بسیار ناامید هستند زیرا ده‌ها میلیارد دونگ در زیرساخت‌های فنی سرمایه‌گذاری کرده‌اند، اما به‌طور متناقضی، میزان پولی که ساکنان برای مصرف ماهانه برق به بخش برق پرداخت می‌کنند، هنوز برای تعمیرات استفاده می‌شود زیرا دارایی‌ها هنوز تحویل داده نشده‌اند. در نتیجه، هر زمان که خطوط برق، پست‌های برق یا تابلوهای برق آسیب ببینند، بخش برق از سرمایه‌گذاران می‌خواهد که همچنان هزینه‌های تعمیر را متحمل شوند. به‌عنوان مثال، طبق محاسبات شرکت ساختمانی ۵۰۷، شعبه کوانگ نین ، هزینه‌های نگهداری و تعمیر سالانه شبکه برق این پروژه‌ها اکنون به ۳۰٪ از سرمایه اولیه سرمایه‌گذاری رسیده است.

به دلیل محدودیت سرمایه، بسیاری از مشاغل قادر به ارتقاء و تعمیر به موقع سیستم شبکه برق برای تأمین نیازهای توسعه نیستند. در نتیجه، سیستم برق سال به سال بدتر می‌شود، کیفیت برق ناپایدار می‌شود، خطرات ایمنی را ایجاد می‌کند و به طور جدی بر کیفیت زندگی ساکنان تأثیر می‌گذارد. به عنوان مثال، در مناطق کائو زان و ها خان (شهر ها لونگ)، افرادی که زمین می‌خرند و خانه می‌سازند، اغلب مجبورند از مناطق مسکونی همسایه برق قرض بگیرند. دلیل اصلی این است که شبکه برق در این پروژه‌ها تقریباً بیش از حد بارگذاری شده و نمی‌تواند عملکرد را تضمین کند، و این امر باعث شده است که شرکت برق شهر ها لونگ به طور موقت تأمین برق جدید به این مناطق شهری را به حالت تعلیق درآورد. خانم نگوین تی هانگ (کائو زان - منطقه شهری جدید ها خان B) گفت: "داشتن برق و آب لوله‌کشی حق مشروعی است که ساکنان باید قبل از نقل مکان به مناطق شهری از آن برخوردار باشند. با این حال، برای دریافت برق، خانواده من مجبور بودند به هر جایی بروند. واقعاً طاقت‌فرسا بود."

ساکنان منطقه شهری کائو زان-ها خان (شهر ها لونگ) مجبورند به طور غیرقانونی خطوط برق را از خیابان عبور دهند زیرا واگذاری دارایی‌ها بین سرمایه‌گذار و بخش برق سال‌هاست که متوقف شده است.

برای رفع موانع موجود در رویه‌های انتقال زیرساخت‌های برق عمومی به EVN، در تاریخ 10 ژانویه 2024، دولت فرمان شماره 02/2024/ND-CP در مورد انتقال زیرساخت‌های برق عمومی به EVN را امضا و صادر کرد که از اول مارس 2024 لازم‌الاجرا است. فرمان شماره 02/2024/ND-CP تمرکززدایی قابل توجهی از اختیارات را به وزارتخانه‌ها، بخش‌ها، مناطق و واحدهایی که مستقیماً زیرساخت‌های برق را مدیریت می‌کنند، معرفی می‌کند. این فرمان روش تعیین ارزش زیرساخت‌های برق منتقل شده را به شیوه‌ای ساده و با حداکثر استفاده از اطلاعات موجود مشخص می‌کند. و مسئولیت‌های واحدهای مربوطه را روشن می‌سازد.

آقای تونگ ویت هونگ، معاون مدیر شرکت ساختمانی ۵۰۷، گفت: «زیرساخت‌های برق نوع منحصر به فردی از دارایی‌ها هستند و فقط بخش برق تخصص لازم برای بهره‌برداری از آنها را دارد. بنابراین، ما امیدواریم که مقامات محلی و شرکت برق کوانگ نین، این شرکت را برای اطمینان از درک صحیح و مداوم، به حداقل رساندن مشکلات و موانع در اجرای عملی طبق فرمان جدید و واگذاری سریع دارایی‌ها به بخش برق، حمایت و راهنمایی کنند.»

بیشتر کابینت‌های تابلو برق فشار ضعیف در مناطق شهری که هنوز به بخش برق تحویل داده نشده‌اند، به شدت فرسوده شده‌اند و خطر ایمنی بالقوه‌ای را ایجاد می‌کنند.

برای اطمینان از اثربخشی فرمان شماره 02/2024/ND-CP، در اوایل اکتبر 2024، کمیته مردمی استان، طرح شماره 231/KH-UBND را در مورد اجرای انتقال دارایی‌های عمومی زیرساخت‌های برق با سطوح ولتاژ تا 110 کیلوولت در استان به EVN صادر کرد. طبق این طرح، زمان پردازش درخواست‌های انتقال زیرساخت برق تقریباً 40 تا 45 درخواست در ماه است (پیش‌بینی می‌شود 120 درخواست در سال 2024 باشد و درخواست‌های باقیمانده، همانطور که در کاتالوگ پیوست ذکر شده است، به سال 2025 و سال‌های بعدی منتقل شوند). این طرح همچنین مسئولیت‌های واحدهای مربوطه را مشخص می‌کند.

آقای دائو دوی لین، رئیس دپارتمان مدیریت انرژی (دپارتمان صنعت و تجارت)، اظهار داشت: بر اساس شرایط فعلی، انتظار می‌رود انتقال دارایی‌های عمومی به گروه برق ویتنام (EVN) با مشکلات و موانع زیادی، به ویژه فقدان یا از دست دادن اسناد پروژه و ساخت و ساز، مواجه شود. فرآیند انتقال شامل بسیاری از حوزه‌ها و رویه‌های تخصصی، مانند ارزیابی دارایی‌ها و رویه‌های زمین است که نیاز به پشتیبانی و راهنمایی از سوی ادارات، سازمان‌ها و مناطق مربوطه دارد. به طور خاص، مناطق باید در تهیه اسناد و رویه‌های زمین مطابق با مقررات، تسهیل و هماهنگی نزدیکی با سرمایه‌گذار یا واحدی که در حال حاضر زیرساخت برق را مدیریت و استفاده می‌کند، داشته باشند.

منبع