رفع موانع در حوزه امور داخلی.

وزارت امور داخلی به تازگی یک گروه ویژه برای اجرای مدل حکومت محلی دو لایه (که به عنوان گروه ویژه ۴۹۱۶ شناخته می‌شود) تأسیس کرده است تا وضعیت را بررسی، نظارت و به سرعت به مشکلات و موانع مربوط به امور داخلی در سطح کمون رسیدگی یا راه‌حل‌هایی را توصیه کند.

گروه ویژه ۴۹۱۶ طی بازرسی مستقیم از کمیته‌های مردمی کمون‌های تان هونگ و هوآ هونگ، مشاهده کرد که این کمون‌ها عموماً به طور روان فعالیت می‌کنند و به سرعت ساختارهای سازمانی خود را تثبیت می‌کنند تا مدیریت دولتی و خدمات عمومی بدون وقفه تضمین شود. مرکز خدمات اداری عمومی در مکانی با دسترسی آسان قرار داشت؛ تجهیزات و امکانات آن کافی بود و نیازهای مربوط به بکارگیری فناوری اطلاعات در عملیات سازمان‌های دولتی را برآورده می‌کرد. این بازرسی نشان داد که برخی از اسناد دریافتی، پردازش شده و بازگردانده شده مطابق با مقررات بودند؛ و هیچ شکایت یا درخواستی از شهروندان یا مشاغل وجود نداشت.

مقامات محلی در مورد اجرای تجدید ساختار سازمانی، سازماندهی مجدد واحدهای اداری و اجرای مدل دو لایه دولت محلی گزارش دادند. عکس: هان چاو

کمیته‌های مردمی کمون‌های توآی سون، فو هوا، اوک ائو، دین می، وین تراچ و تای فو اظهار داشتند که روند اجرا هنوز با موانعی در ساختار سازمانی و مدیریت پرسنل؛ استخدام، به کارگیری و مدیریت کارمندان دولت و کارمندان دولت؛ اجرای سیاست‌ها و مقررات برای افراد دارای خدمات شایسته؛ دریافت و پردازش رویه‌های اداری؛ و تقویت نیروهای امنیتی و انتظامی در سطح مردمی مواجه است... آنها همچنین راه‌حل‌هایی برای بهبود اثربخشی سیستم دو لایه دولت محلی پیشنهاد کردند.

به گفته معاون مدیر اداره امور داخلی، ترونگ لانگ هو: «از طریق بازرسی‌ها، متوجه شده‌ایم که مناطق هنوز با مشکلات و موانع زیادی در انجام وظایف خود مواجه هستند که به دلیل فشار فزاینده بر حجم کار در سطح بخش‌ها، محدودیت‌های ظرفیت مدیریت پرسنل و تخصص در امور داخلی است. سیستم امکانات فیزیکی و زیرساخت‌های فناوری اطلاعات هماهنگ نیست؛ فقدان مکانیسم‌های هماهنگی افقی بین بخش‌ها وجود دارد...».

علاوه بر این، گروه ویژه ۴۹۱۶ شکایات متعددی در مورد فقدان مقررات خاص در مورد عدم تمرکز و تفویض اختیار به کمیته‌های مردمی کمون در حوزه امور داخلی، به ویژه در مورد عدم تمرکز و تفویض اختیار در مدیریت کادرها، کارمندان دولت و کارمندان عمومی دریافت کرد. برخی از وظایف هنوز نیاز به مشورت یا تأیید از سطوح بالاتر دارند که باعث تأخیر در اجرا می‌شود. اجرای مدلی که در آن دبیر شاخه حزب و رئیس روستا توسط دو نفر اداره می‌شوند (به جای اینکه مانند قبل پاره وقت باشند) فاقد دستورالعمل‌های جدید است و تخصیص پرسنل غیرمتخصص به روستاها را دشوار می‌کند. در مرکز خدمات اداری عمومی، سیستم به کندی عمل می‌کند و به دلیل انتقال سریع داده‌های ثبت احوال و پردازش فایل‌های پیوست بزرگ، با خطاهایی مواجه می‌شود. از واحد مربوطه درخواست می‌شود که به سرعت این مشکلات را اصلاح کند تا ثبات سیستم تضمین شود.

پس از بررسی، بسیاری از مسائل حل شد. وزارت امور داخلی سندی را به ادارات، آژانس‌ها و کمیته‌های مردمی در سطح شهرستان‌های استانی ارسال کرد و درخواست بازخورد در مورد پیش‌نویس مقررات مربوط به عدم تمرکز استخدام، استخدام و مدیریت کارمندان دولت تحت اختیار کمیته مردمی استان را داشت. وزارت امور داخلی پیش‌نویس را نهایی کرده و آن را برای انتشار به کمیته مردمی استان ارائه داده است.

برخی از مقامات و کارمندان دولت در کمون‌ها ابراز تمایل کرده‌اند که برای مشارکت در تدریس به مدرسه برگردند (در حال حاضر در بخش فرهنگ و امور اجتماعی مشغول به کار هستند). وزارت امور داخلی اعلام کرد که رئیس کمیته مردمی کمون اختیار دارد تا مقامات کمون را برای کار در واحدهای خدمات عمومی تحت مدیریت کمیته مردمی مربوطه خود منتقل کند. در مورد عدم تصمیم گیری در مورد تخصیص رسمی سهمیه کارکنان برای کمون‌ها پس از سازماندهی مجدد واحد اداری، وزارت امور داخلی نامه‌های رسمی صادر کرده و از آژانس‌ها، واحدها و کمیته‌های مردمی کمون‌ها درخواست کرده است که در مورد وضعیت کارکنان پس از سازماندهی مجدد گزارش دهند. بر اساس این گزارش‌ها، وزارت امور داخلی اطلاعات را برای کمیته مردمی استان جمع‌آوری خواهد کرد تا طبق دستورالعمل، به کمیته حزب استان و کمیته دائمی کمیته حزب استان برای اخذ نظرات آنها ارائه دهد.

آقای ترونگ لانگ هو خاطرنشان کرد: «حوزه امور داخلی وظایف مهم بسیاری دارد و من از شهرداری‌ها درخواست می‌کنم که به اجرای صحیح آنها طبق مقررات توجه کنند؛ کارهای مرتبط، به ویژه مدیریت، استفاده و استخدام کارمندان دولت، کارمندان عمومی و پرسنل غیرمتخصص را از نزدیک زیر نظر داشته باشند. در حال حاضر، موقعیت‌های شغلی مرتباً در حال تغییر هستند، بنابراین مدیریت مؤثر پرونده‌های پرسنلی، استخدام و بررسی سوابق کارمندان دولت ضروری است... در عین حال، از شهرداری‌ها درخواست می‌کنم که به هدایت و اداره پایدار و روان سیستم دو سطحی دولت محلی توجه کنند؛ مشکلات، موانع و پیشنهادات را فوراً به وزارت امور داخلی و بخش‌ها و سطوح مربوطه گزارش دهند تا در چارچوب اختیارات آنها تدوین، حل یا توصیه برای رسیدگی ارائه شود.»

هان چاو

منبع: https://baoangiang.com.vn/go-vuong-trong-linh-vuc-noi-vu-a461603.html