هانوی پیشنهاد اجاره پیاده‌روها را می‌دهد:

شهر هانوی در حال حاضر به دنبال دریافت بازخورد در مورد پیش‌نویس قطعنامه شورای مردم شهر در مورد برنامه آزمایشی مدیریت، بهره‌برداری و استفاده موقت از بخشی از جاده‌ها و پیاده‌روها برای اهدافی غیر از ترافیک، برای تجارت، توسعه اقتصاد شهری و اقتصاد شبانه است. این پیشنهاد به سرعت توجه بسیاری از مشاغل و ساکنان پایتخت را به خود جلب کرد.

از «ممنوعیت» تا مدیریت از طریق ابزارهای اقتصادی .

در ساختار شهری شهری با تاریخی هزاران ساله مانند هانوی ، پیاده‌روها هرگز صرفاً فضایی مختص عابران پیاده نبوده‌اند. این فضا در فراز و نشیب‌های بی‌شماری، خود را غنی کرده و به یک ویژگی فرهنگی متمایز، یک «اقتصاد رو به جلو»ی پررونق، تبدیل شده است. از دکه‌های چای کنار جاده‌ای زیر درختان انجیر، فروشندگان رشته فرنگی در گوشه و کنار خیابان گرفته تا مشاغل پررونق، همگی اکوسیستمی را ایجاد می‌کنند که برای افراد محروم بی‌شماری اشتغال ایجاد می‌کند و راحتی و قیمت‌های مقرون‌به‌صرفه را برای تعداد زیادی از افراد کم‌درآمد، کارگران، دانشجویان و سایرین ارائه می‌دهد.

با این حال، فقدان یک چارچوب قانونی انعطاف‌پذیر، این منطقه را برای دهه‌ها به میدان نبرد تبدیل کرده است. ما شاهد کمپین‌های بی‌شماری برای «بازپس‌گیری پیاده‌روها» بوده‌ایم که هزینه و منابع قابل توجهی را برای پلیس و نیروهای امنیتی منطقه به همراه داشته است.

با این حال، نتیجه اغلب در یک چرخه معیوب «گرفتن و رها کردن» قرار می‌گیرد. وقتی نیروی انتظامی غایب است، برزنت و میز و صندلی‌های پلاستیکی دوباره در همه جا ظاهر می‌شوند. شکست اقدامات سختگیرانه اداری درس پرهزینه‌ای به جا گذاشته است: نمی‌توان از یک دستور ساده برای سرکوب یک نیاز واقعی و فوری به معیشت استفاده کرد.

پیشنهاد شهر برای دریافت موقت هزینه برای استفاده از جاده‌ها و پیاده‌روها (اجاره فضای پیاده‌رو) نشان‌دهنده یک تغییر اساسی در تفکر رهبری است. این با روش‌های حکمرانی بسیاری از شهرهای پیشرفته در سراسر جهان همسو است و از رویکرد «اگر ممنوعیت شکست خورد، جریمه کن» به سیستم «صدور مجوز، جمع‌آوری هزینه و نظارت دقیق» تغییر می‌کند.

اساس این پیشنهاد، به رسمیت شناختن و گنجاندن فعالیت‌های اقتصادی غیررسمی در چارچوب قانونی است. بر این اساس، هر خیابانی برای کسب و کار باز نخواهد بود. مقامات بررسی‌ها و طبقه‌بندی‌های دقیقی انجام خواهند داد؛ تنها مناطقی که پیاده‌روهای به اندازه کافی پهن دارند و مانع خروج اضطراری و دید ترافیک نمی‌شوند، در فهرست مورد بررسی قرار خواهند گرفت.

وقتی افراد و سازمان‌ها هزینه اجاره فضاهای عمومی را پرداخت می‌کنند، ملزم به امضای تعهدنامه‌ای شفاف در مورد ساعات کار، حفظ بهداشت محیط و تضمین امنیت و نظم هستند. در عوض، درآمد حاصل از این فعالیت به بودجه واریز شده و در نگهداری و ارتقاء زیرساخت‌های جاده‌ای که در بسیاری از مناطق و شهرستان‌ها رو به وخامت است، مجدداً سرمایه‌گذاری خواهد شد.

به یک سازوکار شفاف نیاز است که منافع عابران پیاده را در اولویت قرار دهد.

طبق این پیش‌نویس، بالاترین هزینه برای استفاده موقت از پیاده‌روها ۴۵۰۰۰ دانگ ویتنام به ازای هر متر مربع در ماه پیش‌بینی شده است. خیابان‌های انتخاب‌شده برای این برنامه آزمایشی باید معیارهای مختلفی را داشته باشند، از جمله اینکه در مناطق حفاظت‌شده برای آثار تاریخی و فرهنگی قرار نداشته باشند و دارای نقاط تراکم ترافیک یا «نقاط سیاه» تصادفات رانندگی نباشند.

بسیاری از ساکنان معتقدند که اگر این پیشنهاد به درستی اجرا شود، نه تنها به تنظیم فعالیت‌های تجاری کمک می‌کند، بلکه به ایجاد یک چشم‌انداز شهری متمدن‌تر و مدرن‌تر نیز کمک خواهد کرد.

خانم نگوین فونگ هانگ، که در خیابان نگوین زین، مغازه لوازم بهداشتی دارد، گفت: «آنچه مردم بیش از همه به آن امید دارند، تعادل بین مدیریت شهری و نیاز به امرار معاش است. ما همیشه از سیاست‌های شهر پیروی می‌کنیم، اما همچنین امیدواریم که سیاست‌ها با دقت بررسی شوند تا مردم بتوانند زندگی پایدار و کسب‌وکار خود را حفظ کنند.»

به همین ترتیب، خانم نگوین تی تان، صاحب یک دکه صبحانه‌فروشی قدیمی در خیابان لو دوک، گفت: «افرادی مثل ما که برای امرار معاش به پیاده‌روها متکی هستیم، فقط امیدوارند که دولت مقررات روشنی داشته باشد و مناطق تعیین‌شده را به‌طور خاص مشخص کند. ما کاملاً مایل به پرداخت هزینه ماهانه هستیم تا بتوانیم کسب‌وکار خود را به درستی انجام دهیم. ما همچنین داوطلبانه گوشه خیابان خود را تمیز خواهیم کرد.»

در رابطه با این موضوع، نمایندگان وزارت ساخت و ساز هانوی همچنین اجرای آزمایشی در سه مرحله را پیشنهاد دادند. مرحله اول در چندین خیابان در بخش‌های هون کیم و کوا نام اجرا خواهد شد. مرحله بعدی قبل از اجرا در چندین خیابان در منطقه جاده کمربندی ۳، به منطقه جاده کمربندی ۱ گسترش خواهد یافت.

هدف از دریافت هزینه برای استفاده موقت از پیاده‌رو، به حداکثر رساندن سود نیست، بلکه برقراری مجدد نظم است. وقتی به مردم مجوز داده می‌شود، آنها نسبت به حفاظت از فضایی که برای آن هزینه کرده‌اند، هوشیارتر خواهند بود و از تجاوز غیرمجاز رهگذران جلوگیری می‌کنند. در عین حال، این سیاست مشکل «باج‌گیری‌های حفاظتی» را ریشه‌کن می‌کند و تضمین می‌کند که پول به طور شفاف به بودجه دولت سرازیر می‌شود، نه به جیب‌های شخصی.

با وجود مزایای فراوان، اجرای این پروژه نیاز به احتیاط دارد. بزرگترین خطر، که توسط بسیاری از کارشناسان هشدار داده شده است، «تجاری‌سازی» بیش از حد است که عابران پیاده را کاملاً به جاده سوق می‌دهد.

بنابراین، هانوی باید مجموعه‌ای از معیارهای واقعاً شفاف و دیجیتالی را برای حراج و اجاره زمین تدوین کند و از موقعیت‌هایی که در آن منافع شخصی و "معاملات پشت پرده" مکان‌های برتر را تصرف کرده و سپس آنها را با قیمت‌های گزاف اجاره می‌دهند، اجتناب کند. علاوه بر این، بازرسی پس از اجاره باید در اولویت قرار گیرد. قراردادهای اجاره باید به وضوح مجازات‌هایی را تعیین کنند: اگر هر کسب و کاری زباله بریزد، سر و صدای بیش از حد ایجاد کند یا از خطوط تعیین شده تجاوز کند، آژانس مدیریت بلافاصله مجوز آنها را برای همیشه لغو خواهد کرد. منافع اصلی عابران پیاده باید همیشه در مرکز تمام تصمیمات برنامه‌ریزی قرار گیرد.

بررسی اجاره پیاده‌روها، آزمون بزرگی برای سنجش ظرفیت نوآوری دولت شهری است. با قاطعیت، شفافیت و رویکردی معقول، دلیلی داریم که باور کنیم تضاد بین حفظ نظم و پیگیری معیشت حل خواهد شد و ظاهری مرتب و منظم به پایتخت باز خواهد گشت و در عین حال، روح پر جنب و جوش سرزمینی با هزاران سال میراث فرهنگی حفظ خواهد شد.

منبع: https://hanoimoi.vn/ha-noi-de-xuat-cho-thue-via-he-giai-quyet-hai-hoa-loi-ich-khong-gian-cong-cong-va-sinh-ke-nguoi-dan-972276.html