هسته اتصال

هنگام اجرای یک سیستم حکومت محلی دو لایه، روستاها و دهکده‌ها در موقعیت مستقیم‌تر و تعیین‌کننده‌تری در اجرای سیاست‌ها، ارائه خدمات اساسی و حفظ نظم اجتماعی در "نقطه تماس" نزدیک به مردم قرار می‌گیرند. این امر مستلزم آن است که به روستاها و دهکده‌ها مسئولیت‌های واضح‌تری داده شود، ظرفیت آنها تقویت شود و ارتباط نزدیکی با دولت‌های کمون و استان داشته باشند.

گروه ویژه محله و روستا همیشه در هر رویدادی در منطقه حضور دارد. عکس: GIA KHÁNH

پیش از این، «سایه» سطح منطقه آنقدر بزرگ بود که اطلاعات در سطح مردم عادی گاهی اوقات رقیق می‌شد و عمدتاً در «پاسخ» به آنچه دیگران می‌گفتند، منعکس می‌شد. با این حال، با رصد بسیاری از روزنامه‌های محلی حزب و صفحات اطلاعات الکترونیکی در سطح کمون‌ها، اخیراً به راحتی می‌توان دید که تصویر، صدا و فعالیت‌های تیم‌های کاری محله و روستا به طور فزاینده‌ای به طور گسترده منتشر می‌شود. این یک تفاوت آشکار در مقایسه با مدل قبلی دولت محلی سه لایه است.

از این اطلاعات می‌توان تأیید کرد که روستاها و دهکده‌ها در حال تبدیل شدن به پلی مستقیم بین دولت و مردم هستند. تیم‌هایی که در سطح روستاها و دهکده‌ها کار می‌کنند، "بازوی گسترده" کمیته حزب و دولت محلی هستند که مستقیماً سیاست‌ها را مشخص می‌کنند، نگرانی‌های مردم را درک می‌کنند، جنبش‌ها را سازماندهی می‌کنند و بر اجرا نظارت دارند. در مدل دولت محلی دو لایه، این نقش حتی برجسته‌تر است. توزیع مجدد بسیاری از اختیارات و مسئولیت‌ها منجر به نیاز بیشتر به روستاها و دهکده‌ها برای مشارکت عمیق‌تر در سازماندهی و اجرای وظایف در سطح محلی می‌شود.

طبق وظایف و مسئولیت‌های جدیدشان، روسای روستاها و دهکده‌ها باید در چهار حوزه با ادارات و سازمان‌های سطح کمون هماهنگی داشته باشند. به عنوان مثال، در ساخت حزب، آنها در قبال تمام وظایف سیاسی روستا یا دهکده در برابر کمیته حزب در سطح کمون پاسخگو هستند؛ آنها واحدهای خود را در مراقبت مؤثر از زندگی مردم، حفظ امنیت و نظم و اجرای مقررات دموکراسی مردمی رهبری می‌کنند... در مورد بازرسی و نظارت، آنها بر بررسی اجرای قطعنامه‌های شاخه حزب و وظایف محوله تمرکز می‌کنند؛ شکایات را حل و فصل می‌کنند و در صورت وجود نشانه‌هایی از تخلفات توسط اعضای حزب، تحقیق می‌کنند... در عین حال، آنها باید انتشار وظایف سیاسی محلی را تقویت کنند؛ مدل «بسیج مؤثر توده‌ای» را بسازند و اجرا کنند؛ به رفاه اجتماعی اهمیت دهند؛ و اجرای مدل تحول دیجیتال را هماهنگ کنند.

به گفته خانم دو تی توآن، دبیر شاخه حزبی وین تی ۲ هملت، وین تی وارد، فشار کار در یک دولت محلی دو لایه قابل توجه است. او مرتباً در جلسات متعدد شرکت می‌کند و وظایف مربوط به حوزه اختیارات خود را انجام می‌دهد. خانم توآن گفت: «من به طور فعال در حال تحقیق، یادگیری و به کارگیری فناوری اطلاعات و ایده‌های نوآورانه برای بهبود کارایی کار هستم؛ من مسئولیت‌ها، وظایف و اختیارات خود را درک می‌کنم، از اتلاف وقت جلوگیری می‌کنم و کارم را به طور مؤثر سازماندهی و مدیریت می‌کنم.»

در جریان گفتگوها با رهبران کمیته حزب و کمیته مردمی در سطح کمون پس از ادغام، مسائل متعددی مطرح شد که توسط روستاها و دهکده‌ها مطرح شد، از جمله: حل سریع و مؤثر مشکلات ناشی از مناطق مسکونی طبق گزارش روستاها و دهکده‌ها؛ برنامه‌ریزی برای بررسی، تعمیر و ارتقاء جاده‌های فرسوده؛ تعیین و استقرار مناسب نیروهای امنیتی و انتظامی در سطح مردم عادی در روستاها و دهکده‌ها؛ توجه به رژیم و سیاست‌های رهبران گروه‌های محله‌ای و نیروهای شبه‌نظامی دائمی که برای حفظ امنیت و نظم در روستاها و دهکده‌ها تلاش می‌کنند... کمک به آنها برای کار با آرامش خاطر و انجام موفقیت‌آمیز تمام وظایف محوله.

دبیر کمیته حزبی بخش لانگ شوین، لام کوانگ تی، اظهار داشت: «دبیران حزبی، روسای روستاها و دهکده‌ها، و کمیته‌های جبهه روستا/روستا باید وظایف سیاسی را طبق اصل «هماهنگی روان از بالا به پایین و از یک طرف به طرف دیگر» انجام دهند؛ رابطه هماهنگی و پشتیبانی بین بخش‌های تخصصی بخش و بین روستاها را در انجام وظایف تقویت کنند؛ به نظارت دقیق بر حوزه مردمی ادامه دهند، به مردم نزدیک باشند، به افکار و آرمان‌های مشروع مردم گوش دهند و به سرعت آنها را منعکس کنند و به کمیته دائمی کمیته حزب، شورای خلق، کمیته خلق و کمیته جبهه میهن در سطح کمون کمک کنند تا رسیدگی به مسائل را به سرعت، منصفانه و منطقی هدایت و رهبری کنند و در بین مردم اجماع ایجاد کنند.» برای انجام این وظایف، بخش لانگ شوین یک دوره آموزشی در مورد کاربرد فناوری اطلاعات برای کارکنان شاغل در سطح روستاها ترتیب داد. آنها به طور فعال گروه‌های زالو را تأسیس کردند، و رهبران کمیته ساختمان حزب، کمیته خلق و کمیته جبهه میهن ویتنام از آن بخش به عنوان رهبران گروه خدمت کردند تا مستقیماً تمام جنبه‌های کار را رهبری و هدایت کنند، به طوری که محله‌ها به امتداد کمیته حزب و دولت بخش تبدیل شوند.

در مدل حکومت محلی دو لایه، روستاها و دهکده‌ها به عنوان «بنیان» عمل می‌کنند و تضمین می‌کنند که همه سیاست‌ها و دستورالعمل‌ها به موقع و مؤثر به دست گیرندگان مناسب برسند. با افزایش مسئولیت‌ها، اختیارات و حجم کار، مسئولان روستاها و دهکده‌ها باید از نظر آموزش، توسعه، پشتیبانی در سازوکارها و شرایط کاری و دسترسی به فناوری توجه بیشتری دریافت کنند. این همچنین یک الزام کلیدی برای عملکرد روان و کارآمد مدل حکومت محلی دو لایه است.

گیا خان

منبع: https://baoangiang.com.vn/hat-nhan-ket-noi-a468057.html