حمایت از مردم و مشاغل، ایجاد انگیزه بیشتر برای توسعه اقتصادی و اجتماعی

بعدازظهر امروز، ۲۴ دسامبر، تران تان مان، رئیس مجلس ملی، ریاست جلسه اضافی کمیته دائمی مجلس ملی را برای بررسی و تصمیم‌گیری در مورد تعدادی از مسائل بودجه در حوزه اختیارات آن بر عهده داشت.

کمیته دائمی مجلس ملی در این جلسه به تصویب این قطعنامه رأی داد. (عکس: دوی لین)

کمیته دائمی مجلس ملی، به ریاست نگوین تی تان، نایب رئیس مجلس ملی، موارد زیر را بررسی و در مورد آنها تصمیم‌گیری کرد: کمک‌های هدفمند از بودجه مرکزی برای مناطق محلی جهت اجرای سیاست‌های تأمین اجتماعی صادر شده توسط دولت مرکزی برای سال‌های 2023-2024 و حمایت از پرداخت مزایا برای تعداد موقعیت‌های معلمی اضافی برای سال تحصیلی 2022-2023؛ کمک‌های هدفمند از بودجه مرکزی برای مناطق محلی جهت اجرای پروژه تقویت مدیریت زمین‌های حاصل از مزارع دولتی و مزارع جنگلداری که در حال حاضر توسط شرکت‌های کشاورزی ، سایر شرکت‌های جنگلداری، خانوارها و افراد استفاده می‌شوند؛ نرخ مالیات حفاظت از محیط زیست برای بنزین، روغن و گریس در سال 2025.

اعضای کمیته دائمی مجلس ملی با اظهار نظر در مورد این مطالب، اساساً موافقت کردند که بودجه مرکزی را به محلات با مبلغ هدفمند ۵۸۳۴۴۳۷ میلیون دونگ برای اجرای سیاست‌های تأمین اجتماعی برای سال‌های ۲۰۲۳-۲۰۲۴ تکمیل کنند و از پرداخت مزایا برای تعداد موقعیت‌های معلمی اضافی برای سال تحصیلی ۲۰۲۲-۲۰۲۳ و سال تحصیلی ۲۰۲۳-۲۰۲۴ حمایت کنند؛ قطعنامه کمیته دائمی مجلس ملی در مورد نرخ مالیات حفاظت از محیط زیست برای بنزین، روغن و گریس را طبق پیشنهادات دولت منتشر کنند.

رئیس مجلس ملی، تران تان من، در این جلسه سخنرانی می‌کند. (عکس: دوی لین)

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، در سخنرانی خود در این بحث، اساساً با لزوم تکمیل منابع از بودجه مرکزی به بودجه‌های محلی برای انجام وظایف فوری و همچنین اعمال مالیات مناسب برای حفاظت از محیط زیست بر بنزین، نفت و روان‌کننده‌ها در سال ۲۰۲۵ برای حمایت از مردم و مشاغل و ایجاد شتاب بیشتر برای توسعه اجتماعی-اقتصادی موافقت کرد.

رئیس مجلس ملی تأکید کرد که «موضوع اعمال مالیات حفاظت از محیط زیست بر بنزین، نفت و گریس برای مردم و مشاغل بسیار ضروری است» و پیشنهاد داد: دولت، وزارتخانه‌ها و بخش‌های مربوطه باید از تجربیات درس بگیرند و هر چه سریع‌تر اقدام کنند تا از وضعیت بحث در مورد این موضوع فقط در پایان سال جلوگیری شود.

رئیس مجلس ملی گزارشی را درخواست کرد که دلایل تخصیص ناکافی بودجه و تأخیر در پیشنهاد بودجه‌های اضافی برای این وظایف، به ویژه وظایف ناشی از سال ۲۰۲۳ را روشن کند؛ و خاطرنشان کرد که «ما کمبود پول برای خرج کردن نداریم، اما نکته مهم این است که چگونه هزینه‌های به موقع، صحیح و کافی را تضمین کنیم.»

در خصوص اعمال مالیات حفاظت از محیط زیست بر بنزین، نفت و گریس، رئیس مجلس ملی پیشنهاد داد که دولت نقشه راهی را برای افزایش تدریجی نرخ مالیات حفاظت از محیط زیست در نظر بگیرد تا نرخ مالیات مقرر در قطعنامه 579/2018/UBTVQH14 کمیته دائمی مجلس ملی اعمال شود؛ این نقشه راه باید با ماهیت و اصول مالیات حفاظت از محیط زیست، تحولات پیش‌بینی‌شده در قیمت نفت خام در بازار جهانی و همچنین اجرای تعهدات بین‌المللی ویتنام مطابقت داشته باشد.

در خصوص متمم بودجه مرکزی برای مناطق، رئیس کمیته حقوقی، هوانگ تان تونگ، پیشنهاد داد که دولت باید به مناطق تأکید و یادآوری کند که فوراً درخواست خود را برای تعیین سطوح اضافی نیروی انسانی به شورای خلق ارائه دهند تا از تأخیر در تکمیل فرآیندها و رویه‌های مربوطه و عدم اجرای سریع سیاست‌ها و رژیم‌ها برای معلمان جلوگیری شود.

در پایان، نایب رئیس مجلس ملی، نگوین تی تان، اظهار داشت: کمیته دائمی مجلس ملی موافقت کرد که دو محتوای هدفمند اضافی از بودجه مرکزی را به شهرداری‌ها ارائه دهد تا سیاست‌های تأمین اجتماعی صادر شده توسط دولت مرکزی برای سال‌های 2023-2024 را اجرا کنند و از پرداخت هزینه‌های مربوط به تعداد موقعیت‌های معلمی اضافی برای سال تحصیلی 2022-2023 حمایت کنند؛ همچنین پروژه تقویت مدیریت زمین‌های حاصل از مزارع دولتی و مزارع جنگلداری که در حال حاضر توسط شرکت‌های کشاورزی، سایر شرکت‌های جنگلداری، خانوارها و افراد استفاده می‌شود را در یک قطعنامه اجرا کنند.

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین تی تان، بحث را در این جلسه اداره کرد. (عکس: دوی لین)

کمیته دائمی مجلس ملی از دولت می‌خواهد که مسئولیت مبانی قانونی محتوای پیشنهادی، صحت، کامل بودن و اعتبار داده‌ها را بر عهده بگیرد؛ رژیم هزینه و شرایط اضافی را رعایت کند. در کنار آن، بودجه باید مطابق با مفاد قانون تخصیص یابد؛ مدیریت، استفاده و تسویه وجوه اختصاص یافته برای تکمیل بودجه باید مطابق با مفاد قانون بودجه کشور و قوانین مربوطه باشد؛ به موقع بودن، کارایی و هدف صحیح را تضمین کند و از اتلاف، اسراف و منفی‌گرایی جلوگیری کند.

نایب رئیس مجلس ملی در خصوص اعمال مالیات حفاظت از محیط زیست بر بنزین، نفت و گریس، پیشنهاد کرد که دولت راهکارهایی برای پیش‌بینی وضعیت، واکنش سریع‌تر، دقیق‌تر و فوری‌تر و همچنین پیشگیرانه بودن در تدوین سیاست‌ها داشته باشد؛ زمان، ترتیب و رویه‌هایی را برای انجام بازرسی‌ها توسط سازمان‌ها، بررسی، تصمیم‌گیری یا ارائه نظرات توسط کمیته دائمی مجلس ملی و سازماندهی اجرای سیاست‌ها برای اطمینان از دستیابی به اهداف تعیین‌شده فراهم کند...

در این جلسه، با موافقت ۱۰۰٪ اعضای حاضر، کمیته دائمی مجلس ملی به تصویب قطعنامه مربوط به تأمین مالی هدفمند از بودجه مرکزی در سال ۲۰۲۴ برای مناطق محلی و قطعنامه مربوط به اعمال نرخ مالیات حفاظت از محیط زیست بر بنزین، نفت و گریس رأی داد.

نگوین ون تانگ، وزیر دارایی، ضمن ارائه پیشنهاد دولت، گفت که بر اساس بند ۱۰، ماده ۳ مصوبه شماره ۱۰۵/۲۰۲۳/QH۱۵ مجلس ملی در مورد تخصیص بودجه مرکزی در سال ۲۰۲۴، دولت این پیشنهاد را برای بررسی و تصمیم‌گیری به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه کرده است. مکمل هدفمند از بودجه مرکزی برای بودجه محلی در سال 2024 با مبلغ کل 5،834،437 میلیون دونگ ویتنام از حوزه‌های هزینه باقی‌مانده بودجه مرکزی در سال 2024 که توسط مجلس ملی تصمیم گرفته شده اما هنوز در قطعنامه شماره 105/2023/QH15 مجلس ملی تخصیص داده نشده است، برای اجرای سیاست‌های تأمین اجتماعی برای سال‌های 2023-2024 و حمایت از پرداخت رژیم‌ها برای تعداد موقعیت‌های معلمی اضافی برای سال تحصیلی 2022-2023 و سال تحصیلی 2023-2024.

به طور خاص، طبق گفته وزیر دارایی، کل بودجه مرکزی باید با هدفی در سال 2024 تکمیل شود تا از مناطق محلی در پرداخت هزینه‌های مربوط به رژیم‌های 2023 و 2024 برای تعداد موقعیت‌های معلمی اضافی در سال‌های تحصیلی 2022-2023 و 2023-2024 به مبلغ 2،150،912 میلیون دونگ ویتنامی حمایت شود.

همزمان، دولت همچنین لایحه‌ای را برای بررسی و تصمیم‌گیری در مورد الحاق هدفمند بودجه مرکزی به بودجه محلی در سال 2024 با مبلغ کل 600 میلیارد دونگ ویتنامی از محل هزینه‌های باقیمانده بودجه مرکزی در سال 2024 که توسط مجلس ملی تصمیم‌گیری شده اما هنوز در مصوبه شماره 105/2023/QH15 مجلس ملی تخصیص نیافته است، به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه کرد تا پروژه تقویت مدیریت زمین‌های حاصل از مزارع دولتی و مزارع جنگلداری را اجرا کند.

وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، در این جلسه سخنرانی می‌کند. (عکس: دوی لین)

به گفته وزیر دارایی، هنگامی که مالیات حفاظت از محیط زیست بر بنزین، نفت و گریس از اول ژانویه ۲۰۲۵ به سطح سقف در جدول مالیاتی افزایش یابد، تأثیر منفی بر اقتصاد خواهد داشت. زیرا مالیات حفاظت از محیط زیست بر بنزین، نفت و گریس، قیمت خرده فروشی این اقلام را افزایش می‌دهد و فشاری برای افزایش تورم ایجاد می‌کند و در نتیجه باعث ایجاد معایبی در دستیابی به اهداف رشد اقتصادی می‌شود.

بنابراین، برای کمک به کنترل تورم، تثبیت اقتصاد کلان و کاهش مشکلات برای مشاغل و مردم، دولت پیشنهاد داد که کمیته دائمی مجلس ملی، مصوبه‌ای در مورد نرخ مالیات حفاظت از محیط زیست برای بنزین، نفت و روان‌کننده‌ها که در سال 2025 طبق مصوبه شماره 42/2023/UBTVQH15 اعمال می‌شود، صادر کند. به طور خاص، بنزین، به استثنای اتانول، 2000 دونگ ویتنامی در لیتر است؛ سوخت جت، دیزل، نفت کوره و روان‌کننده‌ها 1000 دونگ ویتنامی در لیتر هستند؛ روان‌کننده‌ها 1000 دونگ ویتنامی در لیتر هستند؛ و نفت سفید 600 دونگ ویتنامی در لیتر است.

لو کوانگ مان، رئیس کمیته مالی و بودجه، ضمن ارائه گزارش تأیید، گفت که ارائه این وظایف توسط دولت به کمیته دائمی مجلس ملی برای تکمیل برآورد بودجه دولت برای سال 2024 به دلیل مبنای قانونی مقرر در قطعنامه 105 مجلس ملی ضروری است؛ این وظایف الزامات انجام وظایفی را که در سال 2024 مطرح شده‌اند اما هنوز در برآورد بودجه دولت که در ابتدای سال تعیین شده است، تنظیم نشده‌اند، برآورده می‌کنند، از جمله وظیفه تأمین حقوق بازنشستگی و تأمین اجتماعی طبق رژیم مندرج در گزارش‌های دولت.

رئیس کمیته مالی و بودجه تأکید کرد که دولت مسئول محتوا و داده‌های پیشنهادی، تضمین انطباق با مقررات قانونی، صحت اطلاعات و داده‌های گزارش‌شده، تضمین انطباق با استانداردها، هنجارها و رژیم‌های هزینه‌ای طبق مقررات قانونی، سازماندهی اجرای مؤثر و در عین حال، گزارش به مجلس ملی در مورد افزودن این بودجه در نهمین اجلاس پانزدهم مجلس ملی است.

وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، در خصوص نرخ مالیات حفاظت از محیط زیست برای بنزین، نفت و گریس در سال ۲۰۲۵، گفت که طبق مفاد بند ۱ بخش ۱، ماده ۱ قطعنامه ۵۷۹/۲۰۱۸/UBTVQH۱۴، از اول ژانویه ۲۰۲۵، نرخ جدید مالیات حفاظت از محیط زیست برای بنزین، نفت و گریس اعمال خواهد شد. به طور خاص، نرخ مالیات حفاظت از محیط زیست برای بنزین، نفت و گریس، به استثنای اتانول، ۴۰۰۰ دونگ ویتنامی در هر لیتر؛ سوخت جت ۳۰۰۰ دونگ ویتنامی در هر لیتر؛ گازوئیل ۲۰۰۰ دونگ ویتنامی در هر لیتر؛ نفت سفید ۱۰۰۰ دونگ ویتنامی در هر لیتر؛ نفت کوره ۲۰۰۰ دونگ ویتنامی در هر لیتر؛ روان‌کننده‌ها ۲۰۰۰ دونگ ویتنامی در هر لیتر؛ گریس ۲۰۰۰ دونگ ویتنامی در هر کیلوگرم است.

سطح یکسانی از کسورات برای هزینه‌های مدیریت بیمه اجتماعی و بیمه بیکاری

کمیته دائمی مجلس ملی، تمدید دوره اجرای مصوبه شماره 09/2021/UBTVQH15 در مورد هزینه‌های مدیریت بیمه اجتماعی و بیمه بیکاری را برای دوره 2022-2024 بررسی و تصمیم به صدور مجوز می‌گیرد.

پس از بحث و بررسی، کمیته دائمی مجلس ملی به اتفاق آرا قطعنامه‌ای را صادر کرد که به موجب آن، دوره اجرای قطعنامه شماره 09/2021/UBTVQH15 در مورد هزینه‌های مدیریت بیمه اجتماعی و بیمه بیکاری برای دوره 2022-2024، با حداکثر هزینه موقت 1.44٪ از درآمد و هزینه‌های تخمینی برای بیمه اجتماعی و بیمه بیکاری، تمدید می‌شود. دوره اجرای قطعنامه شماره 09 تا 30 ژوئن 2025 تمدید می‌شود.

کمیته دائمی مجلس ملی خاطرنشان کرد که این یک راه حل موقت برای اطمینان از عملکرد مدیریت بیمه اجتماعی در شرایطی است که هنوز مصوبه جدیدی وجود ندارد و در حال اجرای ساده‌سازی و سازماندهی دستگاه تأمین اجتماعی ویتنام طبق مصوبه ۱۸ است.

کمیته دائمی مجلس ملی از دولت درخواست کرد که به فوریت به هدایت، تکمیل گزارش‌ها، ارزیابی‌ها و ارائه زودهنگام پیش‌نویس قطعنامه‌ای در مورد هزینه‌های سازماندهی و اداره بیمه اجتماعی، بیمه بیکاری و بیمه سلامت برای دوره 2025-2027 ادامه دهد، با هدف تلاش برای تصویب قطعنامه جدید قبل از لازم‌الاجرا شدن قانون بیمه اجتماعی 2024 از اول ژوئیه 2025.

علاوه بر این، دولت و سازمان‌های مربوطه باید صحت و معقول بودن تمام داده‌ها و اطلاعات، توضیحات مربوط به وضعیت اجرای دوره ۲۰۲۲-۲۰۲۴ و همچنین مبنای پیشنهاد ادامه تمدید دوره اجرای قطعنامه شماره ۰۹ در پرونده پیش‌نویس قطعنامه را بررسی و در قبال آن مسئول باشند.

با موافقت ۱۰۰٪ نمایندگان حاضر، کمیته دائمی مجلس ملی قطعنامه‌ای را تصویب کرد که تمدید دوره اجرای قطعنامه شماره ۰۹/۲۰۲۱/UBTVQH۱۵ در مورد هزینه‌های مدیریت بیمه اجتماعی و بیمه بیکاری را برای دوره ۲۰۲۲-۲۰۲۴ مجاز می‌کند.

با موافقت ۱۰۰٪ اعضای حاضر، کمیته دائمی مجلس ملی به تصویب طرح تخصیص بودجه عملیاتی هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی در سال ۲۰۲۵ رأی داد.

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، در زمینه بازسازی فعلی این دستگاه خاطرنشان کرد: تخصیص بودجه باید تغییرات در دستگاه را پیش‌بینی کند تا برنامه‌های مناسبی ارائه شود و از این طریق، با پیگیری دقیق فعالیت‌های مجلس ملی و آمادگی برای هرگونه موقعیت پیش‌آمده، به طور فعال اجرا شود.

بر اساس طرح سازماندهی مجدد این دستگاه، مجلس ملی باید تعدادی از مواد قانون تشکیلات مجلس ملی، قانون تشکیلات دولت، قانون تشکیلات حکومت محلی و بسیاری از قوانین تخصصی مرتبط را اصلاح و تکمیل کند.

بنابراین، دفتر شورای ملی باید با دقت بررسی کند تا بودجه‌ای برای تخصیص هزینه‌های عملیاتی متناسب با واقعیت برای هیئت‌های نمایندگی شورای ملی داشته باشد و از تمرکززدایی انعطاف‌پذیر و به موقع اختیارات برای برآورده کردن نیازهای عملیاتی هیئت‌های نمایندگی شورای ملی اطمینان حاصل کند.

رئیس مجلس ملی به وضوح اظهار داشت: «رئیس دفتر مجلس ملی باید فوراً برآوردهای تخصیص بودجه برای واحدها را تکمیل کند و با رعایت بی‌طرفی، انصاف و معقولیت، و با روحیه صرفه‌جویی، این کار را انجام دهد، اما آنچه ارزش هزینه کردن دارد، باید صرف شود.»

منبع