برای اولین بار از سال ۲۰۱۱، ایالات متحده میزبان سی‌امین هفته اجلاس همکاری اقتصادی آسیا و اقیانوسیه (APEC) از ۱۱ تا ۱۷ نوامبر خواهد بود. رهبران ۲۱ کشور عضو APEC در سانفرانسیسکو گرد هم خواهند آمد تا در مورد راه‌های ارتقای رشد اقتصادی و تجارت بهتر در سراسر منطقه بحث کنند.
اما تمرکز امسال بر حاشیه است: دیدار رو در رو بین جو بایدن، رئیس جمهور آمریکا، و شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، در ۱۵ نوامبر.
اجلاس امسال آمریکا و چین در بحبوحه روابط سرد بین پکن و واشنگتن و همچنین آشفتگی جهانی با کانون‌های درگیری در خاورمیانه و اوکراین برگزار می‌شود.
یافتن راه‌هایی برای ارتقای ارتباطات دوجانبه
کاخ سفید در ۱۳ نوامبر اعلام کرد که دیدار بسیار مورد انتظار بین آقای بایدن و آقای شی در خاک ایالات متحده، بر تقویت ارتباطات دوجانبه در بحبوحه تشدید درگیری‌های جهانی و رسیدگی به چالش‌هایی مانند تجارت غیرقانونی فنتانیل متمرکز خواهد بود.
جیک سالیوان، مشاور امنیت ملی کاخ سفید، به خبرنگاران گفت که ایالات متحده به دنبال «نتایج ملموس» از اولین دیدار بین دو رهبر در یک سال گذشته است و اگرچه هیچ نتیجه‌ای را نام نبرد، اما سرنخ‌هایی ارائه داد. او گفت: «ما معتقدیم حوزه‌هایی وجود دارد که منافع ما در آنها تلاقی می‌کند، مانند تلاش‌های ما برای مبارزه با تجارت غیرقانونی فنتانیل.»
آقای سالیوان گفت: «همچنین حوزه‌هایی وجود دارد که می‌توانیم در آنها رقابت را به طور مؤثرتری مدیریت کنیم - برای مثال، با برقراری مجدد ارتباطات نظامی. و البته، مسائل جهانی مهمی وجود دارد که دو رهبر باید در مورد آنها بحث کنند، از جمله جنگ روسیه در اوکراین و بحران رو به رشد در خاورمیانه.»
ارتباطات بین ارتش آزادی‌بخش خلق (PLA) و ارتش آمریکا از سال گذشته و پس از سفر نانسی پلوسی، رئیس وقت مجلس نمایندگان آمریکا، به تایوان مختل شده است. روابط پس از سرنگونی یک بالن جاسوسی مشکوک چینی توسط آمریکا بر فراز آمریکای شمالی در فوریه امسال، رو به وخامت گذاشت.
آقای سالیوان گفت ارتباط بین ارتش‌های دو کشور راهی برای اطمینان از این است که رقابت به درگیری منجر نشود و چین در مذاکرات پیش از اجلاس شی-بایدن در این مورد «سازنده» بوده است.
جو بایدن، رئیس جمهور آمریکا، و شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، در حاشیه اجلاس گروه ۲۰ در بالی، اندونزی، در ۱۴ نوامبر ۲۰۲۲ با هم دست می‌دهند. عکس: The Conversation
سالیوان گفت: «خواهیم دید که در سانفرانسیسکو چه اتفاقی می‌افتد و آیا در احیای تماس‌های نظامی پیشرفتی حاصل می‌شود یا خیر.»
مقامات ارشد دولت بایدن گفتند که انتظار می‌رود در این نشست همچنین به مسائل جهانی از درگیری اسرائیل و حماس در خاورمیانه گرفته تا درگیری روسیه و اوکراین در اروپای شرقی، رابطه کره شمالی با روسیه، تایوان، حقوق بشر، هوش مصنوعی و روابط اقتصادی و تجاری «منصفانه» پرداخته شود.
آقای بایدن و آقای شی بیش از یک دهه است که یکدیگر را می‌شناسند و از زمان روی کار آمدن آقای بایدن به عنوان رئیس جمهور ایالات متحده در اوایل سال ۲۰۲۱، در شش تعامل، ساعت‌ها با هم صحبت کرده‌اند. با این حال، از آن زمان، این دو رهبر تنها یک بار، نوامبر گذشته در اندونزی، رو در رو ملاقات کرده‌اند و آقای شی از سال ۲۰۱۷ به ایالات متحده سفر نکرده است.
وزارت امور خارجه چین ابراز امیدواری کرد که دو رهبر «ارتباطات عمیقی در مورد مسائل اساسی، فراگیر و استراتژیک» برای روابط دوجانبه و جهانی داشته باشند و پکن به دنبال درگیری نباشد.
مائو نینگ، سخنگوی وزارت امور خارجه چین، در ۱۳ نوامبر در پکن به خبرنگاران گفت: «چین از رقابت نمی‌ترسد، اما ما موافق نیستیم که روابط چین و آمریکا باید بر اساس رقابت تعریف شود.»
مائو افزود: «ما امیدواریم که ایالات متحده به تعهد خود مبنی بر عدم جستجوی جنگ سرد جدید با چین و عدم جستجوی درگیری با چین عمل کند و با چین همکاری کند تا روابط دوجانبه را به مسیر توسعه سالم و پایدار بازگرداند.»
با رویکرد پیشگیری از بحران
تنش‌های ایالات متحده و چین طی چند سال گذشته تشدید شده است، از تعرفه‌ها در دولت دونالد ترامپ شروع شد و به محدودیت‌های گسترده‌تر فناوری در دولت بایدن گسترش یافت.
جنجال بر سر پرواز یک بالن جاسوسی مشکوک چینی در حریم هوایی ایالات متحده در ماه فوریه، شکنندگی روابط دوجانبه را آشکار کرد و منجر به تعلیق مذاکرات سطح بالای محدود قبلی شد.
در ماه آوریل، در بحبوحه پایین‌ترین سطح روابط دوجانبه، مرکز مطالعات استراتژیک و بین‌المللی (CSIS) مستقر در واشنگتن دی سی گزارشی منتشر کرد که در آن روابط ایالات متحده و چین ظاهراً «در یک چرخه معیوب از وخامت فزاینده» گرفتار شده است.
در گزارش CSIS آمده است: «این به معنای یک بن‌بست - و در واقع، افزایش تنش‌ها - است که حتی فراتر از یک معضل امنیتی معمول می‌رود، که در آن هر طرف برای دفاع از خود اقداماتی انجام می‌دهد و در نتیجه برای طرف مقابل ناامنی ایجاد می‌کند و به دنبال آن پاسخ متناسبی دریافت می‌کند.»
اوضاع تنها در ماه ژوئن پس از سفر آنتونی بلینکن، وزیر امور خارجه ایالات متحده، به پکن و پس از آن بازدید چندین مقام ارشد دیگر رو به بهبود گذاشت.
در اوایل ماه اکتبر، چاک شومر، رهبر اکثریت سنای آمریکا و پنج سناتور دیگر آمریکایی از هر دو حزب جمهوری‌خواه و دموکرات، جلسه‌ای ۸۰ دقیقه‌ای با شی جین‌پینگ، رئیس‌جمهور چین، داشتند.
عابران پیاده از زیر تابلوهای مربوط به هفته اجلاس همکاری اقتصادی آسیا-اقیانوسیه (APEC) در مرکز مسکون در سانفرانسیسکو، کالیفرنیا، ایالات متحده عبور می‌کنند. عکس: AFP/Digital Journal
اما انتظارات از نشست این هفته بین رئیس جمهور آمریکا و رهبر چین همچنان پایین است. رابطه فعلی واشنگتن و پکن بیشتر در مورد پیشگیری از بحران است و هر دو طرف هنوز منتظر اقدامات بیشتر هستند.
مایکل هیرسون، رئیس تحقیقات چین در موسسه تحقیقاتی 22V، گفت: «تمرکز بر گسترش گفتگو برای کاهش خطرات در روابط و جلوگیری از بحرانی خواهد بود که هیچ یک از رهبران خواهان آن نیستند.»
آقای هیرسون با اشاره به زمان برگزاری این نشست پیش از رقابت رهبری تایوان در ژانویه و انتخابات ریاست جمهوری ایالات متحده در نوامبر سال آینده، گفت: «مسائل داغی مانند تایوان و دریای چین جنوبی باید با دقت مدیریت شوند.»
خانم شن یامی، رئیس دپارتمان مطالعات آمریکا در موسسه مطالعات بین‌الملل چین (CIIS) تحت نظر وزارت امور خارجه چین، گفت که روابط چین و آمریکا در حال حاضر در مرحله «شل شدن» قرار دارد.
شن به زبان ماندارین، همانطور که توسط CNBC ترجمه شده است، گفت: «این کاهش [وضعیت] برای آرام کردن فضا است. هیچ تغییر واقعی وجود ندارد.» با این حال، او خاطرنشان کرد که ایجاد کانال‌های ارتباطی جدید به این معنی است که هنوز چیزهای زیادی برای انتظار وجود دارد.
گابریل وایلداو، مدیر عامل شرکت مشاوره تنئو، در یادداشتی گفت: «کنترل صادرات، گذشته از تایوان، برای پکن در اولویت است، اما در واشنگتن هیچ فضای سیاسی برای لغو کنترل‌های موجود وجود ندارد.»
وایلداو گفت: «پیامدهای فوری دیدار بایدن و شی می‌تواند اوج چرخه‌ای روابط دوجانبه را رقم بزند.»
او گفت: «سوال کلیدی این است که آیا این اوج تا یک سطح ثابت ادامه خواهد یافت یا اینکه فشار سیاسی باعث رکود جدیدی خواهد شد.» «همانطور که می‌دانیم، دوره پس از ژوئن فرصتی برای تثبیت روابط فراهم کرده است، اما پس از مذاکرات سطح بالا، مشخص نیست که آیا این پنجره بسته خواهد شد یا خیر.»
اپک مخفف عبارت «همکاری اقتصادی آسیا و اقیانوسیه» است. این سازمان، مجمعی برای ارتقای تجارت، سرمایه‌گذاری و توسعه اقتصادی بین کشورهای اطراف اقیانوس آرام است.
این گروه در سال ۱۹۸۹ با ۱۲ عضو آغاز به کار کرد، اما اکنون به ۲۱ عضو از جمله چین، روسیه، ژاپن، ایالات متحده و استرالیا افزایش یافته است. نشست سالانه رهبران (اجلاس) سران کشورها و دیگر رهبران ارشد اقتصادی و دیپلماتیک را گرد هم می‌آورد.
گرافیک: CGTN
کاخ سفید اعلام کرد هدف اجلاس امسال اپک، تلاش برای مقاوم‌تر کردن اقتصادهای اپک، به ویژه در مواجهه با مسائل فزاینده اقلیمی و پس از یک بیماری همه‌گیر جهانی است که میلیون‌ها نفر را کشته و زنجیره‌های تأمین را تحت فشار قرار داده است.
قدرت اپک در توانایی آن در ترغیب کشورها به همکاری در طرح‌های بزرگ و تسهیل روابط تجاری بدون توافق‌نامه‌های الزام‌آور نهفته است. اقتصاددانان به این نکته اشاره می‌کنند که اپک چگونه به کاهش تعرفه‌ها و سایر موانع تجاری کمک کرده است.
اما چشم‌انداز تجارت امروز با زمانی که اپک در دوران افزایش جهانی شدن آغاز به کار کرد، متفاوت است. استراتژی ایالات متحده بر رقابت اقتصادی با چین به جای همکاری متمرکز است، حتی با اینکه رهبران ایالات متحده همچنان بر اهمیت همکاری تأکید می‌کنند.
بایدن، رئیس جمهور آمریکا، به دنبال مشارکت با سایر کشورهای منطقه برای ایجاد جایگزین‌هایی برای واردات از چین مانند لوازم الکترونیکی، ماشین‌آلات، مبلمان، منسوجات و سایر کالاها است .
مین دوک (به گزارش رویترز، آسوشیتدپرس، سی‌ان‌بی‌سی، گلوبال نیوز)
منبع
![[عکس] دا نانگ: صدها نفر پس از طوفان شماره ۱۳ دست به دست هم دادند تا یک مسیر گردشگری حیاتی را پاکسازی کنند](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
نظر (0)