ادغام مبتنی بر اصل اولویت دادن به منافع ملی و قومی.

نخست وزیر فام مین چین، اولین جلسه کمیته راهبری بررسی 10 ساله ادغام بین المللی را به پایان رساند. *(عکس: دونگ جیانگ/VNA)*

در این جلسه معاونان نخست وزیر و معاونان روسای کمیته راهبری، تران لو کوانگ و تران هونگ ها؛ اعضای کمیته راهبری؛ رهبران وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی؛ و کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی حضور داشتند.

تولید ناخالص داخلی در مقایسه با 10 سال پیش تقریباً دو برابر شده است.

ویتنام با اجرای قطعنامه ۲۲ دفتر سیاسی، از سال ۲۰۱۳ تا به امروز، روابط خود را با ۷ کشور به مشارکت استراتژیک یا مشارکت جامع استراتژیک و ۷ کشور را به مشارکت جامع ارتقا داده است و به ایجاد شبکه‌ای از مشارکت‌های استراتژیک و مشارکت‌های جامع با ۳۳ کشور، از جمله تمام قدرت‌های بزرگ، مشارکت رسمی در فعالیت‌های حفظ صلح و مشارکت گسترده در بسیاری از توافق‌نامه‌های تجارت آزاد و ارتباطات تجاری نسل جدید و با استاندارد بالا مانند CPTPP، EVFTA و غیره کمک کرده است که به تحکیم و تقویت یک محیط سیاست خارجی مطلوب و باز برای توسعه ملی کمک کرده است.

در این جلسه، علاوه بر شنیدن گزارش کلی ارزیابی نتایج، کاستی‌ها، محدودیت‌ها و درس‌های آموخته‌شده از اجرای قطعنامه ۲۲ دفتر سیاسی در طول ۱۰ سال گذشته، نمایندگان به بحث و تحلیل پرداختند تا محتوای ارزشمند قطعنامه را که باید ادامه یافته و ترویج شود، روشن کنند؛ آنها همچنین صریحاً مسائلی را مطرح کردند که باید اضافه و توسعه داده شوند تا بتوانند به طور بهتری با خواسته‌های جدید واقعیت مطابقت داشته باشند.

به طور خاص، رهبران وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق، وضعیت را پیش‌بینی می‌کنند و سیاست‌ها، جهت‌گیری‌ها، وظایف و راه‌حل‌ها، به ویژه راه‌حل‌های نوآورانه، را برای افزایش اثربخشی ادغام بین‌المللی در شرایط جدید پیشنهاد می‌دهند.

در پایان جلسه، نخست وزیر فام مین چین اظهار داشت که پس از 10 سال اجرای قطعنامه 22، تحول بزرگی حاصل شده است. آگاهی افزایش یافته و این امر به عنوان یک جهت استراتژیک اصلی، آرمانی برای کل ملت و کل نظام سیاسی شناخته شده است. اقدامات پیشگیرانه‌تر، جامع‌تر و گسترده‌تر شده‌اند. کیفیت و کمیت توسعه بهبود یافته است. جایگاه و پتانسیل سیاسی کشور ارتقا یافته است. روابط بین‌المللی گسترش یافته است. ظاهر کشور واقعاً به طور مثبت تغییر کرده است، به طوری که تولید ناخالص داخلی در مقایسه با 10 سال پیش تقریباً دو برابر شده است.

نخست وزیر خاطرنشان کرد که در کنار دستاوردهای بزرگ و استراتژیک، کاستی‌ها و محدودیت‌هایی نیز در اجرای قطعنامه وجود دارد، مانند: سطح کنشگری، ابتکار عمل و خلاقیت در اجرای ادغام هنوز بالا نیست؛ نقش دولت در تشویق و ایجاد محیطی مطلوب برای افراد، سازمان‌ها و مشاغل برای مشارکت در ادغام گاهی اوقات واقعاً مؤثر نبوده است. اجرای توافق‌نامه‌ها و تعهدات بین‌المللی هنوز محدود است. میزان دسترسی مشاغل ویتنامی به جهان و مشارکت آنها در زنجیره‌های ارزش جهانی همچنان متوسط است؛ در حالی که قدرت کلی ملی افزایش یافته است، بسیاری از شاخص‌ها و رتبه‌بندی‌های رقابت ملی و کیفیت رشد ویتنام در مقایسه با کشورهای آسه‌آن تغییر چندانی نکرده است. کیفیت منابع انسانی، سطح ارتباط بین سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و بخش‌های اقتصادی داخلی و ارتباط بین مناطق انتظارات را برآورده نکرده است...

با توجه به اینکه هنوز پتانسیل زیادی برای ادغام بین‌المللی وجود دارد و بر اساس تحلیل دستاوردها و کاستی‌ها، نخست وزیر به پنج درس آموخته اشاره کرد که باید در اجرای ادغام در دوره آینده به طور کامل درک شوند.

در این زمینه، ادغام بین‌المللی از اهمیت استراتژیک برخوردار است، واقعاً آرمانی برای کل ملت و کل نظام سیاسی، با مردم و مشاغل در مرکز آن، به عنوان سوژه‌ها، منابع و نیروی محرکه. ادغام بین‌المللی هم فرصت‌ها و هم چالش‌ها را ارائه می‌دهد؛ این یک مسئله دشوار و حساس است، اما موضوعی است که نمی‌توان آن را نادیده گرفت. ادغام باید به طور مؤثر به رابطه بین استقلال، خوداتکایی و ادغام عمیق، جامع و مؤثر بین‌المللی بپردازد؛ به حداکثر رساندن نقاط قوت داخلی و استفاده از نیروهای خارجی، به طوری که نقاط قوت داخلی اساسی، تعیین‌کننده و بلندمدت باشند، در حالی که نیروهای خارجی مهم هستند و به عنوان پیشرفت عمل می‌کنند.

نخست وزیر تأکید کرد: «ادغام بین‌المللی باید به عنوان یک نیروی محرکه حیاتی برای نوآوری و توسعه در نظر گرفته شود. فرآیند ادغام بین‌المللی باید ارتباط نزدیکی با افزایش خوداتکایی، رقابت‌پذیری، تاب‌آوری و سازگاری کشورمان با تغییرات خارجی داشته باشد.»

نخست وزیر بر لزوم درک دقیق وضعیت و شرایط بین‌المللی و همچنین نیازهای توسعه داخلی؛ اتخاذ تصمیمات بر اساس واقعیت و احترام به آن، با استفاده از واقعیت به عنوان معیار؛ و اجرای تلاش‌های ادغام با نهایت چابکی، کنشگری و به موقع بودن، با ذهنیت جسارت تفکر و عمل، اقدام قاطع و سازگاری با شرایط متغیر ضمن حفظ اصول اساسی، همه با روحیه خدمت به منافع ملی تأکید کرد. ادغام در همه زمینه‌ها باید به طور تنگاتنگی مرتبط، مکمل و به طور روان و همزمان اجرا شود، ادغام اقتصادی همچنان در کانون توجه باشد و ادغام در سایر زمینه‌ها ادغام اقتصادی را تسهیل کند و به طور مثبت به توسعه اقتصادی کمک کند. ادغام باید اساسی باشد و با اصل "منافع هماهنگ و خطرات مشترک" هدایت شود...

نخست وزیر فام مین چین ریاست اولین جلسه کمیته راهبری برای بررسی 10 سال اجرای قطعنامه 22 در مورد ادغام بین المللی را بر عهده دارد. *(عکس: دونگ جیانگ/VNA)*

* برای صدور دستورالعمل در مورد ادغام بین‌المللی به دفتر سیاسی ارائه شد.

با توجه به اینکه زمینه و واقعیت‌های جدید، الزامات و وظایف جدیدی را در اجرای ادغام بین‌المللی ارائه می‌دهند، نخست وزیر فام مین چین چندین دستورالعمل را برای کمیته راهبری جهت ادامه تحقیق، تکمیل و اصلاح پروژه قبل از ارائه آن به دفتر سیاسی تشریح کرد.

بر این اساس، نخست وزیر دستور داد که ادغام بین‌المللی در مرحله جدید باید از نزدیک به سیاست‌ها و دستورالعمل‌های ایجاد یک دموکراسی سوسیالیستی، یک دولت سوسیالیستی مبتنی بر قانون و یک اقتصاد بازار با گرایش سوسیالیستی پایبند باشد و به طور مؤثر در خدمت آنها باشد؛ و به حذف بوروکراسی و یارانه‌ها، ترویج ساختارهای چند جزئی و چند مالکیتی و ادغام در اقتصاد جهانی ادامه دهد.

علاوه بر این، ما باید یک سیاست خارجی مستقل، خوداتکا، متنوع و چندجانبه را دنبال کنیم، یک دوست خوب، یک شریک قابل اعتماد و یک عضو مسئول جامعه بین‌المللی باشیم؛ این را با ایجاد یک اقتصاد مستقل و خوداتکا پیوند دهیم و در عین حال به طور فعال و مؤثر عمیقاً در جامعه بین‌المللی ادغام شویم؛ ادغام را به یک نیروی محرکه قدرتمند برای حفظ یک محیط صلح‌آمیز و باثبات و برای توسعه سریع و پایدار کشور تبدیل کنیم.

نخست وزیر به عنوان مثال به اجرای چهار «نه» در سیاست دفاع ملی اشاره کرد: عدم اجازه به کشورهای خارجی برای ایجاد پایگاه‌های نظامی یا استفاده از خاک برای حمله به کشورهای دیگر؛ عدم شرکت در اتحادهای نظامی؛ عدم اتحاد با یک کشور علیه کشور دیگر؛ و عدم استفاده از زور یا تهدید به استفاده از زور در روابط بین‌الملل.

نخست وزیر اظهار داشت که پس از 10 سال، ویتنام از نظر کمی گسترش یافته و در سطوح مختلف ادغام، چه دوجانبه و چه چندجانبه، مشارکت داشته است. اکنون زمان ایجاد پیشرفت‌های کیفی جدید، بهره‌برداری مؤثر از روندهای جدید در انقلاب صنعتی چهارم، تغییر و بازسازی زنجیره‌های تأمین، توافق‌نامه‌های تجارت آزاد که ویتنام به آنها پیوسته است و مشارکت‌های استراتژیک و جامع برای قرار دادن بهینه کشور در چشم‌انداز جدید بین‌المللی و به حداکثر رساندن منابع برای توسعه ملی است.

علاوه بر این، برای اجرای مؤثر، جدی و کامل توافق‌نامه‌ها و تعهدات بین‌المللی، به یک نقشه راه و برنامه نیاز است. باید سازوکارهایی برای پایش، نظارت و بررسی اجرای توافق‌نامه‌های همکاری امضا شده با سایر کشورها، چه به صورت دوجانبه و چه چندجانبه، با رویکرد «آنچه گفته می‌شود باید انجام شود، آنچه تعهد می‌شود باید انجام شود و آنچه اجرا می‌شود باید نتایج قابل اندازه‌گیری داشته باشد» ایجاد و تقویت شود.

نخست وزیر با صراحت اظهار داشت: «اگر این کار را نکنیم، نه تنها منابع و زمان را هدر می‌دهیم، بلکه بر اعتبار کشور نیز تأثیر خواهیم گذاشت.»

نخست وزیر تأکید کرد که زمان رو به اتمام است تا کمیته راهبری خلاصه را تکمیل و به دفتر سیاسی گزارش دهد. برای تسریع بیشتر در پیشرفت خلاصه، نخست وزیر از کمیته راهبری و تیم تحریریه درخواست کرد تا بر روی محصول نهایی پروژه خلاصه تمرکز کرده و به سرعت آن را تعریف کنند، که همان توصیه به دفتر سیاسی برای صدور دستورالعملی در مورد ادغام بین‌المللی در شرایط جدید است.

نخست وزیر درخواست کرد: «این سند باید استراتژیک، اساسی و واقعاً مظهر روح «اثربخشی و کارایی» باشد، به وضوح «تنگناهایی» را که مانع فرآیند ادغام کشور می‌شوند، شناسایی کند؛ راه‌حل‌هایی را برای رفع این تنگناها پیشنهاد دهد و به مسائل نوظهور در ادغام بین‌المللی بپردازد. باید اقداماتی برای افزایش ارتباط متقابل، هماهنگی و هارمونی بین حوزه‌های مختلف ادغام بین‌المللی پیشنهاد شود؛ از قدرت ترکیبی ارکان سیاست خارجی بهره گرفته شود؛ و ظرفیت داخلی برای کاهش «شکاف» بین مراحل ادغام خارجی و آماده‌سازی و تثبیت ظرفیت داخلی، به ویژه در زمینه نهادها، سیاست‌ها و رقابت‌پذیری مشاغل، مناطق محلی و کل اقتصاد، بیشتر افزایش یابد.»

رئیس دولت خاطرنشان کرد که جمع‌بندی ده سال اجرای قطعنامه ۲۲ یکی از فعالیت‌های کلیدی است؛ این کار باید به فوریت، قاطعیت و به طور اساسی انجام شود و به شکل‌گیری جهت‌ها و اقدامات برای افزایش بیشتر اثربخشی ادغام بین‌المللی و ارائه کمک‌های عملی به توسعه اجتماعی-اقتصادی کشورمان در آینده کمک کند.

منبع