دستورالعمل‌های مدیریت اضطراری برای حوادث سدسازی

وزارت کشاورزی و توسعه روستایی به تازگی بخشنامه‌ای در مورد راهنمایی در مورد نگهداری از سدها و رسیدگی اضطراری به حوادث سدها صادر کرده است. بر این اساس، در مورد فرآیند برنامه‌ریزی برای نگهداری و تعمیر سدها از بودجه مرکزی. فوریت نگهداری و تعمیر برای اطمینان از ایمنی سدها، جلوگیری از تخریب و برآورده کردن الزامات پیشگیری از سیل و طوفان؛ وزارت کشاورزی و توسعه روستایی هر ساله قبل از 15 ژوئن برنامه‌ریزی نگهداری و تعمیر سدها را سازماندهی می‌کند و آن را برای بازرسی و ترکیب به وزارت مدیریت سدها و پیشگیری از بلایای طبیعی ارسال می‌کند.

سیستم سدسازی ویتنام با مجموع ۹۰۸۰ کیلومتر سد از انواع مختلف، بسیار گسترده است.

بر اساس بودجه کل اختصاص داده شده برای نگهداری و تعمیر سدها توسط وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، وضعیت فعلی سدها و ویژگی‌های هر منطقه، اداره مدیریت سد و پیشگیری از بلایای طبیعی، بودجه، از جمله بودجه طرح نگهداری و تعمیر سدهای محلی که توسط اداره کشاورزی و توسعه روستایی اجرا می‌شود؛ بودجه کل برای رسیدگی اضطراری (فوری) به حوادث سدها را تصویب می‌کند. بر اساس بودجه مصوب، وضعیت فعلی سدها، استانداردها، مقررات فنی، قیمت‌های واحد، هنجارها و مقررات جاری، اداره کشاورزی و توسعه روستایی، تهیه پروژه‌ها یا گزارش‌های اقتصادی -فنی (برای مواردی که دارای اجزای ساختمانی هستند) یا طرح‌های کلی و تخمین‌ها (برای مواردی که فاقد اجزای ساختمانی هستند) را سازماندهی می‌کند و آنها را برای ارزیابی و تأیید به اداره مدیریت سد و پیشگیری از بلایای طبیعی ارسال می‌کند.

سرمایه‌گذاری در ساخت یک سیستم سد به توسعه اقتصادی-اجتماعی کمک می‌کند و به کاهش پایدار فقر کمک می‌کند.

پس از تأیید گزارش اقتصادی-فنی یا طرح کلی - برآورد پروژه، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی طرحی را برای انتخاب پیمانکار تهیه می‌کند، آن را برای تأیید به وزارت مدیریت سد و پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی ارائه می‌دهد و اجرای مراحل بعدی را برای اطمینان از رعایت مفاد قانون ساخت و ساز و مناقصه سازماندهی می‌کند. در مورد محتوای وزارت مدیریت سد و پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی برای سازماندهی اجرا: بر اساس بودجه مصوب، الزامات، وظایف مدیریتی، استانداردها، مقررات فنی، قیمت‌های واحد، هنجارها و مقررات جاری، وزارت مدیریت سد و پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی تهیه، ارزیابی و تأیید طرح کلی - برآورد را سازماندهی می‌کند و طرح انتخاب پیمانکار برای اجرا را تأیید می‌کند. هنگامی که حادثه سد تشخیص داده می‌شود، آژانس تخصصی که وظیفه مدیریت دولتی سدها را تحت نظر وزارت کشاورزی و توسعه روستایی انجام می‌دهد، باید به طور خاص محل حادثه را بررسی کرده و به صورت کتبی گزارش دهد و راه‌حل‌هایی را پیشنهاد دهد. وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، بازرسی از حادثه را سازماندهی می‌کند، گزارش می‌دهد و به کمیته مردمی استان توصیه می‌کند تا سازمان‌های ذیصلاح را برای استقرار راه‌حل‌هایی جهت تضمین ایمنی سد هدایت کند و از طریق وزارت مدیریت سد و پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی به وزارت کشاورزی و توسعه روستایی گزارش دهد. بر اساس گزارش کمیته مردمی استان، وزارت مدیریت سد و پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی، بازرسی‌های میدانی را انجام می‌دهد و نظرات کتبی خود را در مورد سیاست و بودجه برای رسیدگی به حادثه ارائه می‌دهد. پس از دریافت نظرات کتبی از وزارت مدیریت سد و پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی در مورد سیاست و بودجه برای رسیدگی به حادثه، کمیته مردمی استان به وزارت کشاورزی و توسعه روستایی دستور می‌دهد تا تهیه یک طرح (پروژه) رسیدگی اضطراری (فوری) را سازماندهی کرده و آن را برای ارزیابی و تأیید برای اجرا به وزارت مدیریت سد و پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی ارائه دهد. اجزای پرونده در پیوست III که همراه با این بخشنامه صادر شده است، مشخص شده است. وزارت کشاورزی و توسعه روستایی موظف است تصمیمی مبنی بر اعلام وضعیت اضطراری بلایای طبیعی طبق مفاد ماده ۱۲ فرمان شماره ۶۶/۲۰۲۱/ND-CP مورخ ۶ ژوئیه ۲۰۲۱ دولت که جزئیات اجرای تعدادی از مواد قانون پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی و قانون اصلاحات و الحاقیه‌های تعدادی از مواد قانون پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی و قانون سدها را برای سازماندهی رسیدگی فوری (فوری) به حوادث سدها شرح می‌دهد، به رئیس کمیته مردمی استان ارائه دهد. سازماندهی اجرای پروژه‌های فوری (فوری) برای رسیدگی به حوادث سدها طبق مفاد ماده ۱۳ فرمان شماره ۶۶/۲۰۲۱/ND-CP انجام می‌شود. در صورت تشخیص حادثه سد در هنگام طوفان یا سیل، باید فوراً تعمیر شود تا ایمنی سیستم سد تضمین شود. اداره کشاورزی و توسعه روستایی باید به کمیته مردمی استان گزارش دهد تا اقدامات واکنشی به موقع را به کار گیرد، سپس پرونده گزارش را تکمیل کرده و برای تأیید به اداره مدیریت سد و پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی ارسال کند. تهیه و اجرای طرحی برای نگهداری سد و رسیدگی اضطراری (فوری) به حوادث سد از بودجه محلی طبق دستورالعمل کمیته مردمی استان و مقررات جاری انجام خواهد شد.

دن هونگ