جهت‌گیری استراتژیک جدید پیونگ‌یانگ

پیونگ یانگ به دنبال راهی برای خروج از بن‌بست در شبه‌جزیره کره از طریق همکاری نزدیک‌تر با روسیه است. اگرچه ایالات متحده، کره جنوبی و روسیه همگی در سال ۲۰۲۴ انتخابات مهمی دارند، اما وضعیت در شبه‌جزیره تغییر چندانی نخواهد کرد و احتمالاً روند رو به رشد روابط روسیه و کره شمالی ادامه خواهد یافت.

پوتین، رئیس جمهور روسیه (راست) و کیم جونگ اون، رهبر کره شمالی، در ۱۳ سپتامبر ۲۰۲۳ در پایگاه فضایی واستوچنی در خاور دور روسیه دیدار کردند. (منبع: KCNA)

روسیه در ۲۸ مارس، پیش‌نویس قطعنامه شورای امنیت سازمان ملل متحد مبنی بر تمدید مجوز هیئتی از کارشناسان مستقل (PoE) که وظیفه نظارت بر اجرای تحریم‌های سازمان ملل علیه کره شمالی را بر عهده دارند، وتو کرد.

این قطعنامه مورد حمایت ۱۳ عضو شورای امنیت (از جمله کره جنوبی و ژاپن) و یک رأی ممتنع از سوی چین قرار گرفت. با رأی منفی روسیه - که عضو دائم است - این قطعنامه تصویب نشد، به این معنی که PoE در پایان آوریل ۲۰۲۴ فعالیت خود را متوقف خواهد کرد. این تحول نه تنها نشان‌دهنده همکاری نزدیک فزاینده بین روسیه و کره شمالی است، بلکه نشان‌دهنده تغییر عمده‌ای در استراتژی کره شمالی نیز می‌باشد.

مذاکرات آمریکا و کره شمالی به بن‌بست رسید

کره شمالی در حال حاضر با یک معضل روبرو است. یون سوک یول، رئیس جمهور فعلی کره جنوبی، به طور فعال همکاری سه جانبه بین ایالات متحده، ژاپن و کره جنوبی را ترویج می‌دهد. در حالی که کره شمالی عزم بیشتری در توسعه برنامه‌های هسته‌ای، آزمایش موشک‌ها، شلیک گلوله‌های توپخانه، پرتاب ماهواره و غیره نشان می‌دهد، ایالات متحده و کره جنوبی همچنان به اعمال تعدادی از تحریم‌ها برای مسدود کردن منابع مالی پیونگ یانگ ادامه می‌دهند و مشکلات اقتصادی این کشور را تشدید می‌کنند.

برای حل این معما، گزینه ایده‌آل برای کره شمالی، دستیابی به یک توافق خلع سلاح هسته‌ای با ایالات متحده است که تحریم‌ها را کاهش یا حتی لغو کند. کیم جونگ اون، رهبر کره شمالی، در پیگیری این مسیر پافشاری کرده است، همانطور که از ۲۷ نامه‌ای که او در سال‌های ۲۰۱۸-۲۰۱۹ با دونالد ترامپ، رئیس جمهور سابق آمریکا، رد و بدل کرد، مشهود است. دولت مون جائه این، رئیس جمهور سابق کره جنوبی، نیز تلاش‌هایی را برای تسهیل مذاکرات خلع سلاح هسته‌ای ایالات متحده و کره شمالی انجام داد.

با این حال، پس از پایان اجلاس آمریکا و کره شمالی در هانوی بدون صدور بیانیه مشترک، روند مذاکرات تاکنون متوقف شده است. با توجه به اینکه دولت‌های متوالی در ایالات متحده و کره جنوبی به جای تلاش برای دستیابی به پیشرفت در مذاکرات خلع سلاح هسته‌ای با کره شمالی، تقویت اتحاد بین دو کشور را در اولویت قرار داده‌اند، احتمال اینکه کره شمالی همچنان گزینه فوق را دنبال کند، به تدریج در حال کاهش است.

همکاری روسیه و کره شمالی «از سر گرفته شد»

در این شرایط، کره شمالی همزمان به دنبال فرصت‌هایی برای همکاری نزدیک‌تر با روسیه و چین بوده است. هنگامی که کره شمالی به دلیل همه‌گیری کووید-۱۹ مرزهای خود را بست، دو مقام عالی‌رتبه روسی و چینی در رژه نظامی کره شمالی در میدان کیم ایل سونگ در ژوئیه ۲۰۲۳ شرکت کردند و این نیت را نشان دادند. با این حال، چین هنوز عمیقاً درگیر مسئله کره شمالی نشده است و عمدتاً از طرف‌های مربوطه خواسته است که خویشتن‌داری کنند و گفتگو را از سر بگیرند، زیرا چین هنوز باید بر حل مشکلات اقتصادی داخلی تمرکز کند و می‌خواهد از ترویج همکاری نزدیک‌تر ایالات متحده، ژاپن و کره جنوبی خودداری کند.

از طرف روسیه، پس از دو سال جنگ در اوکراین، هم روسیه و هم اوکراین با کمبود گلوله‌های توپخانه مواجه هستند. در حالی که اوکراین از کشورهای غربی کمک نظامی دریافت می‌کند، روسیه به دلیل تحریم‌های مختلف، گزینه‌های کمی از شرکای خود دارد. در همین حال، کره شمالی به کمک‌های غذایی، سوخت و فناوری پیشرفته نظامی مانند ماهواره‌های جاسوسی و زیردریایی‌های هسته‌ای نیاز دارد؛ و روسیه توانایی و تجربه لازم برای حمایت از کره شمالی در این زمینه‌ها را دارد. در سپتامبر 2023، دو رهبر روسیه و کره شمالی اجلاسی در روسیه برگزار کردند که نشانه‌ای از "احیای" همکاری بین دو کشور از زمان جنگ سرد است. اگرچه نه روسیه و نه کره شمالی توافقات حاصل شده در اجلاس سپتامبر 2023 را فاش نکردند، اما وتوی تمدید پیمان همکاری‌های دفاعی در شورای امنیت، اختلاف نظر بین کشورهای عضو در مورد مسئله کره شمالی و همچنین هماهنگی فزاینده نزدیک روابط روسیه و کره شمالی را نشان داد.

ادامه تعامل

در مارس ۲۰۲۴، سرگئی ناریشکین، رئیس سازمان اطلاعات خارجی روسیه، برای گفتگو در مورد همکاری‌های ضد جاسوسی به پیونگ یانگ سفر کرد. در آینده نزدیک، اگرچه تاریخ مشخصی تعیین نشده است، کرملین اعلام کرد که رئیس جمهور پوتین در سال ۲۰۲۴ از کره شمالی بازدید خواهد کرد و توافق‌نامه‌های همکاری "بسیار خوبی" بین دو طرف امضا خواهد شد. اگر طبق برنامه پیش برود، این اولین سفر آقای پوتین به کره شمالی در تقریباً ۲۳ سال گذشته خواهد بود.

پس از نشست آمریکا و کره شمالی در هانوی، کره شمالی متوجه شده است که مذاکره با آمریکا برای کاهش تحریم‌ها دیگر گزینه مناسبی نیست. بنابراین، روسیه در حال حاضر هنوز "نور امید" پیونگ یانگ برای یافتن مسیر استراتژیک جدید در شبه جزیره کره است. "بهار" روابط روسیه و کره شمالی ممکن است تا زمانی که پیشرفت‌های جدیدی در وضعیت جنگی اوکراین و وضعیت شبه جزیره کره حاصل نشود، ادامه یابد.

نکته قابل توجه این است که کره جنوبی در 10 آوریل انتخابات جدید مجلس ملی را برگزار کرد و میزان رأی‌گیری زودهنگام در 5-6 آوریل به بالاترین رکورد در تاریخ (31.28٪) رسید. در اوایل صبح 11 آوریل، نتایج شمارش تقریباً تمام آرا نشان داد که حزب اصلی مخالف، DPK، 161/254 کرسی انتخاب شده به شکل مستقیم را به دست آورد و انتظار می‌رود 176/300 کرسی در مجلس ملی به همراه سایر احزاب وابسته به دست آورد. با این نتیجه، DPK مانند دوره قبل همچنان اکثریت کرسی‌های مجلس ملی کره را در اختیار خواهد داشت. بنابراین، مانند دو سال گذشته، تلاش‌های رئیس جمهور یون برای اجرای سیاست داخلی همچنان با مشکلاتی روبرو خواهد شد. با این حال، اساساً، تأثیر مجلس ملی کره بر سیاست خارجی دولت رئیس جمهور فعلی نسبتاً کم است، بنابراین احتمالاً جهت‌گیری سیاسی آقای یون تا پایان دوره ریاست جمهوری او در ماه مه 2027 حفظ خواهد شد.

از طرف آمریکا، اگرچه قرار است انتخابات ریاست جمهوری در نوامبر ۲۰۲۴ برگزار شود، جو بایدن، رئیس جمهور آمریکا، تا ژانویه ۲۰۲۵ در قدرت خواهد بود. از طرف روسیه، رئیس جمهور پوتین نیز در انتخابات ۱۵ تا ۱۷ مارس مجدداً انتخاب شد و تا سال ۲۰۳۰ به قدرت ادامه خواهد داد. علاوه بر این، ناظران همچنین ارزیابی می‌کنند که چشم‌انداز دستیابی به توافق صلح بین روسیه و اوکراین در سال ۲۰۲۴ هنوز مبهم است و انتظار می‌رود جنگ ادامه یابد. با توجه به این عوامل، می‌توان پیش‌بینی کرد که همکاری روسیه و کره شمالی احتمالاً به توسعه خود ادامه خواهد داد.

منبع: https://baoquocte.vn/huong-di-chien-luoc-moi-cua-binh-nhuong-267425.html