جابجایی کند خانه‌ها در امتداد کانال‌ها

تا ۳ سال دیگر تکمیل می‌شود

پس از تصویب طرح توسط شورای خلق شهر هوشی مین، پروژه گزارش مطالعه امکان‌سنجی را تهیه، ارزیابی و تأیید خواهد کرد و برای جبران خسارت (که انتظار می‌رود ۱۰۱۷ خانه را جابجا کند) در سال ۲۰۲۴ آماده خواهد شد. در سال ۲۰۲۵، مقامات با جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد، همزمان با شروع ساخت و تکمیل پروژه در عرض سه سال، اقدام خواهند کرد. علاوه بر کرانه شمالی، شهر هوشی مین همچنین در حال مطالعه پروژه‌ای برای نوسازی، جابجایی و اسکان مجدد ساکنان ساکن در کرانه جنوبی کانال دوی و در امتداد آن است که شرایط زندگی خانوارها را بهبود می‌بخشد. بر این اساس، یک کریدور حفاظتی به عرض ۱۳ متر و طول ۹.۷ کیلومتر در امتداد کرانه جنوبی کانال دوی با خاکریز تقویت شده و در کل منطقه ۳۹ هکتاری گسترش خواهد یافت و در مجموع بیش از ۹۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی سرمایه‌گذاری خواهد شد. این پروژه نیاز به تملک بیش از ۳۵ هکتار زمین دارد که ۵۰۵۵ خانوار را تحت تأثیر قرار می‌دهد.

Ì ạch di dời nhà ven kênh rạch - Ảnh 1. — بسیاری از خانه‌ها درست بالای کانال ساخته شده‌اند.

این اولین باری نیست که شهر هوشی مین طرحی برای جابجایی و نوسازی کانال دوی ارائه کرده است. در سال‌های گذشته، این شهر همچنین در قطعنامه‌های کمیته حزب شهر هوشی مین، طرحی برای جابجایی و نوسازی این کانال، به همراه بسیاری از رودخانه‌ها، کانال‌ها و نهرهای دیگر در منطقه، گنجانده بود. در مقاطعی، مقامات بررسی‌هایی را انجام دادند و برای جبران خسارت آماده شدند، اما سپس این روند را تا به امروز متوقف کردند.

شهر هوشی مین برنامه‌ریزی را تنظیم و موانع را برای ۸۸ پروژه مسکن اجتماعی برطرف می‌کند.

اخیراً، در سال ۲۰۲۱، وزارت ساخت و ساز طرحی برای نوسازی و توسعه شهری برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ به کمیته مردمی شهر هوشی مین ارائه داد. با توجه به مقیاس بزرگ پروژه و تعداد خانه‌هایی که نیاز به جابجایی دارند، وزارت ساخت و ساز پیشنهاد تقسیم آن به دو مرحله را داد. مرحله اول شامل جابجایی ۲۶۷۰ خانه با بودجه کل ۹۰۷۳ میلیارد دانگ ویتنامی است. از این مبلغ، ۶۳۰۰ میلیارد دانگ ویتنامی برای جبران خسارت و پاکسازی زمین اختصاص داده شده است.

در این مرحله، پروژه خانه‌هایی را که به کانال‌ها تجاوز می‌کنند، پاکسازی، خاکریزی، لایروبی کانال‌ها و ایجاد زیرساخت‌هایی مانند تعریض کوچه‌ها، اتصال آبراه‌ها، سازماندهی فعالیت‌های تجاری، خرید و فروش به شکل "روی اسکله، زیر قایق" برای ارتقاء چشم‌انداز رودخانه منطقه انجام خواهد داد. در مرحله 2، 2385 خانه جابجا می‌شوند و سرمایه‌گذار برنده بخشی از بودجه انجام شده در مرحله 1 را به بودجه باز می‌گرداند. پروژه در این مرحله پس از مناقصه و انتخاب سرمایه‌گذار، تا خیابان فام د هین امتداد خواهد یافت.

خبرنگار تان نین در منطقه کانال دوی شاهد بود که مردم در خانه‌های موقت ساخته شده روی کانال، به صورت فشرده زندگی می‌کردند.

آقای تان، سرپرست یک خانوار در اینجا، گفت که خانواده‌اش از سال ۱۹۹۹ در کنار کانال دوی زندگی می‌کنند. دوازده نفر، شامل بزرگسالان و کودکان، در یک خانه موقت حدود ۴۰ متر مربعی زندگی می‌کنند که منجر به شرایط زندگی تنگ و خفه‌کننده‌ای شده است. علاوه بر خانه آقای تان، بیشتر خانه‌های این "محله کنار رودخانه" سازه‌های موقت ساخته شده از دیوارهای چوبی و سقف‌های آهنی موجدار هستند. تمام فعالیت‌های روزانه ساکنان در کنار رودخانه انجام می‌شود. وقتی از آقای تان در مورد برنامه‌های جابجایی ساکنان برای بازسازی کانال دوی سوال کردیم، او گفت که بارها در مورد آن شنیده است، اما هنوز هیچ اتفاقی نیفتاده است.

آقای تان گفت: «من اولین بار ۲۰ سال پیش درباره پروژه جابجایی و پاکسازی شنیدم. حالا ازدواج کرده‌ام، فرزندانی دارم که تقریباً ۲۰ سال سن دارند و هنوز چیزی ندیده‌ام، فقط شنیده‌ام. اگر این اتفاق بیفتد، امیدوارم شهرداری به زودی این کار را انجام دهد و سیاست‌های حمایتی را برای کمک به اسکان مردم ارائه دهد. چون با خانه من، احتمالاً واجد شرایط اسکان مجدد نیستم. این غرامت برای خرید خانه جدید کافی نیست، در حالی که خانواده من ۱۲ عضو دارد.»

آقای نون، یکی از ساکنان محلی، اظهار داشت که شهر بارها برای بازسازی کانال دوی برنامه‌ریزی کرده بود، اما به دلیل استفاده از رویکرد اجتماعی شکست خورده بود. با این حال، این بار او معتقد است که شهر موفق خواهد شد زیرا از بودجه بودجه استفاده خواهد کرد، مشابه رویکردی که برای کانال Nhieu Loc - Thi Nghe یا پروژه Tan Hoa - Lo Gom استفاده شد. آقای نون گفت: «پروژه کانال Nhieu Loc - Thi Nghe با استفاده از بودجه به سرعت تکمیل شد. جبران خسارت پروژه‌هایی مانند این بسیار دشوار است و حتی سودآوری آنها نیز دشوار است، بنابراین شرکت‌های خصوصی علاقه‌ای به آن ندارند زیرا آنها فقط بر سود تمرکز دارند. دولت به دنبال سود نیست، بلکه هدف مشترک کمک به توسعه شهر و خدمت به اکثریت است، نه فقط منافع تعداد معدودی از افراد. بنابراین، من معتقدم که مردم از این طرح حمایت کرده و برای منافع عمومی با آن موافقت خواهند کرد.»

شهر هوشی مین ۴ پروژه حمل و نقل را با سرمایه‌ای بالغ بر ۱۱۴۰۰ میلیارد دونگ ویتنام تنظیم می‌کند.

گزینه «زندگی با سیل» را انتخاب کنید

به گفته آقای فام بین آن، معاون مدیر موسسه تحقیقات توسعه شهر هوشی مین، این شهر طرحی برای جابجایی ۶۵۰۰ خانوار بین سال‌های ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵، همراه با برنامه‌های کنترل آلودگی، برنامه‌های مسکن، پروژه‌های توسعه خاکریز رودخانه و توسعه اقتصادی کنار رودخانه داشت. با این حال، این طرح بسیار کند پیش رفته است زیرا شهر در ابتدا از مدل مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) استفاده می‌کرد، اما قانون متعاقباً استفاده از آن را ممنوع کرد، در حالی که منابع محدود بودجه، این برنامه را متوقف کرده است.

آقای وونگ کوک ترونگ، از مرکز تحقیقات شهری و توسعه، نیز نگرانی خود را در مورد مشکلات استفاده از بودجه دولتی ابراز کرد. علاوه بر این، یافتن مکان‌های مناسب برای جابجایی و اسکان مجدد خانوارها یک چالش بزرگ است. این شهر دیگر فضای خالی زیادی برای ساخت مناطق مسکونی جدید، به ویژه در نزدیکی مرکز شهر، ندارد. برای رسیدگی به این مشکل، آقای ترونگ پیشنهاد کرد که شهر هوشی مین می‌تواند از سازوکاری که در قطعنامه ۹۸ آمده است، استفاده کند و به شورای خلق شهر اجازه دهد از بودجه محلی برای جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد استفاده کند. زمین، پس از پرداخت خسارت و پاکسازی محل، برای بازپرداخت بودجه شهر به حراج گذاشته می‌شود.

دکتر نگوین تیم، معمار و معاون رئیس انجمن برنامه‌ریزی و توسعه شهری شهر هوشی مین، با توجه به بودجه محدود، پیشنهاد داد که اجتماعی کردن منابع از کسب‌وکارها، راه‌حل بهینه است. او گفت: «ما باید برای حل مشکل، منافع متقابل و مسئولیت مشترک را در نظر بگیریم. اگر فقط منافع دولت را بدون در نظر گرفتن منافع سرمایه‌گذاران و مردم ببینیم، هیچ سرمایه‌گذاری، به‌ویژه در شرایط موانع قانونی و وضعیت اقتصادی بسیار دشوار، مشارکت نخواهد کرد.»

خانم چائو می آن (موسسه تحقیقات توسعه شهر هوشی مین) با عدم حمایت از جابجایی یا تخریب، یک راه حل جسورانه پیشنهاد داد: «زندگی با سیل». از آنجا که شهر هوشی مین بیش از ۳۰۰ سال تاریخ و توسعه دارد، تصویر خانه‌ها در امتداد و در سواحل رودخانه‌ها و کانال‌ها به خاطره‌ای آشنا برای ساکنان شهر به طور خاص و برای همه هنگام ذکر سایگون - گیا دین به طور کلی تبدیل شده است. به گفته وی، اگرچه نوسازی سواحل کانال ممکن است شهر را تمیزتر و منظم‌تر نشان دهد، اما آیا این امر باعث نمی‌شود که شهر سرزندگی، خاطرات تاریخی خود از زندگی مردم و صدای قایق‌هایی که از همه جا کالا حمل می‌کنند، فریادها، عطرها و بوی محصولات کشاورزی فاسد شده که در این منظره شهری در هم می‌آمیزند را از دست بدهد؟

بنابراین، راه حل پیشنهادی خانم چائو می آن این است: به جای توسل به تخلیه اجباری و پاکسازی زمین، درس تایلند نشان می‌دهد که آنها بازارهای شناور را برای جذب گردشگران برنامه‌ریزی کرده‌اند. مردم محلی آنجا به دلیل شهرنشینی از خانه‌ها و مشاغل خود محروم نمی‌شوند و حتی از سیاست‌های دولت در زمینه حفاظت، مدیریت و ترویج گردشگری سود بیشتری می‌برند. در ابتدا، به دلیل منابع محدود، لازم است بر پروژه‌ها و مناطق کلیدی تمرکز شود و از سرمایه‌گذاری‌های پراکنده اجتناب شود. همزمان، ارزیابی‌های مناسب از منابع مالی و انسانی باید انجام شود. سیاست‌ها و سازوکارهای خاص باید اصلاح شوند تا اجتماعی شدن سرمایه را تشویق کنند. دسترسی به وام از موسسات اعتباری و موسسات مالی بین‌المللی مانند ODA، بانک توسعه آسیا (ADB) و انجمن توسعه بین‌المللی (IDA) باید تقویت شود.

هر چه بیشتر این کار را انجام دهید، کندتر می‌شود.

آمار از سال ۱۹۹۳ تا به امروز نشان می‌دهد که عرض کانال به دلیل تجاوز خانوارها کاهش یافته است و تعداد کل خانه‌های واقع در امتداد و روی کانال‌ها به بیش از ۶۵۰۰۰ خانه رسیده است. تا به امروز، پس از تصویب قطعنامه‌های متعدد، شهر هوشی مین تنها بیش از ۳۸۰۰۰ خانه را جابجا کرده است. جابجایی خانه‌های روی و در امتداد کانال‌ها با گذشت زمان کند شده است. به طور خاص، ۹۲۶۶ خانه در دوره ۱۹۹۳-۲۰۰۰، ۱۵۵۴۸ خانه در طول ۲۰۰۱-۲۰۰۵، ۷۵۴۲ خانه در طول ۲۰۰۶-۲۰۱۰، ۳۳۵۰ خانه در طول ۲۰۱۱-۲۰۱۵ و ۲۴۷۹ خانه در طول ۲۰۱۶-۲۰۲۰ جابجا شده‌اند.

لینک منبع