گسترش نابرابری

تی پی - شهریه تنها یکی از منابع درآمد برای آموزش است. اما اکنون که شهریه منبع اصلی درآمد مدارس است، این بار از دوش دولت برداشته شده و به دوش مردم می‌افتد.

تی پی - شهریه تنها یکی از منابع درآمد برای آموزش است. اما اکنون که شهریه منبع اصلی درآمد مدارس است، این بار از دوش دولت برداشته شده و به دوش مردم می‌افتد.

خودمختاری به طور پیش‌فرض به معنای خودکفایی است.

در حال حاضر، در دانشگاه‌های دولتی، هزینه‌های آموزشی از منابعی مانند بودجه دولتی، فعالیت‌های تحقیقاتی علمی، انتقال فناوری... و شهریه تأمین می‌شود. بنابراین، شهریه تنها بخشی از هزینه‌های آموزشی است. اما در حال حاضر، شهریه ۷۰ تا ۹۰ درصد از درآمد مدارس را تشکیل می‌دهد. در گزارش " آموزش برای رشد" بانک جهانی (WB) در آگوست ۲۰۲۲، تیم کارشناسان بانک جهانی اعلام کردند که در حال حاضر، بودجه دولتی ویتنام برای آموزش دانشگاهی تنها به ۴.۳۳ تا ۴.۷۴ درصد از کل هزینه‌های بودجه برای بخش آموزش و پرورش می‌رسد.

دانش‌آموزانی که در سال ۲۰۲۴ وارد مدرسه می‌شوند. عکس: نگیم هوئه

دکتر لی ترونگ تونگ، رئیس هیئت مدیره دانشگاه FPT، اظهار داشت که در شرایط استقلال و در زمینه استقلال مالی، هیچ کجای قانون آموزش عالی سال ۲۰۱۸ استقلال دانشگاه را با خودکفایی و عدم دریافت پول از بودجه مرتبط نکرده است. اما در واقعیت، هنگام اجرای این قانون، استقلال برای خودکفایی و عدم دریافت بودجه برای مدارس دولتی اعمال می‌شود. این دو دلیل عینی دارد. اولاً، هنگام آزمایش استقلال از سال ۲۰۱۷، همه مدارس شرکت‌کننده به عنوان بهترین دانشگاه‌ها با ظرفیت کافی برای ایجاد تعادل در درآمد و هزینه انتخاب شدند، در حالی که آزمون استقلال باید نمونه‌هایی از مدارس خوب، مدارس متوسط ​​و مدارس ضعیف را انتخاب می‌کرد تا تأثیر استقلال بر توسعه مدارس قبل از اعمال گسترده آن دیده شود. به دلیل انتخاب نادرست نمونه‌ها، مدل پیش‌فرض فعلی استقلال، خودکفایی است. دلیل دوم، سردرگمی بین «استقلال مؤسسات آموزش دانشگاهی» و «استقلال واحدهای خدمات عمومی» است که به طور کلی برای آژانس‌های خدمات عمومی اعمال می‌شود. برای واحدهای خدمات عمومی، مقررات ایالتی این است که سطح استقلال با سطح خودکفایی مالی مرتبط است. بنابراین، آقای تونگ پیشنهاد داد که وقتی وزارت آموزش و پرورش قانون آموزش عالی را اصلاح می‌کند، باید این موضوع را روشن کند: استقلال مؤسسات آموزش دانشگاهی به معنای استقلال واحدهای خدمات عمومی نیست.

تا شهریه‌ها به بار سنگینی تبدیل نشوند

«بالا بودن شهریه‌ها اشتباه نیست. شهریه‌ها باید کیفیت آموزش را تضمین کنند. چیزی که اینجا کم است، یک سازوکار حمایتی از سوی دولت برای دانشجویان است.»

آقای فام هیپ - مدیر موسسه تحقیقات آموزشی و انتقال دانش REK، دانشگاه تان دو

دکتر فام هیپ، مدیر موسسه تحقیقات آموزشی و انتقال دانش REK، دانشگاه تان دو، گفت که هنگام بحث در مورد شهریه، باید دو جنبه را در نظر بگیریم. اول، شهریه باید برای تضمین کیفیت آموزش کافی باشد. طبق محاسبات، یک شهریه معقول برای تضمین آموزش حدود ۱۰۰ تا ۱۲۰ درصد از میانگین تولید ناخالص داخلی است. در ویتنام، شهریه حدود ۵۰ تا ۸۰ میلیون دونگ ویتنامی در سال برای هر دانشجو است. این شهریه معادل شهریه برنامه‌های با کیفیت بالا یا دانشگاه‌های خودمختار است. دوم، این فرصتی برای افراد است تا به مدرسه بروند. رقم فوق بر اساس محاسبات میانگین است، اما هنوز تعداد زیادی از مردم در مناطق روستایی و کوهستانی در شرایط بسیار سختی زندگی می‌کنند. آقای هیپ تحلیل کرد که دانشجویان در مناطق دورافتاده، منزوی و روستایی در حال حاضر برای دسترسی به امتحانات جداگانه برای افزایش شانس ورود به دانشگاه‌های برتر مشکل دارند. در صورت پذیرش، شهریه دومین مانع در دسترسی به آموزش دانشگاهی است. در حال حاضر، برخی از دانشگاه‌ها درصدی از شهریه را برای اعطای بورسیه کسر می‌کنند. آقای هیپ گفت: «اما این مشکل غیرمنطقی است. چون گرفتن پول از یکی از والدین برای دادن به فرزند والد دیگر برای رفتن به مدرسه.» او تأیید کرد که این یک راه حل اساسی نیست. به گفته آقای هیپ، منطقی‌ترین و بلندمدت‌ترین راه حل، سرمایه‌گذاری دولت است. در دانشگاه‌های خودمختار، دولت باید هزینه‌های معمول را کاهش دهد، سپس آن بودجه را به بورسیه تحصیلی برای دانشجویان محروم تبدیل کند. مبلغ بورسیه باید به اندازه کافی زیاد باشد. علاوه بر این، مبلغ وام باید افزایش یابد. آقای هیپ محاسبه کرد که به طور متوسط، خانواده‌های استان‌های دیگر ماهانه 10 میلیون دونگ ویتنامی برای تحصیل فرزندانشان در دانشگاه‌های هانوی یا هوشی مین سیتی سرمایه‌گذاری می‌کنند. مبلغ وام فعلی 4 میلیون دونگ ویتنامی در ماه برای هر دانشجو برای پوشش هزینه غذا و اقامت کافی نیست.

آقای هیپ ارزیابی کرد که اگر سیاست مناسبی وجود نداشته باشد، مسئله شهریه فعلی در ۱۵ تا ۲۰ سال آینده تأثیر خواهد گذاشت. مشکل کیفیت آموزش دانشگاهی نیست، بلکه نابرابری و اختلاف بین حرفه‌ها است. در حالی که شهریه‌ها در حال افزایش هستند، سطح وام برای دانشجویان هنوز محدود است و نیازهای واقعی دانشجویان را برآورده نمی‌کند. افزایش شهریه همچنین باید عوامل مختلفی را در نظر بگیرد زیرا اگر شهریه بالا باشد، مانع از سطح دسترسی به آموزش دانشگاهی برای داوطلبانی با شرایط اقتصادی محدود خواهد شد. علاوه بر این، با شهریه‌های بالا، والدین و دانشجویان این را به عنوان سرمایه‌گذاری برای آینده می‌بینند، بنابراین انتخاب رشته یا زمینه‌ای که پیدا کردن شغل پس از فارغ‌التحصیلی آسان باشد و درآمد بالایی داشته باشد، هدف دانشجویان است. این امر منجر به این می‌شود که جذب داوطلبان برای برخی از رشته‌هایی که برای توسعه اجتماعی-اقتصادی و توسعه پایدار ضروری هستند اما شهریه بالایی دارند، مانند علوم پایه، بسیار دشوار است.

آقای هیپ گفت: «شهریه‌های بالای تحصیلی اشتباه نیستند. شهریه‌ها باید کیفیت آموزش را تضمین کنند. چیزی که اینجا کم داریم، سازوکاری برای حمایت از زبان‌آموزان از سوی دولت است.» او مثالی از دانشگاه‌های خودمختار معمول در شمال، مانند دانشگاه علوم و فناوری هانوی و دانشگاه تجارت خارجی، زد. آنها باید شهریه‌هایی مانند این را دریافت کنند تا به استادان ارشد 20 تا 25 میلیون دونگ ویتنامی در ماه برای 40 ساعت کار در هفته در مدرسه بپردازند. برخلاف مدارس غیر خودمختار، استادان فقط 2-3 جلسه در هفته کار می‌کنند و 6-7 میلیون دونگ ویتنامی در ماه درآمد دارند. آنها مدرس تمام وقت هستند اما پاره وقت کار می‌کنند. تنها زمانی که درآمد استادان برای زندگی کافی باشد، می‌توانند از آرامش خاطر در محل کار، بدون هیچ گونه بی‌نظمی حرفه‌ای، مطمئن باشند. اما برعکس، وقتی مدارس خودمختار هستند، برنامه حمایتی دولت کجاست؟ تاکنون، مدارس خودمختار بودجه منظمی نداشته‌اند و شعاری برای سرمایه‌گذاری‌های کلیدی وجود نداشته است، بنابراین شهریه‌ها به باری برای والدین و دانش‌آموزان تبدیل شده‌اند.

آقای هیپ با توجه به تحلیل فوق پیشنهاد داد که دولت نقش خود را به عنوان یک مدیر ایالتی به درستی ایفا کند و سیاست‌های خاصی برای حمایت از دانشجویان داشته باشد. بدون مشارکت بودجه، آقای هیپ پیش‌بینی کرد که شکاف نابرابری در آموزش دانشگاهی، از جمله شهریه‌ها، گسترش خواهد یافت.

رنگ نگیم

منبع: https://tienphong.vn/hoc-phi-dai-hoc-cao-tang-thuong-xuyen-keo-rong-bat-binh-dang-post1705114.tpo