گسترش نابرابری

تی پی - شهریه تنها یکی از منابع درآمد آموزش و پرورش است. اما اکنون، با تبدیل شدن شهریه به منبع اصلی درآمد مدارس، این بار از دوش دولت به دوش مردم می‌افتد.

تی پی - شهریه تنها یکی از منابع درآمد آموزش و پرورش است. اما اکنون، با تبدیل شدن شهریه به منبع اصلی درآمد مدارس، این بار از دوش دولت به دوش مردم می‌افتد.

به طور پیش‌فرض، خودمختاری به معنای خودکفایی است.

در حال حاضر، هزینه‌های آموزشی دانشگاه‌های دولتی از منابعی مانند بودجه دولتی، فعالیت‌های تحقیقاتی علمی، انتقال فناوری و شهریه تأمین می‌شود. بنابراین، شهریه تنها بخشی از هزینه‌های آموزشی است. با این حال، شهریه در حال حاضر ۷۰ تا ۹۰ درصد از درآمد دانشگاه‌ها را تشکیل می‌دهد. در گزارش بانک جهانی با عنوان « آموزش برای رشد» در آگوست ۲۰۲۲، کارشناسان بانک جهانی اظهار داشتند که بودجه تخصیصی دولت ویتنام برای آموزش عالی در حال حاضر تنها به ۴.۳۳ تا ۴.۷۴ درصد از کل بودجه آموزش و پرورش می‌رسد.

دانشجویانی که در سال ۲۰۲۴ ثبت نام می‌کنند. عکس: نگیم هوئه

دکتر لی ترونگ تونگ، رئیس شورای دانشگاه FPT ، اظهار داشت که در شرایط استقلال و در چارچوب استقلال مالی، هیچ کجای قانون آموزش عالی سال ۲۰۱۸ الزام نکرده است که استقلال دانشگاه‌ها به خودکفایی و عدم دریافت بودجه از بودجه دولتی مرتبط باشد. با این حال، در عمل، اجرای این قانون، استقلال مرتبط با خودکفایی و عدم دریافت بودجه را برای دانشگاه‌های دولتی اعمال می‌کند. این امر به دو دلیل عینی است. اولاً، هنگام اجرای آزمایشی استقلال از سال ۲۰۱۷، دانشگاه‌های شرکت‌کننده فقط دانشگاه‌هایی انتخاب شدند که عملکرد خوبی داشتند و ظرفیت مالی کافی برای ایجاد تعادل بین درآمد و هزینه‌های خود داشتند. در حالت ایده‌آل، برنامه آزمایشی باید شامل دانشگاه‌های خوب، متوسط ​​و ضعیف می‌شد تا تأثیر استقلال بر توسعه آنها قبل از اجرای گسترده ارزیابی شود. از آنجا که انتخاب نمونه استاندارد نبود، مدل پیش‌فرض استقلال را به عنوان خودکفایی ایجاد کرد، همانطور که در حال حاضر نیز همینطور است. دلیل دوم، سردرگمی بین «استقلال مؤسسات آموزش عالی» و «استقلال واحدهای خدمات عمومی» است که به طور کلی برای آژانس‌های خدمات عمومی اعمال می‌شود. برای واحدهای خدمات عمومی، مقررات ایالتی تصریح می‌کند که سطح استقلال با سطح خودکفایی مالی مرتبط است. بنابراین، آقای تونگ پیشنهاد داد که وقتی وزارت آموزش و پرورش قانون آموزش عالی را اصلاح می‌کند، باید این موضوع را روشن کند: استقلال مؤسسات آموزش عالی با استقلال واحدهای خدمات عمومی یکسان نیست.

برای اینکه شهریه‌ها بار اضافی نباشند

«شهریه‌های بالا اشتباه نیستند. شهریه‌ها باید کیفیت آموزش را تضمین کنند. چیزی که اینجا کم داریم، سازوکاری برای حمایت از دانشجویان از سوی دولت است.»

آقای فام هیپ - مدیر موسسه تحقیقات آموزشی و انتقال دانش REK، دانشگاه چنگدو.

دکتر فام هیپ، مدیر موسسه تحقیقات آموزشی و انتقال دانش REK در دانشگاه چنگدو، معتقد است که شهریه باید از دو منظر مورد بررسی قرار گیرد. اولاً، شهریه باید برای تضمین کیفیت آموزش کافی باشد. محاسبات نشان می‌دهد که یک شهریه معقول برای تضمین آموزش با کیفیت تقریباً 100 تا 120 درصد از میانگین تولید ناخالص داخلی است. در ویتنام، این مبلغ حدود 50 تا 80 میلیون دونگ ویتنامی در سال برای هر دانشجو خواهد بود. این سطح معادل شهریه برنامه‌های با کیفیت بالا یا دانشگاه‌های خودمختار است. ثانیاً، این موضوع در مورد فرصت‌های آموزشی برای مردم است. ارقام فوق بر اساس محاسبات متوسط ​​​​است، اما تعداد زیادی از مردم در مناطق روستایی و کوهستانی با مشکلات قابل توجهی روبرو هستند. دکتر هیپ توضیح می‌دهد که دانشجویان در مناطق دورافتاده و روستایی در حال حاضر برای دسترسی به امتحانات ورودی تخصصی برای افزایش شانس ورود به دانشگاه‌های برتر با مشکل مواجه هستند. پس از پذیرش، شهریه به مانع دوم برای دسترسی به آموزش عالی تبدیل می‌شود. در حال حاضر، برخی از دانشگاه‌ها درصدی از شهریه را برای ارائه بورسیه تحصیلی اختصاص می‌دهند. آقای هیپ گفت: «اما این رویکرد غیرمنطقی است. مثل این است که از یکی از والدین پول بگیرید و به فرزند والد دیگر بدهید تا به مدرسه برود.» او ادعا کرد که این یک راه حل اساسی نیست. به گفته آقای هیپ، منطقی‌ترین و بلندمدت‌ترین راه حل، سرمایه‌گذاری دولتی است. برای دانشگاه‌های خودمختار، اگر دولت هزینه‌های منظم را کاهش دهد، آن بودجه باید به بورسیه‌هایی برای دانشجویان محروم تبدیل شود. مبلغ بورسیه باید قابل توجه باشد. علاوه بر این، مبلغ وام باید افزایش یابد. آقای هیپ محاسبه کرد که به طور متوسط، خانواده‌های خارج از هانوی ماهانه 10 میلیون دانگ ویتنام برای تحصیل فرزندانشان در دانشگاه‌های هانوی یا هوشی مین سیتی سرمایه‌گذاری می‌کنند. مبلغ وام فعلی 4 میلیون دانگ ویتنام در ماه برای هر دانشجو برای پوشش هزینه‌های زندگی کافی نیست.

آقای هیپ ارزیابی کرد که اگر سیاست‌های مناسب اجرا نشود، مسئله شهریه فعلی برای ۱۵ تا ۲۰ سال آینده تأثیر خواهد داشت. مشکل کیفیت آموزش عالی نیست، بلکه نابرابری و اختلاف بین حرفه‌های مختلف است. در حالی که شهریه‌ها در حال افزایش هستند، برنامه‌های وام دانشجویی همچنان محدود هستند و نیازهای واقعی دانشجویان را برآورده نمی‌کنند. افزایش شهریه نیز نیاز به بررسی دقیق دارد زیرا شهریه‌های بالا مانع دسترسی دانشجویان با منابع مالی محدود به آموزش عالی می‌شود. علاوه بر این، با شهریه‌های بالای شهریه، والدین و دانشجویان آن را به عنوان سرمایه‌گذاری در آینده می‌بینند، بنابراین انتخاب رشته‌ها و زمینه‌هایی که چشم‌انداز شغلی خوب و درآمد بالا پس از فارغ‌التحصیلی را ارائه می‌دهند، به هدف تبدیل می‌شود. این امر منجر به این نتیجه می‌شود که برخی از رشته‌های ضروری برای توسعه اجتماعی-اقتصادی و توسعه پایدار، مانند علوم پایه، شهریه‌های بالایی دارند و برای جذب دانشجویان با مشکل مواجه هستند.

آقای هیپ گفت: «شهریه‌های بالای تحصیلی اشتباه نیستند. شهریه‌ها باید کیفیت آموزش را تضمین کنند. چیزی که اینجا کم داریم، سازوکاری برای حمایت از دانشجویان از سوی دولت است.» او به عنوان مثال به دانشگاه‌های خودمختار در شمال، مانند دانشگاه علوم و فناوری هانوی و دانشگاه تجارت خارجی، اشاره کرد. آنها باید شهریه بگیرند تا به مدرسان مدرک کارشناسی ارشد خود، 20 تا 25 میلیون دونگ ویتنامی در ماه برای 40 ساعت کار در هفته در دانشگاه، پرداخت کنند. این با دانشگاه‌های غیر خودمختار متفاوت است، جایی که مدرسان فقط 2-3 جلسه در هفته کار می‌کنند و 6 تا 7 میلیون دونگ ویتنامی در ماه درآمد دارند، مدرسان تمام وقت هستند اما پاره وقت کار می‌کنند. تنها زمانی که درآمد مدرسان برای گذران زندگی کافی باشد، می‌توان مطمئن بود که با آرامش خاطر کار می‌کنند و از کار حرفه‌ای خود غافل نمی‌شوند. اما برعکس، وقتی دانشگاه‌ها خودمختار می‌شوند، برنامه حمایتی دولت کجاست؟ تا به امروز، دانشگاه‌های خودمختار بودجه منظمی برای هزینه‌ها ندارند و شعارهای مربوط به سرمایه‌گذاری‌های کلیدی در هیچ کجا دیده نمی‌شود، بنابراین شهریه‌ها به باری برای والدین و دانشجویان تبدیل شده‌اند.

بر اساس تحلیل فوق، آقای هیپ پیشنهاد کرد که دولت باید نقش مدیریت دولتی خود را به درستی ایفا کند و سیاست‌های مشخصی برای حمایت از دانشجویان داشته باشد. آقای هیپ پیش‌بینی کرد که بدون مشارکت در بودجه، شکاف نابرابری در آموزش عالی گسترش خواهد یافت و این شکاف از شهریه‌ها شروع می‌شود.

رنگ نگیم

منبع: https://tienphong.vn/hoc-phi-dai-hoc-cao-tang-thuong-xuyen-keo-rong-bat-binh-dang-post1705114.tpo