کمبود مصالح ساختمانی، چالش بزرگ پروژه‌های عمرانی

از آنجایی که بسیاری از پروژه‌های زیرساختی ملی به طور همزمان در حال اجرا هستند، کمبود مصالح ساختمانی به طور فزاینده‌ای جدی می‌شود و پیمانکاران و مناطق را در موقعیت دشواری قرار می‌دهد. اگرچه دولت دستورالعمل‌های قاطع بسیاری صادر کرده است، اما تنگناهای موجود در عرضه، قیمت‌ها و رویه‌ها هنوز برطرف نشده‌اند و خطر تأخیر، افزایش هزینه‌ها و اختلال در پروژه‌ها را به همراه دارند.

کمبود عرضه، افزایش قیمت‌ها

در بسیاری از مناطق، قیمت مصالح ساختمانی، به ویژه شن و ماسه، به طرز چشمگیری افزایش یافته است - در برخی مکان‌ها از ۱ میلیون دانگ ویتنام در هر متر مکعب فراتر رفته است، که چندین برابر بیشتر از قیمت پیشنهادی و قیمت مصالح محلی اعلام شده است و پیمانکاران را در شرایط سختی قرار می‌دهد، زیرا نمی‌توانند هزینه‌ها را پوشش دهند.

قیمت مصالح عرضه شده به پروژه هوو ناگی - چی لانگ ظرف یک سال ۵۲ درصد افزایش یافت.

برای مثال، معدن شن و ماسه هونگ سون (استان لانگ سون ) که مصالح مورد نیاز پروژه هوو ناگی - چی لانگ را تأمین می‌کند، از ژوئیه ۲۰۲۴ تا ژوئن ۲۰۲۵، قیمت آن ۳ برابر افزایش یافته و از ۳۰۰۰۰۰ دونگ ویتنامی در ^{هر متر مکعب} به ۴۵۵۰۰۰ دونگ ویتنامی در ^{هر متر مکعب} رسیده است (۵۲٪ افزایش) - این قیمت شامل مالیات بر ارزش افزوده و هزینه‌های حمل و نقل نمی‌شود. در همین حال، اداره ساخت و ساز استان لانگ سون اعلام کرد که قیمت این معدن تنها ۲۸۰۰۰۰ دونگ ویتنامی بوده است، که اختلافی تا ۱۷۵۰۰۰ دونگ ویتنامی در ^{هر متر مکعب} را نشان می‌دهد.

علاوه بر این، بسیاری از معادن مجوز گرفته‌اند اما به دلیل رویه‌هایی مانند اجاره زمین، اندازه‌گیری ذخیره یا در حال بررسی بودن، قابل بهره‌برداری نیستند. در تان هوآ، تعداد بسیار کمی از معادن مواد اولیه تأیید شده‌اند. در کوانگ نام ، عرضه به طور جدی کم است.

بسیاری از کارشناسان معتقدند که علت وضعیت فوق، احتکار، سفته بازی و دستکاری فزاینده و پیچیده بازار است. تأخیر در اعطای مجوزهای معدن، شرایطی را برای برخی از صاحبان معادن و واحدهای حمل و نقل ایجاد کرده است تا برای افزایش قیمت‌ها تبانی کنند و بازار را مختل کنند. قیمت‌های واقعی در معدن اغلب ۳ تا ۴ برابر بیشتر از قیمت‌های اعلام شده محلی است و باعث ایجاد مشکلاتی در تهیه و تنظیم تخمین‌ها می‌شود. علاوه بر این، هزینه‌های حمل و نقل به دلیل کمبود عرضه محلی به شدت افزایش یافته و پیمانکاران را مجبور به خرید مواد از مناطق دورتر کرده است.

پیشنهاد فوری

دولت دستورالعمل‌های قاطع زیادی برای تثبیت قیمت‌ها و رفع انسداد منابع تأمین صادر کرده است. اخیراً، در ابلاغیه رسمی شماره 85/CD-TTg مورخ 10 ژوئن 2025، نخست وزیر از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی درخواست کرد تا راهکارهایی را برای مدیریت و کنترل قیمت مصالح ساختمانی تقویت کنند.

نخست وزیر، وزارت ساخت و ساز را موظف کرد تا قیمت‌ها را مطابق با بازار بررسی و به‌روزرسانی کند، معادن را به طور مناسب برنامه‌ریزی کند و تعادل عرضه و تقاضا را تضمین کند. وزارت امنیت عمومی با دستکاری بازار، سودجویی، حمایت‌گرایی و فساد مقابله خواهد کرد. وزارت کشاورزی و توسعه روستایی پیش‌نویس فرمان راهنمای قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی را برای ساده‌سازی رویه‌های صدور مجوز معدن تکمیل خواهد کرد. روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها در صورت کمبود مصالح، به‌روزرسانی‌های کند قیمت یا کنترل سهل‌انگارانه بازار، شخصاً مسئول خواهند بود.

در واقع، هنوز مشکلات زیادی وجود دارد که به طور کامل حل نشده‌اند، قیمت مصالح در محل ساخت و ساز بسیار بالاتر از قیمت اعلام شده است و باعث می‌شود شاخص تعدیل قیمت منفی باشد. بسیاری از مقررات دستورالعمل‌های مشخصی ندارند، رویه‌های مربوط به زمین، محیط زیست و آزادسازی محل همچنان به عنوان گلوگاه عمل می‌کنند و با وجود داشتن سرمایه، پیشرفت اجرا را کند می‌کنند.

بسیاری از پیمانکاران و کارشناسان پیشنهادهای فوری مانند در نظر گرفتن رویه صدور مجوز معدن مصالح به عنوان پیش‌نیاز در فرآیند تصویب و شروع یک پروژه ارائه داده‌اند. هنگامی که منبع تأمین مصالح به وضوح مشخص نشده باشد، شروع یک پروژه می‌تواند باعث شود که پیشرفت در حالت انفعالی قرار گیرد و هزینه‌ها از کنترل خارج شوند.

علاوه بر این، لازم است فهرست پروژه‌هایی که از سازوکارهای ویژه در زمینه معدنکاری برخوردارند و به طور مؤثر به کار گرفته شده‌اند، همچنان گسترش یافته و تکمیل شود. همچنین، مناطق باید روند بهره‌برداری از معادن دارای مجوز را تسریع کنند و همزمان، رویه‌های مزایده با معادن واجد شرایط را تکمیل کنند تا عرضه به موقع تکمیل شود.

اخیراً، دولت قطعنامه شماره 02/2025/NQ-CP مورخ 11 ژوئن 2025 را صادر کرد که به پروژه فرودگاه بین‌المللی لانگ تان اجازه می‌دهد تا همچنان از سازوکار ویژه تحت قطعنامه 60/NQ-CP (2021) که در قطعنامه 133/NQ-CP اصلاح و تکمیل شده است، استفاده کند. علاوه بر این، برخی از معادن سنگ در دونگ نای، اگرچه هنوز مراحل اجاره زمین را تکمیل نکرده‌اند، اما غرامت دریافت کرده و پاکسازی شده‌اند، اما همچنان مجاز به بهره‌برداری موقت برای خدمت به پروژه‌های حمل و نقل ملی هستند.

در کنار آن، کنترل قیمت در معدن و هزینه‌های حمل و نقل نیز باید تشدید شود و به صورت دوره‌ای بررسی شود تا از افزایش قیمت و دستکاری بازار جلوگیری شود. در درازمدت، باید استراتژی‌ای برای توسعه مواد جایگزین برای کاهش فشار بر منابع طبیعی وجود داشته باشد.

مشکل کمبود مصالح چیز جدیدی نیست. سال‌هاست که از زمان اجرای پروژه بزرگراه شمال-جنوب، کمبود مصالح به یک مسئله مهم تبدیل شده و همیشه کابوسی برای پیمانکاران بوده است. در چارچوب اجرای قریب‌الوقوع ۲۰۰۰ کیلومتر بزرگراه اضافی، راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب و مجموعه‌ای از پروژه‌های بزرگ زیرساختی، اگر این مشکل به طور اساسی حل نشود، «طوفان مصالح» در هر زمانی آغاز خواهد شد.

به گفته کارشناسان، برای حل مؤثر این مشکل، نمی‌توانیم به تلاش‌های فردی تکیه کنیم، بلکه به یک استراتژی جامع، هماهنگ و منسجم از سطح مرکزی تا محلی نیاز داریم. تنها زمانی که کاستی‌ها در نهادها، رویه‌ها، عرضه و قیمت‌ها به طور کامل برطرف شوند، می‌توان پروژه‌های کلیدی را طبق برنامه و با کیفیت تکمیل کرد و به رشد اقتصادی و توسعه پایدار ملی کمک کرد.

پی وی

منبع: https://tienphong.vn/khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-thach-thuc-lon-cua-cac-du-an-trong-diem-post1754436.tpo