خان هوا: جایگاه، آرزوها و چشم‌اندازها

دانشیار، دکتر تران دین تین، موسسه اقتصادی ویتنام

شتاب ناگهانی GRDP و نقطه عطف جذب سرمایه‌گذاری در سال ۲۰۲۲، تحولی غیرمعمول و قوی را در خان هوا رقم زد: غلبه بر سخت‌ترین دوره همه‌گیری کووید (۲۰۲۱-۲۰۲۰) در روند توسعه استان، حرکت به سوی سرعت توسعه‌ای جدید، با چشم‌انداز، موقعیت و استراتژی عملی جدید که با روحیه پیشرفت و موفقیت عجین شده است.

این شتاب توسعه جدید خان هوا است که سال ۲۰۲۲ برای استقبال از سال ۲۰۲۳ - سال سیصد و هفتادمین سالگرد تأسیس این استان - ایجاد می‌کند.

در این نقطه عطف بزرگ، بررسی مجدد پتانسیل‌ها و مزایای توسعه‌ای خان هوا، تجزیه و تحلیل مجدد درس‌های آموخته شده از دوره گذشته، و شناسایی دقیق زمینه جهانی و روندهای توسعه آینده، یک نیاز جدی و فوری است - به طوری که استان مبنایی برای تغییر نقش و جایگاه خود، شکل‌دهی به چشم‌انداز خود و ایجاد یک استراتژی توسعه جدید در چارچوب استراتژی کلی ملی داشته باشد.

ط. بررسی مجدد پتانسیل‌ها و مزایای توسعه.

خان هوا نه تنها پتانسیل و مزایای زیادی برای توسعه دارد، بلکه از مزایای خاص و غیرمعمولی نیز برخوردار است. با توجه به پتانسیل کلی، جنبه «مزیت» خان هوا بسیار برجسته‌تر از جنبه «معایب» آن است. مزایای خان هوا در مقایسه با بسیاری از مناطق دیگر تفاوت‌های زیادی دارد - نه تنها از نظر مقیاس و دامنه، بلکه مهم‌تر از آن، از نظر منحصر به فرد بودن و «کلاس».

این ارزیابی به ندرت با مخالفت روبرو می‌شود. بسیاری از نظرات، پتانسیل و مزایای گردشگری خان هوا را حتی در بالاترین سطح، به ویژه هنگامی که در بافت مدرن در نظر گرفته شود، «در سطح جهانی» ارزیابی می‌کنند.

با این حال، سوالی که مطرح شده، حداقل تاکنون برای بسیاری از مردم «عذاب‌آور» بوده است: چرا خان هوا، با این همه پتانسیل و مزیت، هنوز «به تمام پتانسیل خود» نرسیده است، بسیار پایین‌تر از انتظارات، به سطح «میانگین ملی» نرسیده و هنوز اساساً یک منطقه «دشوار برای توسعه» است؟

این پرسش عملی و جدی نه تنها برای خان هوا، بلکه برای همه استان‌ها و شهرها، برای کل ویتنام مطرح است. این پرسش به ایده‌ای راهنما برای ساخت «طرح جامع ملی توسعه»، «طرح توسعه منطقه‌ای»، «طرح توسعه استانی و شهری برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا ۲۰۵۰» تبدیل شده است که به طور همزمان با جدیت در حال اجرا است. این اثر پیامی در مورد نوآوری رویکرد توسعه ویتنام در دوره جدید، با شروع از اساسی‌ترین جنبه: ارزیابی مجدد ظرفیت توسعه و بررسی روش‌های توسعه کشور به شیوه‌ای جامع، بر اساس دیدگاهی مدرن، ارسال می‌کند.

برای خان هوا، این فرصت با حداکثر تلاش و روحیه نوآوری عمیق مورد استفاده قرار گرفته است: در دوره 2021-2022، خان هوا نه تنها طرح توسعه یکپارچه استانی را تکمیل کرده، بلکه مجموعه‌ای از طرح‌های مقطعی را نیز تدوین کرده است که برجسته‌ترین آنها طرح توسعه منطقه اقتصادی ون فونگ است. این طرح‌ها، یا به طور خاص‌تر، برنامه‌ها و پروژه‌های توسعه و پروژه‌های سرمایه‌گذاری، همگی به طور کامل منعکس‌کننده روحیه بررسی تاریخ و روش‌های توسعه دوره گذشته و ارزیابی مجدد آنچه «پتانسیل توسعه - مزایا» را تشکیل می‌دهد، هستند که مدت‌هاست از دیدگاه مدرن به عنوان نقاط قوت «طبیعی و بدیهی» در نظر گرفته می‌شوند.

آیا پتانسیل‌ها و مزایایی که برای خان هوا شناخته می‌شود، مزایای واقعی هستند؟ آیا در ارزیابی نقاط قوت توسعه خان هوا، توهم یا بدبینی وجود دارد؟

اگر آنها مزایای واقعی هستند، چرا پس از بیش از ۳۵ سال نوآوری، ارتقا نیافته و به مزایای توسعه‌ای واقعی تبدیل نشده‌اند؟

یا اینکه خان هوا فاقد برخی عوامل و شرایط اساسی است تا تبدیل مزایای بالقوه به دستاوردهای توسعه‌ای بالفعل بتواند واقعاً اتفاق بیفتد؟

یا اینکه توسعه‌ی خان هوا نقاط ضعف اساسی دارد که هنوز شناسایی نشده‌اند؟

اینها واقعاً سوالات مسئولانه و جدی هستند. آنها به معنای انکار نیستند. پاسخ به آنها حرکت به سوی آینده‌ای است که در راستای جایگاه و موقعیت شایسته‌ی خان هوا باشد.

اول از همه، باید تأیید کرد که در مورد ارزیابی‌های انجام شده در مورد پتانسیل‌ها و مزایای توسعه‌ای خان هوا شکی وجود ندارد. اینها پتانسیل‌ها و مزایای واقعی، غیرمعمول و ارزشمندی هستند.

در مجموع، شرایط طبیعی برای توسعه مدرن خان هوا به طور ویژه‌ای مساعد است. این شرایط ترکیبی نادر از مزایا را تشکیل می‌دهند.

استان خان هوا با ۳۸۵ کیلومتر خط ساحلی، طولانی‌ترین خط ساحلی را در بین ۲۸ استان ساحلی ویتنام دارد.

دریای خان هوا شامل منابع ارزشمند بسیاری است - زیر دریا (غذاهای دریایی، مواد معدنی، به ویژه جریان‌های گرم اقیانوسی)، روی سطح دریا (خورشید، باد، مسیرهای کشتیرانی)، و البته زیر دریا و فضای وسیعی بالای دریا.

خان هوا خلیج‌ها، تالاب‌ها و بندرهای درجه یک زیادی دارد:

خلیج ها: Cam Ranh، Nha Trang، Nha Phu، Ninh Van، Van Phong;

تالاب ها: Thuy Tieu، Nha Phu، Dam Mon;

بنادر: Cam Ranh، Nha Trang، North Van Phong – South Van Phong.

سواحل زیبایی - نها ترانگ، ون فونگ، بای دای - به خلیج‌ها و تالاب‌ها متصل هستند.

در دریا و خلیج‌ها، صدها جزیره وجود دارد - متنوع و زیبا.

خان هوا سرزمین کوه‌ها و صخره‌ها است. هماهنگی آتشفشان‌های ارتفاعات مرکزی با دریا، به صورت چوب آگار (Agarwood) متبلور می‌شود - که انرژی معنوی آسمان و زمین محسوب می‌شود. این نمادی «منحصر به فرد» و مشهور در سراسر جهان است و خان هوا را به سرزمین چوب آگار تبدیل می‌کند.

ویژگی خاص و غیرمعمول منابع دریایی خان هوا: همه منابع درجه یک هستند که در یک استان گرد هم آمده‌اند و به یک منطقه نادر نه تنها در ویتنام تبدیل شده‌اند و یک مزیت توسعه‌ای تقریباً "مطلق" برای خان هوا ایجاد کرده‌اند.

اما خان هوا نه تنها پتانسیل‌ها و مزایای طبیعی دارد، بلکه سرزمین تبادل و همگرایی فرهنگی است - فرهنگ دریایی و فرهنگ، ادیان و باورهای ارتفاعات مرکزی. برج پوناگار - یک نماد معنوی ویژه - می‌تواند به نقطه همگرایی فرهنگ چام، یک دارایی "نادر جهانی" از کل منطقه ساحل جنوبی مرکزی تبدیل شود.

نیازی به فهرست کردن عوامل بیشتری که شرایط و مزایای توسعه خان هوا را تشکیل می‌دهند، برای تأیید یک حقیقت آشکار نیست. بزرگی مزایا و سطح بین‌المللی منابع توسعه‌ای که خان هوا در اختیار دارد، غیرقابل انکار است.

اما برای پاسخ به سوالات مطرح شده در بالا، لازم است تمایز ارزشمندی را که راهنمای اقدام استراتژیک است، تأیید کنیم: شرایط توسعه‌ای که خان هوا دارد، اگرچه بسیار خوب است، اما اساساً بالقوه است؛ مزایای توسعه‌ای درجه یک خان هوا تاکنون عمدتاً در سطح «مزیت نسبی» شناسایی شده‌اند، هنوز به «مزیت رقابتی» تبدیل نشده‌اند، بنابراین، هنوز مزایای توسعه و ثروت واقعی را برای خان هوا ایجاد نکرده‌اند.

این پتانسیل‌ها و مزایا، در وضعیت توسعه فعلی کشور و خان‌هوا - سرزمینی که هنوز از روش سنتی تولید کشاورزی -روستایی و مکانیسم «بپرس و بده» رهایی نیافته است، در حالی که مردم خان‌هوا هنوز فقیر هستند، این استان هنوز فاقد پیش‌نیازهای لازم برای تبدیل پتانسیل‌ها و مزایای نسبی به محرک‌های توسعه و رقابت‌پذیری واقعی است، بنابراین به محرک‌های واقعی توسعه تبدیل نشده‌اند.

تحلیل و ارزیابی مجدد «واقعیت» توسعه‌ی خان هوا در دوران اخیر به تعمیق ارزیابی فوق کمک می‌کند.

دوم. وضعیت توسعه: برای غلبه بر خود، حال را به درستی شناسایی کنید.

با آغاز پروژه وینپرل نها ترانگ در سال ۲۰۰۶، خان هوا به شیوه‌ای عملی و با پتانسیل و مزایای توسعه‌ای بالا، خود را کشف کرد. این امر زمینه را برای خان هوا فراهم کرد تا یک مدل توسعه در مسیری مدرن تعیین کند: بازار آزاد، مبتنی بر گردشگری، با رویکردی «متفاوت و باکلاس»، با در نظر گرفتن شرکت‌های ویتنامی به عنوان پایه و اساس، با ستون‌هایی از گروه‌های اقتصادی قوی، و با تمرکز بر ایجاد قطب‌های رشد برای ایجاد پیشرفت‌های چشمگیر.

با این مدل، خان هوا به مدار توسعه مدرن پیوست و پیشرفت چشمگیری داشت. نها ترانگِ پررونق، که توسعه سریع را در امتداد مسیر فرودگاه بای دای - کام ران گسترش می‌داد، نشانگر خان هوا با سطح و جایگاهی جدید بود.

با این حال، در دوره بعدی (۲۰۱۱-۲۰۲۱)، به ویژه از سال ۲۰۱۶، روند توسعه خان هوا به دلیل مشکلات ناشی از دستگاه‌ها، کارکنان و به ویژه به دلیل تأثیر اپیدمی کووید (۲۰۲۰-۲۰۲۱) تا حدودی کند شده است. رشد کند شد، مشکلات ساختاری و نهادی با شدت فزاینده‌ای بروز کردند. محدودیت‌های رشد به طور فزاینده‌ای آشکار شد.

این وضعیت عموماً در جداول داده‌های مقایسه‌ای زیر منعکس شده است.

شکل ۱: مقیاس GRDP در سال ۲۰۲۰ و نرخ رشد GRDP

دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۰ استان‌های جنوب مرکزی

منطقه جنوب مرکزی شامل ۸ استان است که آنها نیز پتانسیل و مزایای زیادی برای توسعه دارند و ساختاری مشابه خان هوا دارند. تاکنون، اکثر استان‌ها هنوز فقیر، نه قوی، نه خودکفا از نظر بودجه و هنوز «دشوار برای توسعه» هستند.

شکل ۱ به وضوح رتبه متوسط خان هوا را در منطقه نشان می‌دهد، که از نظر رتبه‌بندی توسعه هنوز هم «متوسط» است: مقیاس GRDP در سال ۲۰۲۰ رتبه ۶/۸ (استان) را کسب کرد، نرخ رشد GRDP در دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۰ رتبه ۷/۸ را کسب کرد.

جمعیت خان هوا حدود ۱.۳ میلیون نفر است که سومین جمعیت بزرگ در منطقه جنوب مرکزی با درآمد سرانه پایین است (شکل ۲).

شکل ۲ نشان می‌دهد که میانگین درآمد سرانه مردم خان هوا تقریباً برابر با میانگین منطقه جنوب مرکزی است و در مقایسه با میانگین ملی بسیار پایین است.

سال ۲۰۲۰ یک «نقطه عطف» بود: درآمد سرانه خان هوا بسیار پایین‌تر از میانگین منطقه‌ای (۸۶.۸٪) و بسیار پایین‌تر از میانگین ملی (۷۴.۵٪) قرار گرفت.

درآمد سرانه پایین، که منجر به مقیاس اقتصادی کوچک استانی می‌شود، علت مستقیم توضیح سطح محدود سرمایه‌گذاری داخلی است.

جذب سرمایه‌گذاری خارجی در استان بالا نیست، عمدتاً به دلیل مقیاس اقتصادی کوچک. مقیاس کوچک توسعه پایدار (GRDP) به معنای بازار «ضعیف» و کمبود منابع «داخلی» است، به طوری که استان می‌تواند به طور فعال «تنگناهای توسعه»، به ویژه «زیرساخت‌های شهری» و «ارتباطات حمل و نقل» را مدیریت کند.

در مورد سرمایه گذاری: در دوره 10 ساله 2011-2020، کل سرمایه گذاری در خان هوا به حدود 15 میلیارد دلار آمریکا رسید که از این میزان، سرمایه بخش خصوصی ویتنام 45 درصد و سرمایه مستقیم خارجی 3.4 درصد را تشکیل می داد.

شکل ۳: سرمایه‌گذاری انجام‌شده در خان‌هوا در دوره ۲۰۱۱-۲۰۲۰

در مقایسه با اکثر استان‌های جنوب مرکزی، میزان سرمایه‌گذاری در خان هوا پایین‌تر نیست. با این حال، در مقایسه با پتانسیل‌ها و مزایای آن، از جمله مزیت «مرکز ادغام توسعه زیرمنطقه‌ای» و مزیت منطقه اقتصادی ون فونگ که زمانی به عنوان یک «منطقه ویژه اداری-اقتصادی» آزمایشی انتخاب شده بود (اما هنوز هیچ سازوکار اجرایی وجود ندارد)، نمی‌توان گفت که میزان سرمایه‌گذاری فعلی متناسب است.

سطح متوسط سرمایه گذاری مستقیم خارجی جذب شده (۳.۴٪ از کل سرمایه گذاری استان) گواه قانع کننده ای بر جذابیت پایین سرمایه گذاری در استان است.

در این ارتباط، باید توجه داشت که رتبه PCI (رقابت‌پذیری استانی) خیلی پایین نیست، اگرچه «نوسان» داشته است، اما روند بهبود آن آشکار بوده است (رتبه ۴۰/۶۳ در سال ۲۰۱۰، تا ۲۶/۶۳ در سال ۲۰۲۰). وضعیت «ناموزون» بین روند PCI (بهبود یافته) و روند سرمایه‌گذاری (نوسان‌دار) نشان می‌دهد که در ۱۰ سال گذشته، جریان غیرعادی، کند و محدود سرمایه به خان هوا کاملاً به دلیل ضعف در مدیریت و عملکرد توسعه استان نبوده، بلکه تا حدی به دلیل عواملی «خارج از دسترس» بوده است.

در اصل، آن عوامل «دور از دسترس»، محدودیت‌ها و قیود نهادها و سازوکارهایی هستند که در همه مناطق مشترک هستند. با این حال، آنها تأثیر قوی‌تری بر مناطقی دارند که در حال ظهور و رشد هستند و به شرایط، سازوکارها و سیاست‌های بازتری نیاز دارند و نیاز بیشتری به فضای عملیاتی گسترده‌تر و استقلال بالاتر دارند. این عوامل «مانع» و «مسدودکننده»، اگر زود تشخیص داده شوند، به «هموار کردن» به موقع فرآیند توسعه جدید کمک خواهند کرد.

این یکی از «شرط‌های کافی» است که در فرآیند توسعه‌ی خان هوا وجود ندارد. شناسایی صحیح این عامل گمشده به تعیین صحیح مختصات استراتژیک اولویت‌دار برای «پیشی گرفتن» خان هوا از خود در ورود به مرحله‌ی جدید کمک می‌کند.

جنبش ICOR (کارایی سرمایه گذاری) که در شکل 4 زیر نشان داده شده است، داده‌های بیشتری را برای روشن شدن تصویر وضعیت توسعه خان هوا در دوره اخیر ارائه می‌دهد.

شکل ۴: ICOR استان‌های جنوب مرکزی در دوره ۲۰۱۶-۲۰۱۹ و ۲۰۱۶-۲۰۲۰

منبع: محاسبه شده از داده‌های آماری استان‌های جنوب مرکزی

شکل ۴ نشان می‌دهد که شاخص ICOR خان هوا در دوره ۲۰۱۶-۲۰۱۹ در مقایسه با سایر استان‌های منطقه جنوب مرکزی بسیار بالا است. به طور خاص، در سال ۲۰۲۰ - سال همه‌گیری کووید، زمانی که نرخ رشد GRDP استان "منفی" بود، شاخص ICOR خان هوا به طرز چشمگیری افزایش یافت و "قهرمانی" منطقه را از آن خود کرد.

جهش ناگهانی در ICOR در سال ۲۰۲۰ نشان دهنده سطح بالای ریسک جهت گیری توسعه ای بلندمدت و جانبدارانه استان است. جانبداری در بهره برداری از «مزیت مطلق» همراه با جانبداری «برون گرایی» منجر به جانبداری در سرمایه گذاری صنعتی (گردشگری) و جانبداری در «قطب رشد» (نهاترنگ) می شود و اقتصاد استان را به تعدادی از متغیرهای توسعه ای خارج از «کنترل» وابسته می کند و باعث ایجاد خطرات توسعه ای می شود.

این درس ارزشمندی است که خان هوا در دوره توسعه اخیر آموخته است.

شکل ۵: تجدید ساختار اقتصادی استان خان هوا در دوره ۲۰۱۰-۲۰۲۰

شکل ۵ به توضیح گفته فوق کمک می‌کند. این شکل روند تغییر ساختاری آهسته خان هوا را در دوره ۲۰۱۱-۲۰۲۰ نشان می‌دهد. کاهش غیرمعمول شدید سهم بخش خدمات در سال ۲۰۲۰، که گردشگری صنعت کلیدی آن است، با تأثیر «فورس ماژور - کوتاه‌مدت» اپیدمی کووید توضیح داده می‌شود. با این حال، افزایش آهسته سهم صنعت - ساخت و ساز و فراز و نشیب‌های غیرمعمول بخش خدمات در طول دوره ۱۰ ساله نشان می‌دهد که ساختار صنعت استان هنوز یک روند واقعاً مستحکم را شکل نداده است.

روند رشد «به شدت» منفی GRDP در سال‌های ۲۰۲۰ (-۱۰.۵٪) و ۲۰۲۱ (-۵.۶٪)، اگرچه غیرمعمول و کوتاه‌مدت بود، اما ماهیت «مشکل‌ساز» ساختار اقتصادی استان را تأیید کرده است. همه‌گیری کووید و اختلال در اقتصاد جهانی در سال‌های ۲۰۲۰-۲۰۲۱ تنها «فرصت‌هایی» برای اقتصاد هستند تا نقاط ضعف خود را به وضوح آشکار کنند و از این طریق به استان کمک کنند تا ماهیت و شدت مشکل موجود را به طور دقیق شناسایی کند.

III. نقطه عطف ۲۰۲۲: ایجاد یک دیدگاه و رویکرد جدید به توسعه.

در مواجهه با چنین وضعیت «مشکل‌سازی»، عملکرد اقتصادی خان هوا در سال ۲۰۲۲ به عنوان یک «برق‌آسای ناگهانی» ظاهر نشد. این واقعاً نشانه‌ای از «تغییر مسیر» یا به عبارت دقیق‌تر، روندی از «تغییر ریتم» در توسعه استان است.

در سال ۲۰۲۲، رشد اقتصادی استان خان هوا ۲۰.۷ درصد خواهد بود که بالاترین نرخ رشد در کشور و بالاترین نرخ رشد در تاریخ رشد اقتصادی این استان است.

از نظر ساختار، تولید ناخالص داخلی (GRDP) بر اساس بخش‌های اقتصادی ۲۲.۱ درصد افزایش یافت که از این میان، بخش کشاورزی، جنگلداری و شیلات ۲.۵ درصد، بخش صنعت و ساخت و ساز ۲۴.۶ درصد و بخش خدمات ۲۵.۵ درصد افزایش یافت. گردشگری به طور انفجاری بهبود یافت و درآمد آن برای کل سال ۲۰۲۲ به بیش از ۱۳۸۴۳ میلیارد دونگ رسید که ۵.۸ برابر بیشتر از سال ۲۰۲۱ است.

میانگین GRDP/نفر استان در سال 2022 به 76.54 میلیون VND رسید که برابر با 80٪ میانگین ملی است و در مقایسه با سطح سال 2021 (74.5٪) به طور قابل توجهی کاهش یافته است.

اینها واقعاً دستاوردهای چشمگیری هستند.

نرخ رشد بالایی که خان هوا در سال ۲۰۲۲ به آن دست یافت تا حدودی به دلیل بهبود قوی گردشگری است. با این حال، در حال حاضر، برجستگی خان هوا در روند کلی کل اقتصاد است و مشابه بسیاری از مناطق دیگر است.

تفاوت در رشد خان هوا در سال ۲۰۲۲ با افزایش ناگهانی جذب سرمایه‌گذاری با نرخ رشد ۱۵.۱ درصد در مقایسه با افزایش ۶ درصدی در سال ۲۰۲۱ و ۸-۹ درصدی در ۳ سال گذشته توضیح داده می‌شود.

نرخ رشد سرمایه‌گذاری ۱۵.۱ درصدی در شرایط عادی، دستاورد برجسته‌ای نیست. با این حال، باید توجه داشت که سال ۲۰۲۲ سالی است که اقتصاد تازه از همه‌گیری کووید رهایی یافته است، کسب‌وکارها هنوز با مشکلات زیادی، به‌ویژه از نظر سرمایه سرمایه‌گذاری، مواجه هستند. در همین حال، خان هوا هنوز مقصد جذابی برای سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی نیست.

باید تأکید کرد که نرخ رشد سرمایه‌گذاری در سال ۲۰۲۲، اگرچه واقعاً بالا نیست، اما نتیجه تلاش‌ها برای جذب سرمایه‌گذاران به خان هوا با رویکردی جدید است.

در سال‌های ۲۰۲۱-۲۰۲۲، بسیاری از «عقاب‌های ویتنامی» برای یادگیری، پیشنهاد و اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری جدید به خان هوا آمدند. اساساً، همه اینها پروژه‌های جدید و بزرگی هستند که به شکل‌دهی تصویر توسعه آینده استان کمک خواهند کرد.

فهرست سرمایه‌گذارانی که به خان هوا می‌آیند شامل سان‌گروپ، هوآ فات استیل، نوالند، ترونگ نام، و البته وین‌گروپ، هونگ تین و بسیاری دیگر از سرمایه‌گذاران مشهور است که قبلاً نیز حضور داشته‌اند. این «عقاب‌های» ویتنامی نیروی اصلی هستند که خان هوا را به جذاب‌ترین مرکز سرمایه‌گذاری «تبدیل» می‌کنند.

اما چه عواملی به خان هوا کمک می‌کند تا «ریتم را تغییر دهد» و پس از چندین سال «مشکلات» در دستگاه مدیریتی، مشکلات اقتصادی، کاهش عملکرد رشد و حتی سقوط به یک وضعیت «منفی» جدی، جذابیت زیادی برای گروه‌های اقتصادی بزرگ ایجاد کند؟

می‌توان تعدادی از عوامل «پیشرفت‌کننده» مرتبط با راه‌حل‌های نوآورانه را که به‌طور فعال توسط رهبران استانی پیشنهاد شده و با حمایت قوی دولت مرکزی در همه جنبه‌ها به سرعت اجرا شده‌اند، برشمرد.

اول، «بازنگری» در برنامه‌ریزی توسعه استان در تمام مسیرها و سطوح، شناسایی مجدد پتانسیل‌ها و مزایای توسعه‌ای استان، تعریف شفاف «شرایط لازم و کافی» برای تضمین تبدیل «مزیت‌های نسبی» به «مزیت‌های رقابتی»، به طوری که بر اساس آن، پتانسیل‌ها و مزایا به مزایای توسعه‌ای تبدیل شوند.

برنامه‌ریزی مجدد منطقه اقتصادی ون فونگ - یک طرح توسعه با مزایای جهانی اما تا سال 2022، هیچ تغییر متناظری رخ نداده است - یک آزمایش معمول از این تغییر است. این آزمایش توسط مهمترین شرکا: دولت (تصویب اولیه گزارش برنامه‌ریزی) و سرمایه‌گذاران بزرگ ویتنامی (که با پروژه‌های سرمایه‌گذاری بزرگ زیادی به منطقه اقتصادی ون فونگ می‌آیند و برمی‌گردند) موفقیت‌آمیز تأیید شده است.

موفقیت این طرح، اگرچه در مراحل اولیه بود، اما ناشی از رویکردی جدید به مزایای بالقوه توسعه ون فونگ در شرایط مدرن است که به نوبه خود منجر به پیشنهادهای قوی و نوآورانه در مورد ساختار و عملکرد منطقه اقتصادی می‌شود.

با پیروی از همین منطق، سال ۲۰۲۲ شاهد ظهور بسیاری از پروژه‌های توسعه استراتژیک دیگر در خان هوا نیز خواهد بود - پروژه منطقه شهری دام توی تریو، پروژه توسعه شهر نها ترانگ، پروژه توسعه اقتصاد شبانه، ...

دلیلی وجود دارد که پیش‌بینی کنیم این پروژه‌ها، همراه با پروژه منطقه اقتصادی ون فونگ، در دوره آینده، یک شتاب توسعه‌ای فوق‌العاده قوی برای استان خان هوا ایجاد خواهند کرد.

دوم، تقویت پیوندها و ایجاد هم‌افزایی.

واقعیت نشان می‌دهد که خودِ خان هوا نمی‌تواند منابع کافی برای عبور از حداقل آستانه توسعه را داشته باشد. بنابراین، ارتقای پیوندهای توسعه‌ای برای ایجاد هم‌افزایی به مهم‌ترین ایدئولوژی راهنما در تفکر توسعه‌ای جدید خان هوا تبدیل می‌شود.

این ایده در ابتدا و به واضح‌ترین شکل در تلاش برای توسعه فرودگاه کام ران به عنوان یک مرکز مهم ادغام و توسعه استان، خود را نشان داد.

در دوره جدید، این رویکرد به طور عمیق‌تر و جامع‌تری در برنامه‌های توسعه اعمال می‌شود.

طبق روحیه برنامه‌ریزی، مبنایی برای تعیین نها ترانگ - ون فونگ به عنوان یک مسیر همگرایی توسعه ویژه وجود دارد - بزرگراه‌هایی که خان هوا را به استان‌های فو ین، داک لاک، نین توآن، لام دونگ و داک نونگ متصل می‌کنند، به همراه ۴ فرودگاه موجود که کام ران، توی هوا، بوون می توئوت و لیِن خوئونگ را احاطه کرده‌اند.

منطقه اقتصادی ون فونگ یک مرکز ارتباط بین‌المللی سطح بالا با یک بندر ترانزیت بین‌المللی مدرن - هم یک بندر توریستی و هم یک بندر صنعتی - خواهد بود. ایده ساخت یک فرودگاه توریستی در ون فونگ نیز مطرح شده و مورد حمایت مثبت قرار گرفته است.

چنین انجمن توسعه‌ای به ما اجازه می‌دهد تا به وضوح «موقعیت» و «دامنه» توسعه خان هوا را تجسم کنیم: نیروی محرکه این انجمن به ویژه قوی است و به ما امکان می‌دهد مزایای توسعه‌ای بزرگ و منحصر به فرد نه تنها استان‌های ساحل جنوبی مرکزی، بلکه ارتفاعات مرکزی متمایز را نیز با هم ترکیب کنیم.

سوم، تعیین یک موقعیت جدید، با حمایت فعال و مؤثر دولت مرکزی.

ظهور قدرتمند خان هوا در سال ۲۰۲۲ - و در دوره آتی - بدون حمایت مثبت و مؤثر چندجانبه دولت مرکزی امکان‌پذیر نبود. این حمایت از سه طریق اصلی اجرا می‌شود.

یکی از آنها این است که دولت باید به زودی طرح توسعه منطقه اقتصادی ون فونگ را با هدف تشویق خلاقیت پیشگیرانه، دوباره تصویب کند.

دوم، مجلس ملی قطعنامه «سازوکار ویژه برای توسعه خان هوا» را در اسرع وقت تصویب کرد.

سوم، دولت به طور فعال اجرای پروژه بزرگراه ساحلی، بزرگراه بوون ما توت - نها ترانگ و غیره را ترویج می‌دهد و بدین ترتیب یک فضای توسعه ویژه شامل استان‌های جنوب مرکزی و ارتفاعات مرکزی را شکل می‌دهد که در آن خان هوا - نها ترانگ به عنوان مرکز ادغام توسعه "زیرمنطقه" شناخته می‌شود.

حمایت فعال دولت مرکزی برخی از تنگناهای «قدیمی» در خان هوا را که خود خان هوا قادر به حل آنها نبود، برطرف کرده است. در عین حال، آنها پیامی ارسال کردند - تعهدی برای توسعه آینده خان هوا، منطقه اقتصادی «ویژه» ون فونگ. این قطعاً تأثیر مثبتی بر تصمیم مشاغل برای انتخاب محل سرمایه‌گذاری دارد.

در چارچوب رقابت شدید برای توسعه و جذب سرمایه‌گذاری بین مناطق مختلف، این پیام به عنوان تأیید جایگاه خان هوا و ون فونگ در استراتژی توسعه کشور در دوره جدید تلقی می‌شود. با این پیام، پتانسیل و مزایای خان هوا به عنوان منابع و نقاط قوت ملی در نظر گرفته می‌شود و منطقه اقتصادی ون فونگ نیروی محرکه جدید برای توسعه منطقه و مختصات رقابتی بین‌المللی مدرن اقتصاد است.

این پیام، یک «سوگیری توسعه‌ای» مختص به خان هوا نیست. برعکس، این پیام، جایگاه و مسئولیت ملی توسعه خان هوا را تعریف می‌کند. این پیام حاکی از آن است که چنین مسئولیت سنگینی تنها می‌تواند و باید در سطح ملی، با همکاری ملی، با نقش رهبری خان هوا، حل شود.

البته، دستاوردهای قابل توجه توسعه‌ای خان هوا در سال ۲۰۲۲ را نمی‌توان فقط به این سه تغییر نسبت داد. با این حال، اینها عواملی هستند که نقش تعیین‌کننده‌ای در تغییر وضعیت توسعه استان دارند. لطفاً توجه داشته باشید که خان هوا در حال تغییر وضعیت توسعه است، نه صرفاً ایجاد رشد قابل توجه در کمیت.

این سه عنصر، رویکرد جدید توسعه را تشکیل می‌دهند و پایه و اساسی هستند که بر اساس آن می‌توان چشم‌انداز توسعه مدرن استان را شکل داد.

چهارم. چشم‌انداز موفقیت

عملکرد رشد سال ۲۰۲۲، هرچند درخشان، هنوز برای تضمین آینده‌ای روشن برای خان هوا کافی نیست.

با این حال، از منظری دیگر، با پایه‌های اولیه‌ای که برای مرحله جدید توسعه که در بالا ذکر شد، ایجاد شده است، پایه‌های کافی برای ایجاد اعتماد به نفس در چشم‌اندازهای دستیابی به موفقیت، پیشرفت و پایداری خان هوا وجود دارد.

در ساختار توسعه ملی آینده، خان هوا به عنوان مرکز زیرمنطقه ساحل مرکزی جنوبی، شامل چهار استان فو ین، خان هوا، نین توآن و بین توآن، شناسایی شده است. در مقیاس وسیع‌تر، خان هوا مرکز پیوند توسعه استان‌ها در ساحل مرکزی جنوبی و ارتفاعات مرکزی (استان‌های داک لاک، داک نونگ و لام دونگ) است.

در این راستا، منطقه ویژه اقتصادی ون فونگ - "گنجینه" توسعه ملی و جهانی - با پیروی از جهت گیری "متفاوت و شیک"، پروژه توسعه "بزرگ" را با دو "بال" جنوبی و شمالی ون فونگ اجرا می‌کند و به آدرسی تبدیل خواهد شد که انتظار می‌رود جذابیت جهانی داشته باشد، یک مرکز رقابتی بین‌المللی پیشرو در ویتنام.

نین هوآ، نها ترانگ، کام لام و کام ران به همراه وان فونگ، زنجیره‌ای از مناطق شهری ساحلی درجه یک را تشکیل می‌دهند که در آینده نقش محور اصلی شهر خان هوآ (کل استان) را مستقیماً تحت نظر دولت مرکزی ایفا خواهد کرد.

برای دستیابی به این هدف بلندپروازانه، خان هوا سناریوی توسعه ۲۰۲۱-۲۰۳۰ را با نرخ رشد GRDP متوسط مورد انتظار ۷.۹ درصد در سال انتخاب کرده است. علاوه بر این سناریو، سناریوی توسعه دیگری نیز وجود دارد که «باز» است و سطح بالاتری از جاه‌طلبی را در بر می‌گیرد - میانگین رشد GRDP معادل ۱۱.۶ درصد.

اجرای هدف بر اساس ارکانی است که در شکل زیر نشان داده شده است.

خان هوا با ورود به مرحله‌ای جدید، شروع امیدوارکننده‌ای در سال ۲۰۲۲ داشته است. البته نمی‌توانیم خیلی زود و بیش از حد خوشبین باشیم. تجربه خود خان هوا و بسیاری از استان‌های دیگر نشان می‌دهد که خطر پرداخت هزینه برای موفقیت‌های زودهنگام و سریع به دلیل تکانشگری و هیجان بیش از حد، اغلب کم نیست.

خان هوا هنوز کارهای زیادی برای انجام دادن دارد. سخت‌ترین چالش‌ها ممکن است در پیش باشد.

اما خان هوا، با ذهنیت، دیدگاه و موقعیت فعلی‌اش، واقعاً شایسته‌ی این چالش‌هاست.

شایسته‌ی چالش بودن - به این معنی است که باور به چشم‌انداز موفقیت خان هوا ایجاد شده است.

منبع