چالش‌های ساخت روستاها و دهکده‌هایی که مطابق با استانداردهای مناطق روستایی جدید باشند.

روستای تین فونگ، کمون مونگ بانگ (منطقه توا چوا) در طول فرآیند ساخت یک روستای روستایی به سبک جدید، با چالش‌های قابل توجهی در برآورده کردن معیارهای درآمدی مواجه است. *عکس: کواک هوی*

در آغاز دوره 2020-2025، منطقه توا چوآ هدف خود را برآورده کردن 30 درصد از روستاها و دهکده‌های خود با استانداردهای جدید مناطق روستایی تا سال 2025 تعیین کرد (معادل 31 روستا از 103 روستا و دهکده). با این حال، تا به امروز، هیچ روستا یا دهکده‌ای در کل منطقه به عنوان واجد شرایط استانداردهای جدید مناطق روستایی شناخته نشده است. بررسی معیارها نشان می‌دهد که تنها 9 روستا و دهکده معیارهای 9 تا 10 را برآورده کرده‌اند؛ 80 روستا و دهکده معیارهای 5 تا 8 را برآورده کرده‌اند؛ و 14 روستا و دهکده کمتر از 5 معیار را برآورده کرده‌اند.

به گفته آقای فام کوک دات، رئیس اداره کشاورزی و توسعه روستایی ناحیه توا چوا، اگرچه کمیته‌های حزبی و مقامات در تمام سطوح در این ناحیه تلاش‌هایی برای اجرای این برنامه انجام داده‌اند، اما با مشکلات زیادی مواجه شده‌اند. به طور خاص، برخی از معیارها سال‌هاست که در حال بررسی هستند و بعید است که فوراً بهبود یابند، مانند برق، فقر چندبعدی، درآمد، محیط زیست و ایمنی مواد غذایی... علاوه بر این، بودجه سرمایه‌گذاری این برنامه کم است و الزامات را برآورده نمی‌کند و عمدتاً به بودجه یکپارچه متکی است. اجرای برخی از جنبه‌های معیارهای این برنامه دشوار است. و بسیج مشارکت عمومی و منابع غیردولتی همچنان محدود است.

به همین ترتیب، در منطقه دین بین دونگ، ساخت روستاها و دهکده‌هایی که مطابق با استانداردهای مناطق روستایی جدید و مناطق روستایی جدید نمونه باشند نیز با مشکلات و موانع زیادی روبرو است. کل منطقه، ۵ روستا و دهکده را برای رعایت استانداردها ثبت کرده است، اما تا به امروز، هیچ‌کدام رسماً به عنوان منطقه روستایی جدید شناخته نشده‌اند. به طور خاص، دهکده ترونگ تام (کمون مونگ لوان) ۱۰ از ۱۲ معیار را برآورده کرد؛ دهکده مونگ لوان ۱ ۹ از ۱۲ معیار را برآورده کرد؛ دهکده‌های نام نگام آ و هوی تائو آ (کمون پو نهی) هر دو ۷ از ۱۲ معیار را برآورده کردند؛ و دهکده نا فات (کمون نا سون) ۱۰ از ۱۲ معیار را برآورده کرد. معیارهایی که روستاها در اجرای آنها با بیشترین مشکل مواجه هستند عبارتند از: درآمد، نرخ فقر، مسکن و درصد کارگران آموزش‌دیده دارای مدرک و گواهینامه.

آقای لو وان تین، رئیس کمیته مردمی کمون پو نهی (منطقه دین بین دونگ)، گفت: پس از اینکه در سال ۲۰۲۰ به عنوان منطقه ای که اساساً استانداردهای منطقه روستایی جدید را برآورده می کند، شناخته شد، کمون دو روستا، نام نگام آ و هوی تائو آ، را برای تبدیل شدن به مناطق روستایی جدید انتخاب و ثبت کرد. با این حال، تا به امروز، هر دو روستا تنها ۷ مورد از ۱۲ معیار را کسب کرده اند. معیارهای برآورده نشده شامل موارد زیر است: درآمد؛ فقر چند بعدی؛ کار؛ سلامت ؛ محیط زیست و ایمنی مواد غذایی. به طور خاص، معیار مربوط به درصد خانوارهای فقیر چند بعدی در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ باید کمتر یا مساوی ۱۳٪ باشد که دستیابی به آن بسیار دشوار است. در همین حال، زندگی مردم در این دو روستا هنوز فقیر است و الگوهای معیشتی مؤثر کمی دارند و درآمد مردم عمدتاً به تولید کشاورزی بستگی دارد.

مشابه با توآ چوآ و دین بین دونگ، بخش‌های مونگ نه، مونگ آنگ و شهر مونگ لی در استان هنوز هیچ روستا یا دهکده‌ای ندارند که مطابق با استانداردهای برنامه توسعه روستایی جدید شناخته شده باشد. طبق آمار دفتر هماهنگی توسعه روستایی جدید استان، با وجود تلاش‌های محلی‌ها برای اجرای راه‌حل‌ها، تنها ۱۲۵ روستا از ۱۴۴۵ روستا و دهکده در استان استانداردها را رعایت کرده‌اند (از جمله ۶۶ روستا و دهکده نمونه توسعه روستایی جدید). اجرای معیارها طبق مجموعه معیارهای روستاها و دهکده‌های توسعه روستایی جدید و مجموعه معیارهای روستاها و دهکده‌های نمونه توسعه روستایی جدید در استان تا سال ۲۰۲۵ با مشکلات زیادی روبرو است. از مجموع ۱۲ معیار با ۲۹ شاخص (روستاها و دهکده‌های توسعه روستایی جدید) و ۶ معیار با ۲۶ شاخص (روستاها و دهکده‌های نمونه توسعه روستایی جدید)، بسیاری از معیارها و شاخص‌ها بالا و اجرای آنها دشوار است، مانند: درآمد؛ برای روستاها و دهکده‌هایی که استانداردهای منطقه روستایی جدید را برآورده می‌کنند، درصد خانوارهایی که مرتباً از برق شبکه ملی استفاده می‌کنند باید به ۹۵٪ یا بالاتر برسد؛ نباید خانه‌های مخروبه وجود داشته باشد؛ درصد خانوارهایی که زباله‌ها را تفکیک می‌کنند و دارای چاه‌های جمع‌آوری و تصفیه زباله در خانه هستند باید به ۱۰۰٪ برسد؛ یا نرخ فقر چندبعدی باید برای روستاها و دهکده‌های نمونه ۸٪ یا کمتر باشد...

برای تسریع پیشرفت ساخت روستاها و دهکده‌هایی که مطابق با استانداردهای برنامه جدید توسعه روستایی و مدل برنامه جدید توسعه روستایی باشند، لازم است به سرعت بر محدودیت‌های ناشی از علل ذهنی غلبه شود. این موارد عبارتند از: انتشار ناکافی و نادر اطلاعات؛ عدم درک کامل برخی از مقامات و مردم از نقش و اهمیت برنامه جدید توسعه روستایی؛ و اتکای مداوم به حمایت دولت. همزمان، تقویت بازرسی و بررسی برای حل مشکلات و موانع؛ و ادغام مؤثر منابع مالی مختلف ضروری است.

منبع