عدم دستیابی به طرح جمع‌آوری درآمد بودجه از زمین

در سال ۲۰۲۳، دولت مرکزی درآمد تخمینی حاصل از کاربری زمین را به استان کوانگ نگای ۲۵۰۰ میلیارد دونگ اختصاص داد که از این میزان ۱۶۴۵ میلیارد دونگ مربوط به سطح استان و ۸۵۵ میلیارد دونگ مربوط به سطح منطقه است.

طبق گزارش اداره منابع طبیعی و محیط زیست استان کوانگ نگای، تا 31 آگوست 2023، 3 پروژه با موفقیت به حراج گذاشته شده بودند که ارزش کل آنها نزدیک به 415 میلیارد دونگ ویتنام بود؛ 3 پروژه نیز به حراج گذاشته شدند اما شکست خوردند که عبارتند از پروژه‌های قطعه DN06 متعلق به پروژه سیستم زیرساخت فنی منطقه مسکونی محور جاده بائو گیانگ - کائو موی؛ قطعه شماره 83 متعلق به پروژه پارک سبز همراه با خدمات فرهنگی و ورزشی چند منظوره در بخش تران فو و پروژه مجتمع تجاری - خدماتی ریورساید مای خه.

*پروژه مسکونی واقع در جاده مای ترا - مای خه در شهر کوانگ نگای پس از سال‌ها هنوز نتوانسته به مزایده گذاشته شود.*

برخی از پروژه‌ها در حال انجام مراحل مربوط به کارهای حراج هستند، مانند: پروژه اکوتوریسم دریایی هانگ دونگ (کمون تین کی)؛ صندوق زمین شامل ۲۰ قطعه زمین متعلق به پروژه منطقه اسکان مجدد به همراه توسعه صندوق زمین برای خدمت به پروژه ساخت یک سیستم سد برای پاسخ به تغییرات اقلیمی (کمون تین کی)؛ پروژه زیباسازی شهری شمال کوه تین بوت (بخش نگییا چان)؛ پروژه‌های منطقه شهری کرانه جنوبی رودخانه ترا خوچ، منطقه مسکونی محور جاده مای ترا-می کی، قطعه زمینی در شهر لا ها، منطقه تو نگییا...

علاوه بر این، طبق تصمیم شماره 524/QD-UBND مورخ 12 ژوئن 2023 کمیته مردمی استان کوانگ نگای، 3 پروژه دیگر توسط هیئت مدیریت پروژه سرمایه‌گذاری ساخت و ساز ترافیک استان سرمایه‌گذاری شده است که در طرح حراج حقوق استفاده از زمین در سال 2023 نیز گنجانده شده‌اند و 1 پروژه شهری با سرمایه غیربودجه‌ای، که پروژه منطقه شهری بائو گیانگ است.

روند مزایده‌ی عوارض کاربری زمین در استان بسیار کند است و تنها به حدود ۲۵ درصد از هدف استانی برای وصول در سال ۲۰۲۳ رسیده است .

دانگ وان مین، رئیس کمیته مردمی استان کوانگ نگای، گفت که از ابتدای سال، کمیته مردمی استان به طور فعال جلساتی را برای بررسی و ارزیابی نتایج اجرا در هر سه ماه برگزار کرده و برای حل مشکلات، تکمیل مراحل و تسریع پیشرفت پروژه‌های جمع‌آوری عوارض زمین را هدایت کرده است. با این حال، تا این لحظه، روند حراج عوارض زمین در استان بسیار کند بوده و تنها به حدود ۲۵٪ از هدف استانی برای جمع‌آوری در سال ۲۰۲۳ رسیده است.

به گفته رئیس کمیته مردمی استان کوانگ نگای، دلایل زیادی منجر به تأخیر در جمع‌آوری عوارض استفاده از زمین می‌شود، اما عمدتاً به دلایل عینی: اکثر پروژه‌هایی که به مزایده گذاشته می‌شوند باید کل برنامه‌ریزی را بررسی کنند و تکمیل مراحل زمان زیادی می‌برد.

پس از اتمام مراحل مزایده، هیچ کسب و کار یا سرمایه‌گذاری در مزایده شرکت نکرد و این امر منجر به عدم موفقیت مزایده شد. تعیین قیمت پایه برای زمین‌های تجاری و خدماتی در مقایسه با سایر استان‌ها و شهرهای منطقه بسیار بالا بود و منجر به عدم جذب کسب و کارها برای شرکت در مزایده شد.

رئیس کمیته مردمی استان کوانگ نگای از ادارات، شعب و ادارات محلی درخواست کرد تا بر مشاوره در مورد رسیدگی به مشکلات، انجام مزایده‌ها و جمع‌آوری هزینه‌های استفاده از زمین در سال‌های 2024 و 2025 تمرکز کنند. به اداره منابع طبیعی و محیط زیست مأموریت داده شد تا با هماهنگی وزارت دادگستری، بر اساس مفاد قانونی تحقیق، بررسی سریع، ارائه مشاوره به کمیته مردمی استان و ارائه نظرات به شورای مردمی استان در مورد قیمت زمین‌های خدمات تجاری در فهرست قیمت زمین 2020-2024 که توسط شورای مردمی استان در سال 2020 صادر شده است، انجام دهد.

رئیس کمیته مردمی استان کوانگ نگای با پیش‌بینی اینکه در سال ۲۰۲۳ کسری حدود ۸۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی در هزینه‌های استفاده از زمین وجود خواهد داشت، گفت که این استان این کسری را با درآمد مازاد در سال ۲۰۲۳ جبران خواهد کرد و وزارت دارایی را موظف کرد تا منبع را متعادل کند و سرمایه کافی را برای پروژه‌ها و کارهایی که قبلاً از هزینه‌های استفاده از زمین ساختار یافته بودند، ترتیب دهد. در عین حال، از سرمایه‌گذاران خواسته شد تا بر روی تخصیص تمام سرمایه اختصاص داده شده تمرکز کنند.

منبع