ما باید از موقعیت‌های ابهام و شکاف در مدیریت زمین اجتناب کنیم.

این شهر بارها مقرراتی را برای جلوگیری از تخلفات وضع کرده است، اما هنوز هم این تخلفات رخ می‌دهد. این نشان می‌دهد که هنوز بین مقررات و اجرای عملی آنها فاصله وجود دارد...

منظره‌ای از یک روستای روستایی در منطقه فو ژوین. عکس: ST

آخرین و شاید «داغ‌ترین» خبر در طول تعطیلات ۳۰ آوریل و ۱ مه در شهر این است که در ۲۹ آوریل، کمیته مردمی منطقه فو شوین تصمیمی مبنی بر تعلیق موقت وظایف اداری رئیس کمیته مردمی شهر فو شوین، لو وان توآن، و رئیس کمون هونگ تای، لو وان آم، صادر کرد تا بر هدایت و سازماندهی اصلاح و رسیدگی به تخلفات در زمینه‌های زمین و نظم ساخت و ساز در منطقه تمرکز شود.

این یک اقدام قاطع از سوی رهبران منطقه فو ژوین در واکنش به وضعیتی است که در آن برخی از مناطق از مسئولیت‌پذیری شانه خالی می‌کنند و با نشان دادن سهل‌انگاری، منجر به تخلفات می‌شوند.

همچنین در تاریخ ۲۹ آوریل، در بیست و دومین جلسه (جلسه ویژه) شورای خلق شهر هانوی ، دوره شانزدهم، ۲۰۲۱-۲۰۲۶، قطعنامه‌ای تصویب شد که میزان جریمه برخی تخلفات اداری در حوزه زمین در شهر هانوی را تعیین می‌کرد (بند ۱، ماده ۳۳ قانون پایتخت ۲۰۲۴).

بر این اساس، ۷۱ تخلف اداری مندرج در ۲۲ ماده (از ماده ۸ تا ماده ۲۹) مصوبه دولتی شماره ۱۲۳/۲۰۲۴/ND-CP مشمول جریمه‌هایی به میزان دو برابر جریمه تخلفات اداری مربوطه مندرج در مصوبه شماره ۱۲۳/۲۰۲۴/ND-CP در هانوی خواهند شد، اما این جریمه‌ها نباید از مبلغ جریمه مندرج در ماده ۲۴ قانون رسیدگی به تخلفات اداری بیشتر باشد... این یک مبنای قانونی مهم برای افزایش بازدارندگی و جلوگیری از تخلفات در مدیریت زمین در شهر است.

در واقع، مدیریت زمین یک «موضوع داغ» جدید نیست، اما اکنون مملو از تخلفات بالقوه بیشتری است. در تاریخ ۳ آوریل، در کنفرانس توجیهی سه ماهه اول ۲۰۲۵ بین کمیته دائمی کمیته حزب شهر هانوی، شورای مردم شهر و کمیته مردم شهر با رهبران مناطق، شهرستان‌ها و شهرها، رفیق نگوین ون فونگ، معاون دبیر کمیته دائمی کمیته حزب شهر، تأکید کرد که این شهر از رهبران مناطق، شهرستان‌ها و شهرها می‌خواهد که بالاترین سطح مسئولیت‌پذیری را نشان دهند و از هرگونه ابهام یا شکاف در مدیریت جلوگیری کنند.

متعاقباً، در ۲۲ آوریل ۲۰۲۵، کمیته خلق هانوی نیز ابلاغیه رسمی شماره ۰۴/CĐ-UBND را در مورد تقویت مدیریت و رسیدگی به تجاوز به زمین، تالاب‌ها و مزارع برنج در طول فرآیند بازآرایی واحدهای اداری در شهر صادر کرد.

رئیس کمیته مردمی شهر درخواست کرد که روسای کمیته‌های مردمی بخش‌ها، شهرستان‌ها و شهرها مسئولیت کامل مدیریت زمین و نظم ساخت و ساز در مناطق مربوطه خود را بر عهده داشته باشند؛ مطلقاً نباید اجازه داده شود که هیچ گونه مدیریت سهل‌انگارانه‌ای رخ دهد که شرایط را برای بروز تخلفات فراهم کند؛ و تخلفات باید از همان ابتدا به طور کامل مورد رسیدگی قرار گیرند.

با همین روحیه، در بیشتر جلسات کمیته‌ها و مقامات محلی حزب، مسائل مربوط به مدیریت زمین و نظم ساخت و ساز اغلب ذکر، بررسی و بر اصلاح آنها تأکید می‌شود. با این حال، سوال اساسی این است: تخلفات تا چه حد در عمل شناسایی و جلوگیری می‌شوند؟

برای از بین بردن هرگونه شکاف در مدیریت زمین، پیش‌نیاز همچنان این است که همه سطوح و بخش‌ها باید اجرای نظم و انضباط اداری را تشدید کنند. ارزیابی تکمیل کار باید بر اساس «اقدامات» مشخص وظایف محول شده به مقامات و کارمندان دولت باشد. هر کسی که اجازه می‌دهد تخلفات در حوزه مسئولیت خود رخ دهد، باید در قبال اصلاح کامل عواقب آن پاسخگو باشد.

انتظار می‌رود که موقعیت‌های شغلی بسیاری از مقامات، کارمندان دولت و کارگران پس از سازماندهی مجدد واحد اداری تغییر کرده و مختل شود، که منجر به انجام وظایف برخی افراد به صورت نیمه‌کاره یا حتی "چراغ سبز" برای ادامه تخلفات می‌شود... بنابراین، بازرسی و نظارت بر افرادی که برای مدیریت زمین و نظم ساخت و ساز تعیین شده‌اند باید سختگیرانه‌تر و مکررتر باشد؛ گزارش روزانه تخلفات باید برای تضمین پاسخگویی تنظیم شود. به طور خاص، نظارت متقابل در همان واحد برای تشخیص سریع علائم "حمایت" یا همدستی در تخلفات ضروری است...

امروزه در بسیاری از مناطق، مقامات جانشین اغلب باید تلاش و زمان زیادی را صرف رسیدگی به «عواقب» تخلفات ارضی و ساختمانی به جا مانده از اسلاف خود کنند. این موضوع منبع ناامیدی است که بیان آن آسان نیست.

برای جلوگیری از تکرار این وضعیت، رسیدگی سریع و کامل به تمام تخلفات به محض وقوع، بسیار مهم است. بنابراین، هر مقام، کارمند دولت و کارمند باید حس مسئولیت‌پذیری را حفظ کند، صداقت را حفظ کند و منافع جمعی را بر منافع شخصی اولویت دهد...

در حالی که کل سیستم سیاسی شهر تلاش‌های خود را بر اجرای یک انقلاب برای ساده‌سازی ساختار سازمانی متمرکز کرده است، هر مقام دولتی با وجدان از دستورالعمل‌های اسناد کتبی پیروی می‌کند و آنها را به راه‌حل‌های عملی برای جلوگیری از تخلفات تبدیل می‌کند...

در آینده نزدیک، پس از سازماندهی مجدد، واحدهای اداری مردمی مسئولیت‌های بیشتری در مدیریت دولتی، دامنه وسیع‌تری از مدیریت و انتظارات بالاتری از ظرفیت مقامات خود خواهند داشت... بنابراین، این یک "آزمون" برای هر مقام و کارمند دولت در انجام وظایف خود است. بنابراین، برای پیشرفت، هیچ دلیلی برای شانه خالی کردن از مسئولیت از امروز وجود ندارد - این الزام هر محل، به ویژه روسای کمیته‌ها و شاخه‌های حزب، در این لحظه تاریخی است.

منبع: https://hanoimoi.vn/ha-noi-khong-de-tinh-trang-tranh-toi-tranh-sang-khoang-trong-trong-quan-ly-dat-dai-701009.html