یک «سپر» مؤثر در برابر فساد.

دولت اخیراً فرمان شماره 164/2026/ND-CP را در مورد کنترل دارایی‌ها و درآمدهای مقامات و افراد دارای قدرت در سازمان‌ها، نهادها و واحدها صادر کرده است. این گامی مهم در تکمیل چارچوب قانونی برای اجرای قانون پیشگیری و مبارزه با فساد و ایجاد ابزاری مؤثر برای شناسایی و پیشگیری مؤثر از فساد تلقی می‌شود.

فساد موضوعی است که همواره مورد توجه ویژه مردم و افکار عمومی بوده است. افراد درگیر در فساد با استفاده از روش‌های پیچیده، هر راهی را برای اختلاس دارایی‌های دولتی، ایجاد ضرر و زیان در بودجه، تخریب محیط سرمایه‌گذاری و جلوگیری از توسعه اجتماعی یافته‌اند. از همه مهم‌تر، این امر اثربخشی دستگاه دولتی را کاهش داده و اعتماد عمومی به مسئولان - که قرار است خدمتگزار مردم باشند - را از بین می‌برد.

تصویر تزئینی. منبع: ITN

اعلام دارایی‌ها و درآمدها یکی از راه‌حل‌های مؤثر برای جلوگیری زودهنگام و پیشگیرانه از فساد محسوب می‌شود. بنابراین، ایجاد یک چارچوب قانونی به اندازه کافی سختگیرانه برای کنترل دارایی‌ها و درآمد افراد صاحب قدرت و اختیار، همراه با مجازات‌های شدید برای موارد اعلام نادرست دارایی‌ها، سپر مؤثری در برابر فساد محسوب می‌شود.

هدف از اعلام دارایی‌ها و درآمدها، قادر ساختن سازمان‌ها، نهادها و واحدهای ذیصلاح به آگاهی از دارایی‌ها و درآمد افراد موظف به اعلام آنها است و از این طریق شفافیت دارایی‌ها و درآمد آنها تضمین می‌شود؛ به مدیریت مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولت خدمت می‌کند؛ و به پیشگیری و بازدارندگی از فساد کمک می‌کند. بر این اساس، فرمان شماره 164/2026/ND-CP به وضوح تصریح می‌کند که دارایی‌ها و درآمد مشمول اعلام، دارایی‌های فرد موظف به اعلام، همسر و فرزندان خردسال او هستند، از جمله: حقوق استفاده از زمین؛ خانه‌ها و کارهای ساختمانی؛ سایر دارایی‌های متصل به زمین؛ طلا، الماس، پلاتین و سایر فلزات گرانبها و سنگ‌های قیمتی، هر کدام با ارزش کل 150 میلیون دونگ ویتنامی یا بیشتر. سهام، اوراق قرضه، مشارکت‌های سرمایه‌ای و سایر اوراق بهادار با ارزش کل 150 میلیون دونگ ویتنامی یا بیشتر... مقرراتی که اعلام دارایی‌های متعلق به همسران و فرزندان خردسال را الزامی می‌کند، به محدود کردن انتقال دارایی‌ها به بستگان برای پنهان کردن منشأ دارایی‌های غیرقانونی کمک می‌کند. نکته قابل توجه این است که طبق این فرمان، کل درآمد بین دو اظهارنامه نیز باید اعلام شود. این آیین‌نامه به نهاد نظارتی کمک می‌کند تا درآمد مشروع را با افزایش واقعی دارایی‌ها مقایسه کند. این امر مبنای مهمی برای تشخیص نشانه‌های دارایی‌های غیرقانونی و روشن کردن منشأ دارایی‌ها در صورت وجود اختلاف زیاد است.

برای تضمین بازدارندگی، این فرمان همچنین «مجازات‌های» مربوطه را بر اساس شدت تخلف تصریح می‌کند. بر اساس محتوا، ماهیت، میزان و پیامدهای تخلف؛ انگیزه، هدف، علت و شرایط تخلف؛ و شرایط تشدیدکننده و تخفیف‌دهنده، فردی که موظف به اعلام دارایی‌های خود است، مشمول یکی از اقدامات انضباطی زیر خواهد شد: توبیخ، اخطار یا اخراج. بر این اساس، توبیخ شامل کسانی می‌شود که پس از یادآوری کتبی دوم توسط سازمان، سازمان یا واحد ذیصلاح، از ارائه اظهارنامه خود خودداری کنند؛ کسانی که در مورد دارایی‌ها و درآمدهای بالغ بر 10 میلیارد دونگ ویتنامی اظهارنامه‌های نادرست ارائه دهند؛ و کسانی که در مورد منشأ دارایی‌ها و درآمدهای اضافی بالغ بر 150 میلیون دونگ ویتنامی تا 10 میلیارد دونگ ویتنامی توضیحات نادرست ارائه دهند.

علاوه بر این، افرادی که در مورد دارایی‌ها و درآمدهایی که نیاز به اعلام دارند، با ارزش کل بین 10 میلیارد دونگ تا 20 میلیارد دونگ، اظهارنامه‌های نادرست ارائه دهند، یا توضیحات نادرستی در مورد منشأ دارایی‌ها و درآمدهای اضافی با ارزش کل بین 10 میلیارد دونگ تا 20 میلیارد دونگ ارائه دهند، مشمول اخطار خواهند شد. در موارد اظهارنامه‌های نادرست در مورد دارایی‌ها و درآمدهایی که نیاز به اعلام دارند با ارزش کل بیش از 20 میلیارد دونگ، یا ارائه توضیحات نادرست در مورد منشأ دارایی‌ها و درآمدهای اضافی با ارزش کل بیش از 20 میلیارد دونگ، مجازات اخراج از کار خواهد بود. این مجازات‌های سختگیرانه به اجرای دقیق قانون کمک می‌کند و به عنوان عامل بازدارنده برای کسانی که موظف به اعلام دارایی‌ها و درآمد هستند، عمل می‌کند. یک چارچوب قانونی جامع ضروری است، اما برای مبارزه مؤثر با فساد به طور اولیه و پیشگیرانه از طریق اظهارنامه‌های دارایی و درآمد، مهمترین چیز همچنان اجرای جدی، هماهنگ و اساسی از طریق مکانیسمی برای بررسی و نظارت بر اجرای آن است.

مبارزه با فساد فقط به معنای مجازات شدید تخلف در هنگام وقوع نیست، بلکه مهم‌تر از آن، پیشگیری از آن از همان مراحل اولیه و از راه دور است. کنترل دقیق دارایی‌ها و درآمد افراد صاحب قدرت و اختیار، یکی از مؤثرترین «سپر»ها برای جلوگیری از فساد، تقویت اعتماد مردم به دستگاه دولتی و ایجاد تدریجی تیمی منضبط و صادق از مقامات و کارمندان دولت است.

منبع: https://daibieunhandan.vn/la-chan-phong-chong-tham-nhung-hieu-qua-10417982.html