برای اینکه واحدهای اداری در سطح کمون پس از ادغام به طور مؤثر عمل کنند، چه باید کرد؟ بخش ۱

واحدهای اداری در سطح کمون را مجدداً سازماندهی کنید تا فضای توسعه وسیع‌تری برای مناطق محلی ایجاد شود. در عکس: کمون هونگ دو (نین جیانگ) در سال ۲۰۱۹ از کمون‌های هونگ تای و هونگ دو ادغام شد و به طور فزاینده‌ای گسترش یافته است.

ادامه سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح کمون بخش مهمی از انقلاب ساده‌سازی سازمانی است که مزایای آشکار بسیاری را به همراه دارد. این یک وظیفه اجتناب‌ناپذیر برای ارتقای توسعه محلی است.

ساده‌سازی دستگاه

کمون تان هونگ (نین جیانگ) از اول دسامبر ۲۰۱۹ از کمون تان هونگ و کمون نین تان ادغام شد. قبل از ادغام، دو کمون قدیمی ۴۲ مقام و کارمند دولتی داشتند. وقتی کمون تان هونگ برای اولین بار شروع به کار کرد، ۲۶ مقام و کارمند دولتی وجود داشت که کاهش ۱۶ نفری را نشان می‌دهد. تاکنون، کمون تان هونگ ۲۱ مقام و کارمند دولتی دارد که مقررات را تضمین می‌کنند.

به گفته خانم دائو تی ین، رئیس کمیته مردمی کمون تان هونگ، رویه محلی نشان می‌دهد که ادغام کمون، تعداد کادرها، کارمندان دولت و کارگران غیرحرفه‌ای را به طور قابل توجهی کاهش داده است، بدون اینکه تأثیر چندانی بر کیفیت کار داشته باشد. «در کار پرسنلی، کمیته حزب و کمیته مردمی کمون، مسئولیت‌ها و وظایف هر موقعیت در دستگاه عملیاتی را به وضوح تعریف می‌کنند تا کادرهای مناسب را انتخاب کنند. کار پرسنلی به صورت عمومی، عینی و بی‌طرفانه انجام می‌شود و وحدت و همبستگی داخلی را تضمین می‌کند. تاکنون، همه کارها در این منطقه به خوبی پیش رفته، الزامات را برآورده کرده و به خوبی به مردم و مشاغل خدمت‌رسانی کرده است.»

واقعیت در کمون تان هوئونگ، وضعیت کلی در واحدهای اداری سطح کمون های دوئونگ نیز هست. پس از اجرای طرح ساماندهی واحدهای اداری سطح کمون در دوره ۲۰۱۹-۲۰۲۱، تاکنون، اکثر مناطق دیگر مقامات و کارمندان دولتی مازاد ندارند. برای مناطقی که به تازگی آن را در دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵ اجرا کرده‌اند، تعداد مقامات و کارمندان دولتی مازاد خیلی زیاد نیست.

پیش از اجرای قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW مورخ ۲۵ اکتبر ۲۰۱۷ از دوازدهمین کمیته مرکزی حزب در مورد تعدادی از مسائل مربوط به ادامه نوآوری و سازماندهی مجدد نظام سیاسی برای ساده‌سازی و عملکرد مؤثر و کارآمد، استان های دونگ ۲۶۵ واحد اداری در سطح کمون داشت. در حال حاضر، کل استان ۲۰۷ واحد دارد که ۵۸ واحد کاهش یافته است که ۳۰ واحد آن در دوره ۲۰۱۹-۲۰۲۱ کاهش خواهد یافت؛ ۲۸ واحد اداری در دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵ کاهش خواهد یافت. در عین حال، کل استان ۳۲۳ کادر و ۵۱۳ کارمند دولت در سطح کمون را کاهش داده است.

در آینده، با اجرای کاهش بیشتر حدود ۱۰۰ واحد اداری در سطح کمون، همراه با سازوکارها و سیاست‌های بهتر برای کادرها و کارمندان دولت که تحت تأثیر سازماندهی مجدد قرار گرفته‌اند، تعداد کادرها و کارمندان دولت در سطح کمون قطعاً همچنان ساده‌تر خواهد شد.

خدمت رسانی بهتر به مردم

در مقایسه با دو مرحله قبلی، اجرای فعلی چیدمان واحدهای اداری در سطح کمون در مقیاس وسیع‌تری در حال انجام است. این واقعاً انقلابی در ساده‌سازی دستگاه است، زمانی که چیدمان واحدهای اداری در سطح کمون همزمان با سیاست پایان دادن به فعالیت‌های سطح ناحیه و حرکت به سمت ادغام استان‌ها و شهرها انجام می‌شود.

در بازه زمانی ۲۰۲۳ تا ۲۰۲۵، جیا لوک منطقه‌ای است که بیشترین واحدهای اداری در سطح کمون را در استان های دونگ ادغام خواهد کرد، به طوری که ۸ کمون در ۴ کمون ادغام می‌شوند. این کمون‌ها عبارتند از کمون جیا تین (ادغام ۲ کمون تان تین و جیا لوونگ)؛ جیا فوک (ادغام ۲ کمون گیا تان و گیا خان)؛ نات کوانگ (ادغام ۲ کمون نات تان و دونگ کوانگ) و کمون کوانگ دوک (ادغام ۲ کمون کوانگ مین و دوک شوونگ).

پس از دو سازماندهی مجدد قبلی واحدهای اداری در سطح کمون، های دونگ ۳۲۳ مقام در سطح کمون و ۵۱۳ کارمند دولتی در سطح کمون را کاهش داده است (عکس تزئینی)

پس از ۴ ماه فعالیت، کمون‌های جدید به تدریج به طور پایدار و مؤثر فعالیت کرده‌اند. رفیق دانگ شوان تونگ، عضو کمیته حزبی استان، دبیر کمیته حزبی ناحیه، رئیس شورای مردمی ناحیه گیا لوک، گفت که سیاست بازآرایی واحدهای اداری در سطح کمون با مقیاس بزرگتر و حذف سطح ناحیه در حال حاضر بسیار صحیح است و مطمئناً مزایا و کارایی زیادی را به همراه دارد. این به معنای ساده‌سازی دستگاه، صرفه‌جویی در هزینه‌های منظم، ایجاد راحتی برای مردم و مشاغل و گسترش فضا و منابع برای توسعه مناطق است. رفیق دانگ شوان تونگ اظهار داشت: «وقتی دستگاه ساده‌سازی می‌شود، الزامات کاری بالاتر مستلزم بهبود کیفیت کادرها است و در نتیجه کادرهای ضعیف از سازمان و دستگاه پاکسازی می‌شوند.»

آقای لونگ آنه ته، رئیس سابق کمیته جبهه میهن ویتنام در استان های دونگ و رئیس انجمن سالمندان استان، با موافقت با دیدگاه فوق، گفت که سیاست لغو سطح منطقه‌ای بسیار صحیح است. به گفته آقای ته، در گذشته مدل سطح منطقه‌ای مناسب بود. اما اکنون فناوری بسیار توسعه یافته است و اکثر رویه‌های اداری می‌توانند توسط مردم و مشاغل به صورت آنلاین پردازش شوند. سطح منطقه‌ای به یک سطح میانی تبدیل می‌شود که می‌تواند پیشرفت اجرا و انجام وظایف و کارها را کند کند، بنابراین پایان دادن به این عملیات مناسب است. آقای ته اظهار داشت: "بر اساس لغو سطح منطقه‌ای، گسترش مقیاس کمون‌ها برای مدیریت و حل و فصل کارها اجتناب‌ناپذیر است. این واقعاً انقلابی است که برای تغییرات زمان مناسب است و مستلزم سازگاری دولت، کادرها و مردم است."

ایجاد شتاب توسعه

پس از دو ادغام، شهر کام گیانگ (کام گیانگ) فضای توسعه خود را گسترش داده است. در عکس: جاده‌ای در شهر کام گیانگ در حال تکمیل است.

در کنار ساده‌سازی و بهبود اثربخشی و کارایی دستگاه‌های سازمانی در سطح مردمی، اجرای ترتیبات واحدهای اداری در سطح کمون، فضا را گسترش داده و مزایای محلات را برای ارتقای توسعه اجتماعی -اقتصادی ادغام خواهد کرد.

شهر کام گیانگ (Cam Giang) منطقه‌ای است که دو بار ادغام شده است. در سال ۲۰۱۹، شهر کام گیانگ با کمون کیم گیانگ ادغام شد و شهر کام گیانگ را تشکیل داد. در سال ۲۰۲۴، شهر کام گیانگ به ادغام خود با کمون تاچ لوی ادامه داد. کام گیانگ که در سال ۱۹۵۸ با فضای توسعه محدود تأسیس شد، پس از ۲ ادغام، امروزه مساحت خود را از ۰.۴۷ کیلومتر مربع به ۱۰.۵ کیلومتر مربع افزایش داده است. جمعیت این شهر نیز از ۲۴۰۰ نفر به نزدیک به ۱۴۰۰۰ نفر افزایش یافته است.

به گفته رفیق فام تان تونگ، دبیر کمیته حزبی شهر کام گیانگ، این منطقه وسیع، کار برنامه‌ریزی کلی را تسهیل می‌کند و به گسترش و پایداری بیشتر چشم‌انداز توسعه محلی کمک می‌کند. کمون‌های ادغام‌شده در این شهر دیگر محدود به توسعه کشاورزی نیستند، بلکه به سمت توسعه خدمات و سایر صنایع گرایش دارند. دبیر کمیته حزبی شهر کام گیانگ افزود: «طبق برنامه‌ریزی کلی شهر توسعه‌یافته، این منطقه دارای یک منطقه مسکونی جدید به همراه کارهای عمومی با مساحت کل ۴۵ هکتار خواهد بود. پس از اجرا، این یک نیروی محرکه جدید برای ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه و مناطق همجوار خواهد بود.»

با مزایا و فواید فراوان، سیاست ادغام واحدهای اداری در سطح کمون، اجماع بالایی از سوی کادرها، اعضای حزب و مردم استان های دونگ به دست آورده است. با این حال، برای اجرای مؤثر سیاست فوق، مسائل بسیاری وجود دارد که باید به طور پیشگیرانه حل شوند.

طبق استانداردهای پیشنهادی دولت مرکزی برای چیدمان واحدهای اداری در سطح کمون، هیچ‌کدام از ۲۰۷ کمون، بخش و شهر در های دونگ، استانداردهای مساحت طبیعی و اندازه جمعیت را برآورده نمی‌کنند. در کل استان، تنها ۵ بخش با استانداردهای مساحت طبیعی و ۱۳ کمون با استانداردهای اندازه جمعیت مطابقت دارند.

حزب سازی - گروه گزارشگر سیاست داخلی

منبع: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-1-tat-yeu-de-phat-trien-408871.html