از میان 10 پروژه برنامه هدف ملی 1719 که در لائو کای اجرا شده است، تنها پروژه 6 "حفظ و ترویج ارزش‌های فرهنگی سنتی خوب اقلیت‌های قومی مرتبط با توسعه گردشگری" به راحتی اجرا می‌شود؛ 9 پروژه باقیمانده همگی دارای مشکلات خاصی هستند. به عنوان مثال، برای پروژه 1 در مورد "حل کمبود زمین مسکونی، مسکن، زمین تولیدی و آب خانگی"، اکثر مناطق بسیار کند اجرا شده‌اند یا هنوز محتوای حمایتی را اجرا نکرده‌اند، زیرا یافتن افراد واجد شرایط بسیار دشوار است. دلیل آن این است که خانوارهای واجد شرایط دریافت حمایت، گواهی حق استفاده از زمین ندارند، در حال ساخت خانه در زمین‌های کشاورزی هستند، مکان برنامه‌ریزی شده برای ساخت مسکن با برنامه‌ریزی مناسب نیست، هیچ طرح استفاده از زمین وجود ندارد...
در پروژه ۲ با موضوع «برنامه‌ریزی، چیدمان، جانمایی و تثبیت مناطق مسکونی»، در مورد محتوای چیدمان مسکونی متمرکز: با توجه به شرایط پیچیده زمین در منطقه پروژه، حجم تسطیح زمین زیاد است؛ سیستم زیرساخت فنی همزمان نیست، سیستم ترافیک ارتباطی باید از طریق پل‌های معلق (جاده‌های باریک) عبور کند و کمبود شبکه برق وجود دارد (خطوط برق طولانی باید کشیده شوند و ایستگاه‌های ترانسفورماتور برای اطمینان از بار کافی نصب شوند).
در همین حال، طبق دستورالعمل شماره ۰۲ مورخ ۱۲ ژوئیه ۲۰۲۳ اداره کشاورزی و توسعه روستایی، هزینه‌های سرمایه‌گذاری تعیین‌شده طبق سطوح حمایتی مصوبه ۰۵ شورای مردمی استان با توجه به نرخ سرمایه‌گذاری، با واقعیت سازگار نیست.
در مورد محتوای حمایت از طرح مسکونی درهم تنیده، در واقع، صندوق زمین برای تأمین نیاز به طرح مسکونی درهم تنیده در دسترس نیست، اما لازم است برنامه‌ریزی و طرح کاربری زمین بررسی شود؛ برنامه‌ریزی مناطق مسکونی تنظیم شود؛ زمین‌ها بازپس گرفته شوند، زمین‌های سایر خانوارها جبران شود و هدف استفاده از آن برای ایجاد صندوق زمین مسکونی تغییر یابد. از آنجا که این امر مستلزم مراحل و رویه‌های زیادی است، اجرای رویه‌ها در سطوح منطقه و بخش هنوز گیج‌کننده و نه چندان جدی است. بنابراین، در سال 2023، به جز شهر لائو کای ، مناطق و شهرها هنوز پرداخت محتوای طرح مسکونی درهم تنیده را اجرا نکرده‌اند.
«مشکلات و مسائل زیادی وجود دارد که ایجاب می‌کند کل سیستم سیاسی از استان گرفته تا بخش، با بالاترین عزم برای حل آنها وارد عمل شود.»
آقای نونگ دوک نگوک، رئیس کمیته قومی لائو کای
یکی از پروژه‌هایی که با بیشترین مشکلات مواجه شد، پروژه ۳ با موضوع «توسعه تولیدات پایدار کشاورزی و جنگلداری، ارتقای پتانسیل و نقاط قوت مناطق برای تولید کالاها مطابق با زنجیره ارزش» بود.
به طور خاص، برای زیرپروژه ۱ با موضوع «توسعه اقتصاد پایدار کشاورزی و جنگلداری مرتبط با حفاظت از جنگل‌ها و افزایش درآمد مردم»، منطقه پذیرش وسیع است، منابع انسانی کمون اندک است، بسیاری از خانوارها گواهی حق استفاده از زمین دریافت کرده‌اند اما آنها را از دست داده‌اند، حتی گواهی حق استفاده از زمین داشته‌اند اما نمی‌توانند محل جنگل خانواده را تعیین کنند، برخی از مناطق جنگلی تغییر وضعیت داده‌اند، بنابراین بررسی، پذیرش و پرداخت آن دشوار بود.
در واقع، اکثر مناطق به دلیل مشکلات ذکر شده در بالا، در پرداخت این منبع سرمایه‌ای کند عمل می‌کنند. علاوه بر این، اهداف حمایتی پروژه فقط در محدوده کمون‌های منطقه ۲ و منطقه ۳ است و از روستاهای محروم در کمون‌های منطقه ۱ حمایت نمی‌کند، بنابراین گروه هدف را محدود می‌کند.
یا همانطور که در زیرپروژه ۲ (زیرپروژه ۳) با موضوع «حمایت از توسعه تولید بر اساس زنجیره ارزش، مناطق کشت گیاهان دارویی گرانبها، ترویج راه‌اندازی کسب‌وکار، استارتاپ‌ها و جذب سرمایه‌گذاری در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی»، مربوط به محتوای حمایت از توسعه تولید بر اساس زنجیره ارزش، مناطق با مشکلات و موانعی در اجرای توسعه پروژه، برنامه‌های پیوند و یافتن رهبران پیوند مواجه شدند، زیرا در نقطه ب زیرپروژه ۲ (زیرپروژه ۳) تصمیم ۱۷۱۹ تصریح می‌کند: «شرکت‌های (تولیدی، فرآوری، تجاری) و تعاونی‌های شرکت‌کننده در زنجیره ارزش، ۷۰٪ یا بیشتر از کل تعداد کارمندانشان را اقلیت‌های قومی تشکیل می‌دهند».
اجرای این آیین‌نامه بسیار دشوار است، زیرا در واقعیت، تقریباً هیچ بنگاه اقتصادی یا تعاونی این شرط را برآورده نمی‌کند، زیرا مقرراتی در مورد نسبت افراد تحت پوشش حمایتی طبق بند الف از تصمیم ۱۷۱۹ پروژه فرعی ۲ (تحت پروژه ۳) وجود دارد. اگر آیین‌نامه نسبت کارگران اقلیت‌های قومی در بنگاه‌ها و تعاونی‌های شرکت‌کننده در زنجیره ارزش ادامه یابد، برای مناطق بسیار دشوار خواهد بود که واحدهای واجد شرایط را برای ثبت نام به عنوان مالکان مشترک یا ثبت نام به عنوان اعضا برای شرکت در سرمایه‌گذاری مشترک داشته باشند، در حالی که آنها ظرفیت، تجربه، منابع مالی، منابع انسانی، بازارهای خروجی برای محصولات و غیره را دارند.
برای ادامه غلبه بر مشکلات در اجرای برنامه هدف ملی ۱۷۱۹، استان لائو کای اخیراً راه‌حل‌ها و دستورالعمل‌های جدی زیادی داشته است. بر این اساس، برای پروژه ۱ و پروژه ۲، کمیته مردمی استان همچنان به هدایت مردم محلی برای بررسی و تنظیم برنامه‌ریزی کاربری زمین، طرح‌های کاربری زمین و برنامه‌ریزی جمعیتی برای حل مشکل تخصیص زمین برای ساکنان ادامه می‌دهد.
کمیته مردمی استان، بخش‌ها را به تسریع پیشرفت و توسعه و تکمیل سریع سازوکارها و سیاست‌های اجرایی برای اطمینان از هماهنگی و انطباق با دستورالعمل‌های مرکزی و شرایط محلی هدایت می‌کند. به طور خاص، تحقیق و استقرار یک سازوکار آزمایشی برای تمرکززدایی در سطح شهرستان در مدیریت و سازماندهی اجرای برنامه برای دوره 2024-2025 طبق قطعنامه تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای اجرای برنامه‌های هدف ملی مجلس ملی برای اطمینان از انطباق با واقعیت در استان.
منبع
![[عکس] انبار خود را در هر شرایطی ایمن نگه دارید](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/1/3eb4eceafe68497989865e7faa4e4d0e)
نظر (0)