نرخ‌های منسوخ‌شده‌ی کمک‌هزینه شخصی

Báo Đầu tư•21/04/2024

کمک هزینه شخصی ۱۱ میلیون دونگ ویتنامی در ماه برای درآمد منظم از حقوق و دستمزد، و درآمد اولیه مشمول مالیات برای خانوارها و مشاغل انفرادی ۱۰۰ میلیون دونگ ویتنامی در سال، در شرایط فعلی بسیار کم است.

تا به امروز، علیرغم ارائه مستقیم یا غیرمستقیم پیشنهادها و توصیه‌های متعدد برای اصلاح و تکمیل قانون مالیات بر درآمد اشخاص به مراجع ذیصلاح، بازنگری این مالیات همچنان ... در آینده ادامه دارد.

دلیل این امر این است که طبق قانون، اگر شاخص قیمت مصرف‌کننده (CPI) در مقایسه با زمان آخرین تعدیل کمک‌هزینه شخصی بیش از 20 درصد افزایش یابد، دولت پیشنهادی را به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه می‌دهد تا کمک‌هزینه شخصی را برای انعکاس نوسانات قیمت افزایش دهد. از آنجایی که CPI در مقایسه با زمان آخرین تعدیل کمک‌هزینه شخصی (از 9 میلیون دونگ ویتنامی به 11 میلیون دونگ ویتنامی در ماه، از اول ژانویه 2020) تنها 15.06 درصد افزایش یافته است، به این معنی که هنوز به "سقف" نرسیده است، کمک‌هزینه شخصی بدون تغییر باقی می‌ماند.

با این حال، اگر ما تعدیل هزینه‌های شخصی را بر اساس شاخص قیمت مصرف‌کننده (CPI) قرار دهیم، برای اکثریت قریب به اتفاق مردم، این کار اجباری و غیرواقعی خواهد بود.

زیرا این شاخصی از سطح عمومی قیمت کالاها و خدمات در بازار است، در حالی که کالاهای اساسی که تقریباً تمام درآمد مردم را تشکیل می‌دهند، در مقایسه با ابتدای سال ۲۰۲۰ افزایش قابل توجهی داشته‌اند. به عنوان مثال، قیمت مواد غذایی ۳۳.۲۸ درصد افزایش یافته است؛ خدمات آموزشی ۲۴.۹۵ درصد افزایش یافته است؛ قیمت برق و آب در سال ۲۰۲۳ دو برابر شده است و انتظار می‌رود که این روند افزایشی ادامه یابد...

درآمد اسمی به آرامی افزایش یافت در حالی که قیمت کالاها و خدمات ضروری به سرعت افزایش یافت و منجر به کاهش درآمد واقعی مردم شد که تأثیر منفی بر مصرف داخلی گذاشت. اگر مصرف ۴.۶ میلیون گردشگر خارجی که در سه ماه اول امسال از ویتنام بازدید کردند و بیش از ۴ میلیون نفر متولد شده از زمان آخرین تعدیل کسر کمک هزینه شخصی را حذف کنیم، مصرف داخلی حتی کاهش یافته است.

صادرات، سرمایه‌گذاری عمومی و مصرف، سه عامل اصلی رشد اقتصادی محسوب می‌شوند. در حالی که صادرات و سرمایه‌گذاری عمومی از سه‌ماهه چهارم سال ۲۰۲۳ شتاب بیشتری گرفت و در سه‌ماهه اول امسال نیز شتاب بیشتری گرفت، مصرف داخلی هنوز بهبود نیافته است.

در سه ماه اول سال ۲۰۲۴، گردش مالی صادرات کشور ۱۷ درصد افزایش یافت و بخش اقتصاد داخلی بیش از ۲۵.۲ میلیارد دلار آمریکا سهم داشت که افزایشی بیش از ۲۶ درصد را نشان می‌دهد - بالاترین افزایش تاکنون. پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی به ۱۳.۶۷ درصد از برنامه رسید که افزایشی معادل ۱۶۷۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی در مقایسه با مدت مشابه در سال ۲۰۲۳ را نشان می‌دهد. در همین حال، فروش خرده‌فروشی کالاها و خدمات در سه ماه اول امسال تنها ۸.۲ درصد (بدون احتساب ضریب افزایش قیمت بیش از ۵ درصد) افزایش یافت که نصف افزایش در مقایسه با مدت مشابه در سال ۲۰۲۳ و بسیار کمتر از میانگین افزایش در دوره ۲۰۱۵-۲۰۱۹ (۱۱.۵ درصد در سال) است.

از زمان همه‌گیری کووید-۱۹، مجلس ملی و دولت مجموعه‌ای از راه‌حل‌های بی‌سابقه را برای حمایت از مشاغل و مردم و تقویت مصرف داخلی، مانند تمدید، لغو و کاهش اکثر مالیات‌ها، هزینه‌ها و اجاره زمین، و کاهش نرخ مالیات بر ارزش افزوده از ۱۰٪ به ۸٪ برای اکثر کالاها و خدمات با هدف تحریک تقاضای داخلی، اجرا کرده‌اند... با این حال، بازار داخلی هنوز به سطوح قبل از همه‌گیری خود نرسیده است.

یکی از دلایل اصلی پایین بودن مصرف داخلی، قدرت خرید ضعیف به دلیل رشد کند درآمد است. تخمین زده می‌شود که درآمد کارگران در سه ماهه اول امسال تنها حدود ۵۵۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی در مقایسه با مدت مشابه سال گذشته افزایش یافته است. این افزایش برای جبران افزایش هزینه‌های برق، آب آشامیدنی، شهریه، هزینه‌های پزشکی و غیره کافی نیست، بنابراین مردم نمی‌توانند هزینه‌های خود را برای سایر کالاها و خدمات افزایش دهند و طبیعتاً قدرت خرید بازار هنوز بهبود نیافته است.

وضعیت فوق نشان می‌دهد که اگر می‌خواهیم مصرف داخلی را افزایش دهیم، اقدامات قوی‌تری مورد نیاز است.

با توجه به قدرت خرید ضعیف بازار داخلی، اولین و ساده‌ترین راه حل، تحریک تقاضای مصرف‌کننده و افزایش مستمری شخصی از حقوق، دستمزد و درآمد مشمول مالیات برای خانوارها و مشاغل انفرادی است. بر این اساس، تنها یک ماده (بند ب، ماده ۱۹) در قانون فعلی مالیات بر درآمد شخصی باید اصلاح شود تا زمانی که شاخص قیمت مصرف‌کننده ۱۵ درصد یا بیشتر افزایش یابد، دولت زمینه ارائه پیشنهاد به کمیته دائمی مجلس ملی برای تنظیم مستمری شخصی برای انعکاس نوسانات قیمت را داشته باشد. بازنگری جامع قانون مالیات بر درآمد شخصی می‌تواند طبق برنامه برنامه‌ریزی شده انجام شود.

به منظور کاهش بار مردم و کمک به توسعه بازار داخلی، و برای اطمینان از اینکه میزان مستمری شخصی در مقایسه با هزینه‌های زندگی خیلی قدیمی نباشد، وزارت دارایی باید فوراً تحقیق کند و پیشنهادی را برای افزایش مستمری شخصی به ۱۵ تا ۱۷ میلیون دونگ ویتنام در ماه به مرجع ذیصلاح ارائه دهد.

اگر مقامات فوراً برای رسیدگی قطعی به این وضعیت اقدام نکنند، بسیاری از مردم به دلیل مالیات‌ها فقیرتر هم خواهند شد.

منبع