دلیل پیشنهاد افزایش سطح نوسانات دارایی‌های اعلام‌شده اضافی از ۳۰۰ میلیون به ۱ میلیارد دونگ ویتنام در سال

بازرس کل دولت گفت که افزایش سطح نوسان دارایی‌ها و درآمد در سالی که باید علاوه بر این اعلام شود، از ۳۰۰ میلیون دونگ به ۱ میلیارد دونگ، به دو عامل اصلی بستگی دارد: از سال ۲۰۱۸ تاکنون، ۳ افزایش در حقوق پایه رخ داده و شرایط اجتماعی-اقتصادی ۳ برابر شده است، به ویژه اینکه قیمت‌های بازار نوسانات زیادی داشته‌اند.

Báo Nhân dân•18/11/2025

بعدازظهر ۱۸ نوامبر، در ادامه دهمین جلسه، به ریاست نایب رئیس مجلس ملی، نگوین خاچ دین، مجلس ملی در سالن، پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مبارزه با فساد را مورد بحث قرار داد.

نباید در قانون، مقررات سختگیرانه‌ای در مورد میزان نوسانی که باید علاوه بر آن اعلام شود، وجود داشته باشد.

بند الف، بند ۸، ماده ۱ پیش‌نویس قانون، بند ۲، ماده ۳۶ را در جهت تصریح این موضوع اصلاح و تکمیل می‌کند: «اظهارنامه تکمیلی زمانی ارائه می‌شود که شخصی که موظف به اعلام است، در طول سال تغییری در دارایی‌ها یا درآمد خود به ارزش ۱ میلیارد دونگ یا بیشتر داشته باشد».

نماینده نگوین ون هوی (هیئت نمایندگی هونگ ین) در اظهار نظر در مورد این محتوا گفت که افزایش سطح نوسان دارایی‌ها و درآمد در سالی که باید علاوه بر آن اعلام شود - از ۳۰۰ میلیون دونگ به ۱ میلیارد دونگ - برای وضعیت اجتماعی-اقتصادی مناسب است و به طور دقیق وضعیت فعلی نوسان دارایی‌ها و درآمد را منعکس می‌کند.

با این حال، نماینده پیشنهاد داد که آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس نباید مبلغ ثابت ۱ میلیارد دانگ ویتنام را در پیش‌نویس قانون تصریح کند، بلکه باید به دولت تکلیف کند که آن را در اسناد فرعی قانون تصریح کند تا متناسب با وضعیت اجتماعی-اقتصادی کشور در هر مقطع زمانی باشد و انعطاف‌پذیر باشد.

با همین نگرانی، نماینده فام ون هوا (هیئت دونگ تاپ) با پیش‌نویس قانونی که افزایش ارزش دارایی‌های اعلام‌شده از ۵۰ میلیون دونگ به ۱۵۰ میلیون دونگ و افزایش ارزش دارایی‌ها و درآمدها که باید در صورت نوسان در سال از ۳۰۰ میلیون دونگ به ۱ میلیارد دونگ اعلام شوند را پیش‌بینی می‌کند، موافقت کرد.

با این حال، نماینده پیشنهاد داد که کمیته پیش‌نویس این موضوع را در نظر بگیرد که وقتی تغییری در دارایی‌ها یا درآمد در یک سال از ۵۰۰ میلیون دونگ به کمتر از ۱ میلیارد دونگ رخ می‌دهد، می‌توان اطلاعات اضافی را نیز برای پر کردن شکاف ناشی از چنین تغییری اعلام کرد.

این نماینده نظر خود را اینگونه بیان کرد: «برای مثال، ما فقط از ۱ میلیارد دونگ ویتنامی به بالا محاسبه می‌کنیم، اما برای کمتر از ۱ میلیارد دونگ ویتنامی مانند ۹۹۹ میلیون دونگ ویتنامی، نمی‌توانیم آن را از دست بدهیم و اعلام نکنیم. بنابراین، برای موضوعاتی مانند این، من همچنین پیشنهاد می‌کنم که آنها باید آن را اعلام کنند.»

برای جلوگیری از اصلاح قانون، نماینده فام ون هوا پیشنهاد داد که لازم است مفاد این قانون بررسی شود و به دولت تکلیف شود که در صورت افزایش ارزش پول و درآمد کارمندان دولت و کارمندان دولت از ارزش فوق، نحوه اعلام دارایی‌های اضافی را تنظیم کند.

نماینده مای ون های (هیئت نمایندگی تان هوآ) با موافقت با پیشنهاد افزایش سطح اظهارنامه اضافی مطابق پیش‌نویس، گفت که آیین‌نامه فوق فقط اشاره می‌کند که دارایی‌های تشکیل‌شده در سال کمتر از ۱ میلیارد دونگ ویتنامی نیازی به اظهارنامه اضافی ندارند، اما اگر از سال قبل انباشته شده باشند، دارایی‌ها می‌توانند بیش از ۱ میلیارد دونگ ویتنامی باشند. بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که لازم است مقررات خاصی در مورد اظهارنامه در این مورد در نظر گرفته شود.

پیشنهاد قانونی کردن این اصل که تمام نوسانات غیرمعمول دارایی‌ها که با درآمد مغایرت دارند، باید توضیح داده شوند.

نماینده نگوین تام هونگ (نماینده شهر هوشی مین) در مورد مقررات مربوط به اعلام نوسانات دارایی و تشدید مسئولیت نوسانات زیر ۱ میلیارد دونگ در ماده ۳۶ اظهار داشت که آستانه ۱ میلیارد دونگ برای شرایط اقتصادی فعلی مناسب است. با این حال، اگر فقط آستانه مطلق تنظیم شود، وضعیت تقسیم معاملات و انتقالات جداگانه ایجاد می‌شود که تشخیص آن را برای آژانس کنترل دشوار می‌کند.

بنابراین، نمایندگان پیشنهاد دادند که این اصل قانونی شود که هرگونه تغییر غیرمعمول در دارایی‌ها که با درآمد مغایرت دارد، حتی اگر کمتر از ۱ میلیارد دونگ ویتنام باشد، باید توضیح داده شود. این یک مکانیسم مهم برای جلوگیری از تکنیک «اجتناب از اعلام» است که اخیراً بسیار رایج شده است.

به گفته نماینده نگوین تام هونگ، قانون مبارزه با فساد (اصلاح‌شده) تنها زمانی واقعاً مؤثر خواهد بود که سه رکن را تضمین کند: داده‌های یکپارچه؛ سازمان‌های مسئول شفاف؛ و سازوکارهای نظارتی پیشگیرانه، و در نتیجه یک سیستم مدرن کنترل درآمد و دارایی تشکیل دهد که به طور پیشگیرانه از خطر فساد از ریشه جلوگیری کند.

دوآن هونگ فونگ، بازرس کل دولت، در سخنانی برای توضیح و شفاف‌سازی تعدادی از مسائل مطرح‌شده توسط نمایندگان مجلس ملی، گفت که اکثر نمایندگان با مقررات مربوط به ارزش دارایی‌ها و سطوح درآمدی که باید اعلام شوند و اظهارنامه‌های تکمیلی موافق هستند.

برخی از نمایندگان مجلس ملی خواستار روشن شدن مبنای این آیین‌نامه برای افزایش ارزش اعلام‌شده از ۵۰ میلیون دونگ به ۱۵۰ میلیون دونگ و ارزش دارایی‌ها و درآمد اضافی که در طول سال از ۳۰۰ میلیون دونگ به ۱ میلیارد دونگ در نوسان است، شدند.

بازرس کل دولت دوآن هونگ فونگ. (عکس: DUY LINH)

نماینده آژانس تدوین کننده تأکید کرد که آیین نامه افزایش ارزش اعلام شده از 50 میلیون دونگ ویتنامی به 150 میلیون دونگ ویتنامی و ارزش دارایی ها و درآمد اضافی که در طول سال از 300 میلیون دونگ ویتنامی به 1 میلیارد دونگ ویتنامی در نوسان است، بر اساس دو عامل اصلی است:

اولاً، از سال ۲۰۱۸ تا به امروز، حقوق پایه ۳ برابر افزایش یافته است.

دوم، به دلیل افزایش ۳ برابری شرایط اجتماعی-اقتصادی، به ویژه قیمت‌های بازار در مقایسه با سال ۲۰۱۸ نوسانات زیادی داشته است.

بازرس کل دولت تأکید کرد که آژانس تدوین پیش‌نویس قانون اساسی با کمیته قانون و عدالت مجلس ملی برای مطالعه، جذب و تکمیل پیش‌نویس قانون هماهنگی خواهد کرد و نهادینه شدن دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و دولت را تضمین خواهد کرد، در عین حال که با سیستم اسناد قانونی سازگار است و الزامات عملی در کار فعلی مبارزه با فساد را برآورده می‌کند.

ون توآن

منبع: https://nhandan.vn/ly-do-de-xuat-nang-muc-bien-dong-tai-san-phai-ke-khai-bo-sung-tu-300-trieu-len-1-ty-dongnam-post924036.html