دلایل افزایش حقوق ویژه معلمان...

وزارت آموزش و پرورش دلایلی را بیان کرد که چرا معلمان باید در مقایسه با سایر مشاغل، ضریب حقوق ویژه‌ای داشته باشند.

وزارت آموزش و پرورش دلایل لزوم اضافه کردن حقوق ویژه به معلمان را بیان کرد. (عکس: نگویت آنه)

وزارت آموزش و پرورش اعلام کرد که حقوق معلمان طبق مقررات دولت در فرمان 204/2004/ND-CP پرداخت می‌شود و طبق جدول حقوق حرفه‌ای و فنی برای مقامات و کارمندان دولت در شرکت‌های دولتی اعمال می‌شود و حقوق اولیه مطابق با مقررات مربوط به سطوح آموزشی (نوع B برای سطح متوسط، نوع A0 برای سطح کالج، انواع A1، A2، A3 برای سطح دانشگاه و بالاتر) است.

علاوه بر حقوق، معلمان حق دریافت تعدادی کمک هزینه از جمله موارد زیر را نیز دارند: کمک هزینه ارشدیت؛ کمک هزینه های ترجیحی بر اساس حرفه برای معلمانی که مستقیماً در تمام سطوح، موضوعات، اشیاء آموزشی و مناطق کاری با سطوح 25 تا 70 درصد تدریس می کنند...

سیاست‌های حقوق و دستمزد، مزایا و مشوق‌ها هنوز ناکافی هستند.

با این حال، طبق گفته وزارت آموزش و پرورش، اجرای سیاست‌های حقوق و دستمزد، کمک هزینه‌ها و سیاست‌های ترجیحی برای معلمان هنوز دارای کاستی‌هایی است.

اولاً، سیاستِ اولویت دادن به حقوق معلمان در جدول حقوق و دستمزد مشاغل اداری اجرا نشده است.

به طور خاص، مقیاس حقوق و دستمزد اعمال شده برای کارمندان دولت به طور کلی شامل 10 مقیاس حقوق و دستمزد است که از پایین به بالا به ترتیب C1، C2، C3، B، A0، A1، A2.2، A2.1، A3.2، A3.1 (با سطوح 1 تا 12، تعداد سطوح بستگی به نوع کارمند دولت دارد) مرتب شده‌اند.

با این حال، طبقه‌بندی حقوق فعلی برای سمت‌های آموزشی به این صورت است که تنها ۳ سمت مشمول حقوق مقامات نوع A3 (شامل A3.2 و A3.1 - دو مقیاس بالاترین حقوق) هستند که عبارتند از مدرسان ارشد دانشگاه (شامل استاد و دانشیار)، مدرسان ارشد آموزش حرفه‌ای و معلمان ارشد آموزش حرفه‌ای؛ که حدود ۱.۱۷٪ از کل معلمان را تشکیل می‌دهند. در همین حال، در سایر بخش‌ها و زمینه‌ها، حدود ۱۰٪ از مقامات مشمول حقوق مقامات نوع A3 هستند.

در همین حال، طبق گفته وزارت آموزش و پرورش، وظایف همه کارمندان دولت درجه یک به طور کلی مشابه وظایف معلمان ارشد (درجه یک) است که عبارتند از: تدوین اسناد و راهنمایی کارمندان دولت درجه یک؛ عمل به عنوان داور، طرح سوال یا ارائه دستورالعمل در مسابقات و رقابت‌ها؛ پیشگام بودن در توسعه و اجرای مسیرهای نوآوری صنعت، به ویژه بدون نیاز به وظایف سیاست‌گذاری مانند کارمندان دولت.

حقوق اکثر معلمان (به جز مدرسان کالج و دانشگاه و معلمان آموزش فنی و حرفه‌ای) کمتر از کارمندان دولت در سایر بخش‌ها مانند مراقبت‌های بهداشتی (پزشکان، داروسازان)، ساخت و ساز (معماران، حسابداران)، حمل و نقل (تکنسین‌های جاده، مدیران، تعمیر و نگهداری ساختمان و غیره)، دادگستری (ماموران ثبت سوابق کیفری و غیره)، فرهنگ و ورزش (کارگردانان، بازیگران، هنرمندان، مربیان و غیره)، علم و فناوری (محققان، مهندسان) و اطلاعات و ارتباطات (خبرنگاران، مترجمان، مدیران تلویزیون) است.

کارمندان دولت در سایر بخش‌ها به ۳-۴ رتبه (از رتبه IV تا رتبه I) طبقه‌بندی می‌شوند و از A1-A2.1-A3.1 (مطابق با مقیاس حقوق ۶-۸-۱۰) حقوق دریافت می‌کنند. به جز مدرسان دانشگاه و کالج و معلمان آموزش حرفه‌ای، معلمان نیز به ۳-۴ رتبه (از رتبه IV تا رتبه I) طبقه‌بندی می‌شوند که اکثر آنها از A0-A1-A2.2-A2.1 (مطابق با مقیاس حقوق ۵-۶-۷-۸) حقوق دریافت می‌کنند و معلمان پیش‌دبستانی، آموزش عمومی، آمادگی دانشگاه و آموزش مداوم هستند (که حدود ۸۸٪ از کل معلمان را تشکیل می‌دهند).

علاوه بر این، بند ج، بند ۱، ماده ۲۳ قانون معلمان تصریح می‌کند که «مربیان پیش‌دبستانی... حق دارند از حقوق و مزایای بالاتری نسبت به معلمان شاغل در شرایط عادی برخوردار باشند». با این حال، در حال حاضر، حقوق مربیان پیش‌دبستانی در مقایسه با سایر مشاغل تدریس (A0-A1-A2) و تقریباً در مقایسه با کارمندان دولت در سایر بخش‌ها و زمینه‌ها، کمترین رتبه را دارد.

وزارت آموزش و پرورش همچنین به کاستی‌های موجود در طراحی جدول حقوق و دستمزد کارمندان دولت اشاره کرد. این وزارتخانه معتقد است که مقررات حقوق و دستمزد برای همه کارمندان دولت در همه بخش‌ها/حوزه‌ها اعمال می‌شود و منجر به عدم انعکاس پیچیدگی هر بخش و حرفه مختلف می‌شود.

تفاوت ضرایب حقوق بین جداول حقوق کارمندان دولت مشابه نیست، جداول حقوقی وجود دارد که تفاوت بسیار کمی بین ضرایب حقوق اولیه دارند، یا جداول حقوقی وجود دارد که شکاف بسیار زیادی بین ضرایب حقوق اولیه دارند. به عنوان مثال، تفاوت ضرایب حقوق اولیه بین A0 (2.10) و A1 (2.34) و بین A2.2 (4.0) و A2.1 (4.4) بسیار کم است. این امر انگیزه‌ای برای معلمان ایجاد نمی‌کند تا برای بهبود صلاحیت‌های حرفه‌ای، مهارت‌ها و پیشرفت شغلی خود مطالعه کنند.

طبق گفته وزارت آموزش و پرورش، در واقع، روش پرداخت حقوق فعلی بر اساس سمت منصوب شده - سطح آموزش - سابقه کار است.

شکاف حقوقی بین معلمان تازه واجد شرایط و معلمان باتجربه زیاد است (ضریب بالاتر، حق سنوات بالاتر و مزایای ترجیحی برابر هستند اما طبق ضریب حقوق محاسبه می‌شوند، بنابراین شکاف حتی بیشتر است) در حالی که اساساً وظایف یکسانی را انجام می‌دهند.

تعداد معلمانی که شغل خود را ترک می‌کنند رو به افزایش است.

وزارت آموزش و پرورش همچنین اعلام کرد که کمبود معلم هنوز در بسیاری از مناطق (به ویژه معلمان پیش‌دبستانی و معلمان مدارس ابتدایی در مؤسسات آموزشی دولتی) به دلیل افزایش سریع تعداد دانش‌آموزان وجود دارد، در حالی که مناطق باید طبق مقررات، حقوق و دستمزد را ساده‌سازی کنند. در کنار آن، کمبود معلم در برخی از موضوعات مانند فناوری اطلاعات، زبان‌های خارجی و هنر به دلیل کمبود منابع استخدام وجود دارد، زیرا کسانی که در این رشته‌ها تحصیل می‌کنند، فرصت پیدا کردن شغل در حرفه‌های دیگر با درآمد بالاتر از معلم شدن را دارند؛ یا کمبود معلم در مدارس مناطق اقلیت‌های قومی، مناطق کوهستانی، مناطق مرزی، جزایر و مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی به ویژه دشوار...

تا آوریل ۲۰۲۵، کل کشور در مقایسه با هنجارهای تعیین‌شده وزارت آموزش و پرورش (که از این تعداد، پیش‌دبستانی ۳۰,۰۵۷، دبستان ۲۲,۲۵۵، راهنمایی ۳۰,۷۰۲ و دبیرستان ۱۹,۰۸۳ معلم کم دارد)، هنوز ۱۰۲,۰۹۷ معلم در تمام سطوح پیش‌دبستانی و آموزش عمومی در فهرست حقوق و دستمزد کمبود دارد.

علاوه بر این، طبق آمار وزارت آموزش و پرورش در طول ۳ سال تحصیلی، از آگوست ۲۰۲۰ تا آگوست ۲۰۲۳، در کل کشور بیش از ۴۰،۰۰۰ معلم شغل خود را ترک کرده یا تغییر داده‌اند؛ معلمان زیر ۳۵ سال که شغل خود را ترک کرده‌اند، ۶۰٪ از کل تعداد ترک شغل را تشکیل می‌دهند. از آگوست ۲۰۲۳ تا آوریل ۲۰۲۴، ۷۲۱۵ معلم شغل خود را ترک کرده‌اند که از این تعداد، تعداد معلمانی که شغل خود را در سطح پیش‌دبستانی ترک کرده‌اند، بخش بالایی را تشکیل می‌دهد (حدود ۱۶۰۰ معلم، حدود ۲۲٪) و به تدریج با توجه به سطوح تحصیلی از پایین به بالا کاهش یافته است.

معلمان بسته به حرفه خود از کمک هزینه های ترجیحی از 25٪ تا 70٪ برخوردار می شوند که اکثر معلمان فقط از کمک هزینه های 25٪ - 35٪ (حدود 76٪) برخوردار می شوند - که عمدتاً در دشت ها و شهرها متمرکز هستند که سطح زندگی آنها بالاتر از سایر مناطق است. سطوح بالاتر فقط در موارد خاص اعمال می شود.

علاوه بر این، در ۵ سال اول کار، معلمان جدید فقط بر اساس ضریب حقوق و مزایای ترجیحی، بدون مزایای سابقه کار، حقوق دریافت می‌کنند، بنابراین کل درآمد هنوز پایین است، بنابراین، در مقایسه با معلمان باتجربه، شکاف بزرگی وجود دارد، اگرچه وظایف اساسی یکسان است.

به طور خاص، کمترین حقوق معلمان پیش‌دبستانی حدود ۶.۶ میلیون، معلمان دبستان حدود ۷.۳ میلیون، معلمان راهنمایی، دبیرستان و دانشگاه حدود ۷.۱ میلیون است؛ در مقایسه با بالاترین حقوق معلمان، به ترتیب ۲۰.۶ میلیون، ۲۴.۶ میلیون، ۲۸.۵ میلیون و ۳۰.۵ میلیون، شکاف بزرگی وجود دارد؛ که کمتر از میانگین حقوق ۷.۷ میلیون کارگر در سال ۲۰۲۴ است.

درآمدی که برای گذران زندگی کافی نیست، یکی از دلایل افزایش تعداد معلمانی است که در سال‌های اخیر شغل خود را ترک کرده‌اند، به ویژه در میان معلمان جوان زیر ۳۵ سال.

به گفته وزارت آموزش و پرورش، صدور فرمانی که سیاست‌های حقوق و مزایای معلمان را تنظیم می‌کند، برای غلبه بر کاستی‌های موجود، تضمین کمیت پایدار و بهبود کیفیت کادر آموزشی ضروری است.

منبع: https://baoquocte.vn/ly-do-phai-them-luong-dac-thu-cho-giao-vien-333202.html