بیش از ۹۴۰۰ پرونده در حال رسیدگی
مطابق با طرح شماره ۹۶۵/KH-UBND کمیته مردمی استان، تا این زمان، اکثر محلات، به ویژه بخشها و بخشها با سوابق کاربری زمین که به دلیل موانع (انباشته بودن سوابق)، گواهیهای اولیه حق استفاده از زمین را اعلام نکرده یا به آنها اعطا نشده است، کمیتههای راهبری و گروههای کاری را با مقررات عملیاتی خود تشکیل دادهاند.
بر این اساس، بخشها و بخشها تبلیغات را سازماندهی کرده و مردم را در مورد هر پرونده معوقه طبق قانون زمین ۲۰۲۴ مطلع خواهند کرد تا مردم بتوانند طبق مقررات، اولین گواهی حق استفاده از زمین را اعلام، ثبت و پیشنهاد دهند.

تام هاپ یکی از کمونهایی است که بیشترین تعداد درخواستهای گواهی حق استفاده از زمین در حال بررسی را دارد. در حال حاضر، این کمون ۹۸۱ پرونده در حال بررسی دارد، از جمله ۱۴۷ پرونده با اسناد و تصمیمات تخصیص زمین، ۵۹۳ پرونده بدون سند و ۱۷۰ پرونده مربوط به تخلفات استفاده از زمین، افزایش مساحت زمین یا زمینهای دریافت شده به عنوان هدیه از والدین. پس از کمپین آگاهیبخشی کمون، ۱۷۷ درخواست ثبت و به مرکز خدمات اداری عمومی ارسال شده است؛ کمون ۸۸ گواهی حق استفاده از زمین صادر و بازگردانده است؛ ۷۳ درخواست هنوز پردازش نشده است؛ و ۱۶ درخواست مربوط به مجازاتهای اداری و منشأ نادرست اعلام شده زمین بازگردانده شده است.
در همین حال، طبق آمار، کمون کوین فو هنوز ۳۷۸ پرونده معوق دارد که ثبت و صدور گواهی حق استفاده از زمین را تکمیل نکردهاند. از این تعداد، ۶ پرونده طبق ماده ۱۳۷ قانون زمین ۲۰۲۴ دارای سند هستند؛ ۱۰۲ پرونده طبق ماده ۱۳۸ فاقد سند هستند؛ ۹۹ پرونده شامل تخلفات مربوط به استفاده از زمین طبق قانون زمین قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۱۴ است؛ و ۱۷۱ پرونده شامل تخصیص زمین بدون مجوز مناسب است. پس از بررسی، کمون برای ۴۷ پرونده گواهی حق استفاده از زمین صادر کرده است.
.jpg)
علاوه بر کمونهای ذکر شده، تحقیقات ما نشان داد که در کمونهایی که مزارع کشاورزی و جنگلداری در آنها واقع شدهاند، مانند کان کونگ، تان آن، تان فو، کوی هاپ و نگیاهونگ، هر کمون دهها تا صدها درخواست گواهی حق استفاده از زمین در انتظار دارد. دلیل این امر این است که در گذشته، این مزارع زمین را به خانوارها و کارگران مزرعه برای مسکن و تولید اختصاص میدادند. اکنون، این خانوارها گواهی حق استفاده از زمین میخواهند، اما زمین در واقع متعلق به مزارع است. برای صدور این گواهیها، مزارع باید بررسیهای زمین را انجام دهند و زمین را به مقامات محلی تحویل دهند تا بتوانند گواهیها را به مردم صادر کنند.
آقای فام ون توان - معاون مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست - در گفتگوی آنلاین با بخشها و بخشها در مورد مشکلات اجرای قانون زمین ۲۰۲۴ که توسط کمیته مردمی استان در صبح ۲۲ مه برگزار شد، اظهار داشت: پس از نزدیک به ۶ ماه از هدایت بررسی، آمار اولیه نشان میدهد که کل استان هنوز ۹۴۰۹ درخواست گواهی حق استفاده از زمین در انتظار بررسی دارد، از جمله ۴۰۶ مورد که به عنوان موارد غیرقانونی صادر شده و در حال حاضر طبق طرح ۹۶۵/KH-UBND در حال بررسی هستند. در حال حاضر، برخی از بخشها گواهی حق استفاده از زمین را برای صدها خانوار که شرایط لازم را دارند، صادر کردهاند.
.jpg)
دلایل زیادی وجود دارد که چرا گواهیهای حق استفاده از زمین برای این موارد قابل پردازش یا صدور نیستند. در برخی موارد، زمینی که قبلاً گواهیهای حق استفاده از زمین (گواهیهای قرمز) به صورت عمده برای آن صادر شده بود، حتی اگر محدودیت زمین مسکونی ۲۰۰ متر مربعی را در مساحت کل هزاران متر مربع نشان میداد، مکان دقیق زمین را مشخص نمیکرد و صدور مجدد آن را دشوار میکرد.
علاوه بر این، بسیاری از قطعات زمین هنگام اندازهگیری مجدد، مساحت واقعی بیشتری نسبت به آنچه در گواهی حق استفاده از زمین ثبت شده است، دارند، بنابراین روند تعویض آنها برای قالب گواهی جدید نیاز به تأیید طولانی دارد. به همین دلیل است که بسیاری از خانوارها اخیراً شکایت کرده و ابراز ناامیدی کردهاند.
طرح 965/KH-UBND با هدف بررسی، جمعآوری آمار و طبقهبندی موارد استفاده از زمین که هنوز گواهی حق استفاده از زمین در سراسر استان به آنها اعطا نشده است، تا قبل از 30 ژوئن 2026 تکمیل شود. علاوه بر این، هدف آن تکمیل ثبت اولیه زمین و صدور گواهی حق استفاده از زمین برای موارد معوقه که معیارهای واجد شرایط بودن را دارند، تا قبل از 31 دسامبر 2026 تکمیل شود.
مشکلات ناشی از موقعیتهای عملی
آقای تای دوی هونگ، رئیس دپارتمان مدیریت اراضی وزارت کشاورزی و محیط زیست، در گفتگو با خبرنگاران گفت: پس از گذشت نزدیک به دو سال از اجرای قانون اراضی ۲۰۲۴، مشاهده شده است که بسیاری از موارد هنوز در صدور گواهینامههای اولیه حق استفاده از زمین و همچنین تعویض گواهینامههای موجود با مشکل مواجه هستند، زیرا قانون و فرمان هنوز مقررات و راهنماییهای خاصی ارائه نکردهاند.

علاوه بر این، در طول دوره ۲۰۲۰-۲۰۲۴، برای ترویج جنبش توسعه روستایی جدید (NRD) و اطمینان از اینکه مراکز فرهنگی، بازارها، مدارس و ایستگاههای بهداشتی روستا با استانداردهای منطقه NRD مطابقت دارند، برخی از کمونها ساکنان نزدیک این مراکز یا بازارها را تشویق کردند تا زمین خود را برای توسعه مبادله کنند؛ در عوض، کمون به خانوارهایی که زمین خود را در جای دیگری رها میکنند، زمین اختصاص میدهد. با این حال، به دلیل رویههای قانونی ابتدایی برای مبادله زمین، بسیاری از موارد توسط کمیته مردمی در سطح منطقه تأیید نشده است. اکنون، کسانی که مایل به تکمیل مراحل صدور گواهی حق استفاده از زمین برای ساکنان قطعات جدید هستند، با موانعی روبرو هستند زیرا قانون زمین ۲۰۲۴ به وضوح این رویهها را تصریح نمیکند. این موارد به عنوان تخصیص زمین بدون مجوز مناسب در نظر گرفته میشوند و برای دریافت گواهی حق استفاده از زمین، ساکنان باید هزینههای استفاده از زمین را بپردازند که بسیاری از خانوارها با آن موافق نیستند.

آقای تران ویت فاک، رئیس بخش اقتصادی کمیته مردمی کمون کوین فو، رک و پوست کنده اظهار داشت: در حالی که موارد تجاوز به زمین که باعث افزایش مساحت زمین در هنگام تمدید گواهیهای حق استفاده از زمین میشود، مستلزم جریمه و تعهدات مالی اضافی است، موارد مبادله زمین برای کمون جهت ساخت مراکز فرهنگی روستا، گسترش بازارها، ایستگاههای بهداشت و غیره، برای پروژه توسعه روستایی کمون، نیاز به رویکردی هماهنگتر دارد. اگر مشخص شود که تخصیص زمین فراتر از اختیارات است، برای دولت محلی دشوار و برای خانوارها نامطلوب خواهد بود.
.jpg)
علاوه بر این، مواردی برای اعطای گواهی حق استفاده از زمین به خانوارهای ساکن در زمینهای متعلق به مزارع کشاورزی و جنگلداری در حال بررسی است. پیش از این، این مزارع از دهههای 1960 و 70 میلادی به کارگران مزرعه اجاره داده یا اجازه ساخت خانه و استفاده پایدار از زمین را داده بودند. اکنون، طبق طرح جدید، برخی از مناطق زمین متعلق به مزارع کشاورزی و جنگلداری در کمونهای کان کونگ، تام هاپ، تان آن، تان فو و غیره به عنوان مناطق مسکونی برنامهریزی شدهاند. بنابراین، نیاز به ثبت و بهروزرسانی مساحت زمین برای صدور گواهی حق استفاده از زمین مشروع است.
آقای وی دین کوانگ، رئیس کمیته مردمی کمون تان فو، پیشنهاد داد: مواردی که مردم در طول کمپین توسعه روستایی نوین، زمینهای خود را برای ساخت بازار، مراکز فرهنگی و غیره با کمون مبادله کردند، با واقعیت محلی مطابقت داشت. نقص این بود که کمونها به رویههای مبادله زمین طبق مقررات توجه نکرده بودند. بنابراین، او امیدوار است که کمیته مردمی استان برنامهای برای حل مناسب و مطابق با مقررات این موضوع داشته باشد.
نمایندهای از وزارت کشاورزی و محیط زیست در گفتگو با خبرنگاران اظهار داشت: درخواست تسریع در رسیدگی و صدور گواهیهای حق استفاده از زمین برای پروندههای معوقه موجه است. با این حال، با توجه به اصلاح قریبالوقوع قانون زمین ۲۰۲۴ و احکام مفصل همراه آن، این وزارتخانه در ابتدا به کمیتههای مردمی بخشها و بخشها دستور داده است تا اطلاعات را در آن بگنجانند و به مردم پاسخ دهند. در حال حاضر، این وزارتخانه در حال ارائه موضوع به کمیته مردمی استان برای بررسی در جریان بازنگری مقررات صدور گواهیهای حق استفاده از زمین برای این پروندههای معوقه است.
منبع: https://baonghean.vn/nghe-an-tien-do-cap-so-do-ton-dong-van-cham-10340141.html








