قانون جدید زمین: برای بازپس‌گیری زمین، مناطق اسکان مجدد باید همزمان تکمیل شوند

یکی از نکات جدید و برجسته قانون زمین ۲۰۲۴ و فرمان شماره ۸۸/۲۰۲۴/ND-CP در مقایسه با مقررات قبلی در مورد جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد هنگام بازپس‌گیری زمین توسط دولت، این است که مقامات محلی باید قبل از تصمیم‌گیری برای بازپس‌گیری زمین، زیرساخت‌های فنی و اجتماعی همزمان را در مناطق اسکان مجدد تکمیل کنند.

قبل از تملک زمین، منطقه اسکان مجدد باید تکمیل شود.

به طور خاص، در بند ۶، ماده ۹۱ قانون زمین ۲۰۲۴، برای اولین بار تصریح شده است که منطقه اسکان مجدد باید شرایط زیرساخت‌های فنی و زیرساخت‌های اجتماعی همزمان را طبق برنامه‌ریزی دقیق مصوب مرجع ذیصلاح تکمیل کند؛ در عین حال، باید با سنت‌های فرهنگی، آداب و رسوم و شیوه‌های جامعه مسکونی که زمین در آن بازیابی می‌شود، سازگار باشد. منطقه اسکان مجدد می‌تواند برای یک یا چند پروژه ترتیب داده شود. کمیته‌های مردمی در سطح استان، کمیته‌های مردمی در سطح ناحیه و به زودی کمیته‌های مردمی در سطح بخش و کمون طبق مدل دولت محلی دو سطحی، مسئول سازماندهی ایجاد و اجرای پروژه‌های اسکان مجدد هستند تا ترتیبات اسکان مجدد فعال برای افرادی که زمین‌هایشان بازیابی می‌شود، تضمین شود.

«

قبل از تصمیم‌گیری در مورد تملک زمین، تأیید غرامت، پشتیبانی، برنامه‌های اسکان مجدد و ترتیبات اسکان مجدد باید تکمیل شود.

(گزیده ای از بند ۶، ماده ۹۱، قانون زمین ۲۰۲۴)

منطقه اسکان مجدد ساحلی در کمون نگی کوانگ، نگی لوک، تکمیل شده تلقی می‌شود. عکس: N.Hai

قانون زمین ۲۰۲۴ اصول جبران خسارت، حمایت و اسکان مجدد را در هنگام بازپس‌گیری زمین توسط دولت تصریح می‌کند. بر این اساس، جبران خسارت، حمایت و اسکان مجدد در هنگام بازپس‌گیری زمین توسط دولت باید دموکراسی، بی‌طرفی، انصاف، تبلیغات، شفافیت، به موقع بودن و رعایت مفاد قانون را تضمین کند؛ برای خیر عمومی، توسعه پایدار، متمدنانه و مدرن جامعه و محل؛ و به ذینفعان سیاست اجتماعی و تولیدکنندگان مستقیم کشاورزی توجه کند.

ساخت زیرساخت زهکشی در منطقه اسکان مجدد جاده ساحلی در کمون کوین توآن، منطقه کوین لو. عکس: نگوین های

جبران خسارت زمین با اختصاص زمینی با همان کاربری زمین بازیابی شده انجام می‌شود. در صورتی که زمینی برای جبران خسارت وجود نداشته باشد، جبران خسارت به صورت نقدی و بر اساس قیمت خاص زمین نوع زمین بازیابی شده که توسط کمیته مردمی در سطح ذیصلاح در زمان تصویب طرح جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد تعیین شده است، انجام خواهد شد. در صورتی که شخصی که زمینش بازیابی شده است، از طریق زمین یا مسکن جبران خسارت شود اما نیاز به جبران خسارت نقدی داشته باشد، طبق خواسته‌های ثبت شده هنگام تهیه طرح جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد، به صورت نقدی جبران خسارت خواهد شد.

اگر شخصی که زمینش بازیابی شده نیاز داشته باشد و منطقه شرایط لازم برای صندوق زمین و صندوق مسکن را داشته باشد، غرامت با زمینی با هدف متفاوت از نوع زمین بازیابی شده یا با مسکن در نظر گرفته خواهد شد.

به همین ترتیب، منطقه مسکن اجتماعی برای کارگران در پارک صنعتی نام کام به زیرساخت‌های اجتماعی مانند مدارس، خانه‌های فرهنگی جامعه، مناطق تفریحی و ... برای بهره‌برداری نیاز دارد. عکس: نگوین های

علاوه بر موارد فوق، طبق مواد ۷۸ و ۷۹، قانون زمین ۲۰۲۴ همچنین اجازه می‌دهد که اگر مساحت باقیمانده قطعه زمین پس از بازیابی کمتر از حداقل مساحت تعیین شده توسط کمیته مردمی استان در مورد حداقل مساحت قانون زمین باشد، در صورت موافقت کاربر زمین با بازیابی زمین، کمیته مردمی در سطح ذیصلاح تصمیم به بازیابی زمین و انجام جبران خسارت، پشتیبانی و مدیریت این مساحت زمین طبق مفاد قانون می‌گیرد. هزینه‌های جبران خسارت و پشتیبانی در صورت بازیابی زمین در این مورد در هزینه‌های جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد پروژه لحاظ خواهد شد.

ساخت ساختمان کنار ورزشگاه C7 کند است، بنابراین سرمایه‌گذار مجبور است خانه‌ها را به ساکنان اجاره دهد. عکس: N.Hai

«

آقای کائو کوانگ ترونگ - مدیر مرکز توسعه صندوق زمین استان - اظهار داشت: در استان نگ آن ، بر اساس قانون زمین ۲۰۲۴ و فرمان ۸۸/۲۰۲۴/ND-CP، کمیته مردمی استان نگ آن، فرمان شماره ۳۳/۲۰۲۴/QD-UB مورخ ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۴ (که از ۱۰ اکتبر ۲۰۲۴ لازم‌الاجرا است) را با مقررات خاص بسیاری در مورد جبران خسارت، حمایت و اسکان مجدد هنگام بازیابی زمین صادر کرد. باید اذعان کرد که این یک آیین‌نامه جدید، متفاوت و مترقی از قانون زمین ۲۰۲۴ در مقایسه با مقررات قبلی است. این آیین‌نامه شرایط مطلوبی را ایجاد می‌کند و مردم محلی را مجبور می‌کند تا برای ایجاد تعادل در بودجه، تخصیص منابع و ذخیره زمین‌های پاک برای ساخت مناطق اسکان مجدد به عنوان مبنایی برای بازیابی زمین برای پروژه‌ها، مصمم‌تر باشند.

در واقع، نه تنها در نِگه آن، بلکه در سایر مناطق نیز، مناطق اسکان مجددی وجود دارد که مطابق با مقررات سرمایه‌گذاری نشده‌اند و فاقد هماهنگی هستند و زیرساخت‌های اجتماعی برای افراد اسکان مجدد یافته ندارند. این امر منجر به وضعیتی شده است که مناطق مسکن اجتماعی و خانه‌ها در مناطق اسکان مجدد در مناطق و شهرها در دوران اخیر، اگرچه زمین یا خانه دارند، اما به دلیل عدم وجود زیرساخت‌های فنی و اجتماعی هماهنگ، مورد استفاده قرار نمی‌گیرند، بسیاری از خانه‌های اسکان مجدد رها شده، تخریب شده و باعث ایجاد زباله می‌شوند...

ساخت اقلام زیرساخت برق در یک منطقه اسکان مجدد در منطقه دو لونگ. عکس از نگوین های

بنابراین، آیین‌نامه فوق به غلبه بر محدودیت‌ها و کاستی‌های قانون قبلی زمین در سال ۲۰۱۳ کمک کرده است، که تنها تصریح می‌کرد پس از اتمام ساخت مسکن/زیرساخت در مناطق اسکان مجدد، تصمیم در مورد بازیابی زمین و تصمیم در مورد تأیید طرح‌های جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد باید در همان روز صادر شود (طبق بند الف، بند ۳، ماده ۶۹، بند ۳، ماده ۸۵).

زیرساخت‌های فنی و زیرساخت‌های اجتماعی مناطق اسکان مجدد باید همزمان باشند.

برخلاف گذشته، قانون زمین ۲۰۲۴ مقررات خاص‌تری در مورد معیارهای زیرساخت‌های فنی همزمان و زیرساخت‌های اجتماعی دارد. به طور خاص، مناطق اسکان مجدد باید شرایط زیر را تضمین کنند: زیرساخت‌های فنی مناطق اسکان مجدد باید حداقل استانداردهای جدید روستایی برای مناطق روستایی و استانداردهای شهری برای مناطق شهری، از جمله: جاده‌هایی که ارتباط با مناطق همسایه را تضمین می‌کنند، روشنایی و برق، سیستم‌های آبرسانی و زهکشی، ارتباطات و تصفیه زیست‌محیطی را برآورده کنند. کمیته‌های مردمی استانی و منطقه‌ای (به زودی در سطح کمون) مسئول ایجاد و اجرای پروژه‌های اسکان مجدد و مناطق اسکان مجدد مطابق با مفاد قانون هستند.

منطقه اسکان اضطراری برای دهکده هوآ لام، کمون هوآ، به دلیل فقدان سیاست‌های پشتیبانی همزمان برای جابجایی، به کندی در حال بهره‌برداری است. عکس: نگوین های

در همین حال، زیرساخت‌های اجتماعی مناطق اسکان مجدد باید دسترسی به مراقبت‌های بهداشتی، آموزش ، ورزش، بازارهای تجاری، خدمات، سرگرمی و غیره را تضمین کند. علاوه بر این، قانون زمین ۲۰۲۴ همچنین تصریح می‌کند که مناطق اسکان مجدد باید مطابق با شرایط، آداب و رسوم و شیوه‌های هر منطقه طراحی شوند.

برای ایجاد مطلوب‌ترین شرایط برای افرادی که زمین‌هایشان بازیابی می‌شود، قانون زمین ۲۰۲۴ (ماده ۱۱۰) انتخاب مکان‌های اسکان مجدد را به ترتیب اولویت زیر تصریح می‌کند: (۱) در واحد اداری سطح کمون که زمین بازیابی می‌شود؛ (۲) در واحد اداری سطح ناحیه که زمین بازیابی می‌شود در مواردی که در واحد اداری سطح کمون که زمین بازیابی می‌شود، زمینی برای اسکان مجدد وجود ندارد؛ (۳) در مکانی دیگر با شرایط معادل در مواردی که در واحد اداری سطح ناحیه که زمین بازیابی می‌شود، زمینی برای اسکان مجدد وجود ندارد؛ (۴) اولویت به انتخاب قطعات زمین با مکان‌های مطلوب برای تشکیل مناطق اسکان مجدد داده می‌شود.

خانه فرهنگی جامعه در منطقه اسکان مجدد در حال استفاده است. عکس: نگوین های

اخیراً، در جلسه دولت با مقامات محلی در مورد تسریع پیشرفت پروژه مسکن اجتماعی ۱ میلیون نفری، نخست وزیر تأکید کرد که رزرو زمین برای ساخت و توسعه صندوق‌های مسکن اجتماعی به این معنی نیست که مقامات محلی باید مکان‌های نامطلوبی را که نمی‌توان برای ساخت مسکن اجتماعی به حراج گذاشت، ترتیب دهند، بلکه باید مکان‌هایی را انتخاب کنند که برای زندگی و رفت و آمد مردم نیز مناسب باشد. این الزام همچنین با مقررات مربوط به جبران خسارت و اسکان مجدد در قانون زمین در دوره‌هایی که همیشه ایجاب می‌کند مسکن جدید و اسکان مجدد بهتر یا معادل مکانی باشد که زمین در آن بازیابی می‌شود، مطابقت دارد.

زیرساخت‌های منطقه اسکان مجدد در هونگ هوا تکمیل شده است و به مردم اجازه داده شده است خانه‌های جدید بسازند، که این امر باعث رفع مشکل در دهکده فونگ هوا و باز شدن مسیر برای پروژه توسعه جاده نگوین سی ساچ شده است. عکس: نگوین های

برای حل مشکلات عملی، دولت مواردی را نیز تصریح می‌کند که در آنها دولت زمین را به ترتیب کوتاه‌شده‌ای بازپس می‌گیرد. بر این اساس، در ماده ۷۹ قانون زمین ۲۰۲۴، ۳۱ مورد غرامت و حمایت وجود دارد که به ترتیب کوتاه‌شده اجرا می‌شوند، ساخت زیرساخت‌های فنی همزمان و زیرساخت‌های اجتماعی همچنان باید تضمین شود و می‌تواند همزمان با اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری و بازپس‌گیری زمین انجام شود.

مناطق مسکونی اسکان مجدد در طول بازسازی مجتمع آپارتمانی کوانگ ترونگ، شهر وین، بهتر از خانه‌های قدیمی ارزیابی می‌شوند. عکس: نگوین های

برای تضمین دقت، ماده ۸۳ قانون زمین ۲۰۲۴ و به ویژه فرمان ۸۸/۲۰۲۴/ND-CP تصریح می‌کند که کمیته مردمی استان، زمین‌ها را از سازمان‌های داخلی، سازمان‌های مذهبی، سازمان‌های مذهبی وابسته، افراد ویتنامی‌تبار مقیم خارج از کشور، سازمان‌های خارجی با وظایف دیپلماتیک و سازمان‌های اقتصادی با سرمایه خارجی در مواردی که در مواد ۸۱ و ۸۲ این قانون مشخص شده است، بازپس خواهد گرفت . کمیته مردمی در سطح ناحیه (که به زودی به کمیته مردمی در سطح کمون تبدیل خواهد شد) زمین را برای اهداف دفاعی و امنیتی ملی، بدون تمایز بین کاربران زمین، سازمان‌ها و افرادی که زمین را مدیریت و در اختیار دارند، بازپس می‌گیرد؛ زمین را از خانوارها، افراد و جوامع در مواردی مانند بازپس‌گیری زمین به دلیل نقض قوانین زمین، بازپس‌گیری زمین به دلیل خاتمه استفاده از زمین طبق قانون، بازگرداندن داوطلبانه زمین؛ بازپس‌گیری زمین به دلیل رانش زمین و فرونشست منجر به از دست دادن زمین، بازپس می‌گیرد...

تبلیغات ای دی

منبع: https://baonghean.vn/luat-dat-dai-moi-muon-thu-hoi-dat-phai-hoan-thanh-dong-bo-khu-tai-dinh-cu-10300730.html