قانون زمین سال ۲۰۱۳ توسط مجلس ملی تصویب و از اول ژوئیه ۲۰۱۴ لازمالاجرا شد. برای اجرای قانون زمین، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست و وزارتخانههای دادگستری، دارایی و کشاورزی و توسعه روستایی در مورد تدوین و ارائه ۲۵ فرمان (شامل ۱۶ فرمان تازه صادر شده، ۷ فرمان اصلاح شده و تکمیلی و ۲ فرمان جایگزین) به دولت مشاوره دادهاند؛ وزارتخانهها و شعب ۵۹ بخشنامه و بخشنامه مشترک صادر کردهاند که از این تعداد، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست ریاست صدور ۴۶ بخشنامه را بر عهده داشته است. انتشار به موقع، همزمان و نسبتاً کامل اسناد مربوط به جزئیات اجرای قانون زمین، شرایط مطلوبی را برای اجرا ایجاد کرده و به اجرای قانون زمین کمک کرده است.
در فرآیند سازماندهی اجرای قانون زمین، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست همواره به نظرات، بازخوردها و توصیههای آژانسها، سازمانها، مردم و شرکتها در مورد مزایا و مشکلات گوش میدهد. این وزارتخانه به واحدها دستور داده است تا با هماهنگی سازمانهای مربوطه، تحقیقات و پیشنهادهایی را برای اصلاح و تکمیل اسناد قانونی تحت اختیار خود ارائه دهند یا اسناد قانونی را به مراجع ذیصلاح ارائه دهند تا به سرعت مشکلات و موانع محلی، مردم و شرکتها در سازماندهی اجرای قانون زمین برطرف شود.
برای مثال، فرمان 01/2017/ND-CP در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از فرمانها که جزئیات اجرای قانون زمین را شرح میدهد، راهنماییهای خاصی در مورد محدودیت زمانی برای اعطای گواهیهای حق استفاده از زمین ارائه داده است - محتوایی که مردم اغلب مدتها نگران آن بودهاند، که به مردم کمک کرده است تا راحتتر مراحل اداری مربوط به زمین را به طور کلی و مراحل اعطای دفترچههای قرمز را هنگام انتقال حقوق استفاده از زمین به طور خاص انجام دهند؛ فرمان 148/2020/ND-CP در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از فرمانها که جزئیات اجرای قانون زمین را شرح میدهد، راهنماییهایی در مورد تخصیص زمین و اجاره زمین برای قطعات کوچک و باریک زمین تحت مدیریت دولت ارائه داده است، و مقررات مربوط به اعطای دفترچههای قرمز به انتقال گیرندگان حقوق استفاده از زمین در پروژههای توسعه مسکن را اصلاح کرده است؛ فرمان 10/2023/ND-CP در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد فرمانها که راهنمای اجرای قانون زمین هستند، راهنماییهای واضحتری در مورد صدور آنلاین دفترچههای قرمز، مقررات مربوط به صدور گواهی برای مجتمعهای مسکونی ارائه داده است؛ بخشنامه شماره 09/2021/TT-BTNMT مورخ 30 ژوئن 2021 در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد بخشنامههای مربوط به جزئیات و راهنمای اجرای قانون زمین، راهنماییهای جدیدی را در مورد تعدادی از مقررات مربوط به صدور دفترچههای قرمز، تبدیل اهداف کاربری زمین و ... ارائه کرده است و بدین ترتیب کاستیها و موانع موجود در سطح محلی برای آزادسازی منابع و وارد کردن منابع زمین به توسعه اجتماعی -اقتصادی را اساساً برطرف کرده است.
در جلسهای که برای تعیین وظایف شش ماه آخر سال ۲۰۲۳ واحدهای بخش زمین وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، اداره برنامهریزی و توسعه منابع زمین و اداره ثبت و اطلاعات دادههای زمین برگزار شد، هدف تکمیل ۱۰۰٪ اسناد تحت برنامه تدوین اسناد قانونی برای اطمینان از پیشرفت تعیین شده تعیین شد؛ رفع موانع و کاستیها و ارتباط با تقویت انتشار و سازماندهی اجرای قانون، ترویج اصلاح رویههای اداری در بخش زمین، به ویژه موارد زیر در اولویت قرار گرفت: ادامه هماهنگی با سازمانهای مربوطه مجلس ملی برای دریافت نظرات نمایندگان مجلس ملی، تکمیل محتوای توضیحات، دریافت نظرات نمایندگان مجلس ملی، ارائه پیشنویس قانون زمین به مجلس ملی برای بررسی و تصویب. همزمان، تمرکز بر تکمیل اسنادی که جزئیات اجرای قانون را شرح میدهند تا برای ابلاغ به مراجع ذیصلاح ارائه شوند تا اطمینان حاصل شود که همزمان با تاریخ لازمالاجرا شدن قانون زمین (۲ فرمان و بخشنامه تحت اختیار ابلاغ وزیر) لازمالاجرا میشوند.
علاوه بر این، برای حل مسئله ارزیابی زمین و انجام وظایف محوله، وزارتخانه پیشنویس فرمان اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد فرمان شماره ۴۴/۲۰۱۴/ND-CP دولت در مورد تنظیم قیمت زمین را به دولت ارائه کرده و بخشنامهای را تحت اختیار خود برای اصلاح بخشنامه شماره ۳۶/۲۰۱۴/TT-BTNMT مورخ ۳۰ ژوئن ۲۰۱۴ وزارت منابع طبیعی و محیط زیست تهیه کرده است که روشهای ارزیابی زمین را شرح میدهد؛ تهیه و تنظیم فهرست قیمت زمین؛ مشاوره ویژه ارزیابی زمین و قیمت زمین (که انتظار میرود بلافاصله پس از صدور فرمان اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد فرمان شماره ۴۴/۲۰۱۴/ND-CP توسط دولت صادر شود) تا همچنان موانع موجود در ارزیابی زمین و برخی از موانع ناشی از آن را بر اساس دیدگاه ثابت وزارت منابع طبیعی و محیط زیست مبنی بر قرار دادن منابع زمین در توسعه اجتماعی-اقتصادی، کاهش رویههای اداری، ایجاد شرایط مطلوب برای سازمانها، سازمانها و افراد در هنگام اجرای مفاد قانون زمین، برطرف کند.
منبع
نظر (0)