شناسایی «گلوگاه‌ها»

اگرچه تمام سطوح و بخش‌های استان تلاش‌های زیادی برای تسریع در پرداخت سرمایه‌های عمومی انجام داده‌اند، اما به دلیل مشکلات و سختی‌های فراوان در فرآیند اجرا، نرخ محقق شده مطابق انتظار نبوده است.

طبق گزارش وزارت دارایی، تا تاریخ ۲۴ ژوئیه ۲۰۲۵، استان داک لک بیش از ۳۷۹۷ میلیارد دونگ ویتنام (معادل ۳۱.۱٪ از طرح سرمایه‌گذاری عمومی برای سال ۲۰۲۵) را پرداخت کرده است. از این میزان، بودجه مرکزی ۲۹.۲٪ از طرح و بودجه محلی ۳۴٪ از طرح را پرداخت کرده‌اند.

معاون مدیر وزارت دارایی، هوین گیا هوانگ، ارزیابی کرد که نرخ پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی در ماه‌های اول سال ۲۰۲۵ استان هنوز به برنامه تعیین‌شده نرسیده است، زیرا کار جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد هنوز کند است، از جمله مشکلات زیادی در تعیین قانونی بودن سوابق زمین؛ کمبود زمین برای اسکان مجدد؛ مردم هنوز در مورد قیمت‌های جبران خسارت و سیاست‌های اسکان مجدد شکایت دارند... علاوه بر این، هماهنگی بین سرمایه‌گذاران و مقامات محلی و واحدهای مرتبط هنوز هماهنگ نشده است.

برای پروژه‌هایی که از سرمایه خارجی (ODA) استفاده می‌کنند، لازم است که موازی با مقررات قانونی ویتنام و توافق‌نامه‌های امضا شده با حامی مالی اجرا شوند؛ فرآیند اجرا مراحل و گام‌های زیادی را طی می‌کند و به شدت به حامی مالی بستگی دارد، که دلیل کند شدن اجرا و پرداخت پروژه‌ها نیز همین است. علاوه بر این، درآمد مالی استان برای سرمایه‌گذاری عمومی هنوز کند است که بر پیشرفت اجرا و پرداخت برخی از برنامه‌ها و پروژه‌ها نیز تأثیر می‌گذارد. علاوه بر این، دلایل دیگری نیز وجود دارد که بر اثربخشی و پیشرفت اجرا تأثیر می‌گذارد، مانند: کمبود زمین برای ساخت و ساز، برنامه‌ریزی کند مین‌های زمینی برای اجرای ساخت و ساز و غیره.

پروژه ساخت جاده هوشی مین ، کنارگذر شرقی بوئون ما توت، هنوز در بخشی که در مجاورت بزرگراه ملی ۱۴ قرار دارد، با مشکل آزادسازی محل مواجه است.

«در حال حاضر، تعدادی پروژه وجود دارد که در مرحله پاکسازی سایت نیستند، اما اجرای آنها به تأخیر افتاده و هیچ پیمانکاری وجود ندارد، بنابراین لازم است مسئولیت‌های هر سرمایه‌گذار و هر منطقه بررسی و رسیدگی شود و با جسارت با مقامات مربوط به کندی پرداخت سرمایه‌های عمومی برخورد شود.»

رئیس کمیته مردمی استان، تا آنه توان

نماینده هیئت مدیریت استانی پروژه‌های سرمایه‌گذاری برای ساخت و ساز کارهای حمل و نقل و توسعه روستایی (هیئت الف) گفت که طرح سرمایه تعیین شده برای سال 2025 بیش از 3286 میلیارد دانگ ویتنام است. تا 20 ژوئیه 2025، بیش از 877 میلیارد دانگ ویتنام پرداخت شده است (معادل 26.7٪ از طرح، کمتر از میانگین استان). کندی در پرداخت به دلایل مختلفی از جمله مشکلات در پاکسازی محل و جابجایی زیرساخت‌های فنی ناشی می‌شود. علاوه بر این، امسال باران‌ها زودتر از سال‌های گذشته شروع شد و باران‌های شدید و مداوم در منطقه تأثیر زیادی بر برنامه‌ها و پیشرفت ساخت و ساز پیمانکاران داشته است. مصالح ساختمانی، به ویژه شن و ماسه و سنگ، در بازار کمیاب است که این امر بر برنامه‌ها و پیشرفت ساخت و ساز پروژه‌های بزرگ نیز تأثیر می‌گذارد. علاوه بر این، سازماندهی تیم‌های ساختمانی توسط پیمانکاران از آب و هوای مطلوب به طور کامل استفاده نکرده است. برخی از پیمانکاران هنوز حداکثر ماشین‌آلات، تجهیزات و منابع انسانی را به عنوان تعهد شده بسیج نکرده‌اند...

علاوه بر دلایل معمول ذکر شده در بالا، دلیل «کندی» نرخ پرداخت نیز به دلیل دلایل سرمایه‌گذار است. برخی از پروژه‌های تکمیل شده و به بهره‌برداری رسیده در برنامه ۲۰۲۵ تنظیم شده‌اند، سرمایه‌گذاران در حال تکمیل مراحل تأیید تسویه حساب پروژه و کارهای گارانتی هستند، بنابراین پرداخت نمی‌کنند. در برنامه ۲۰۲۵، برخی پروژه‌های جدید در حال مناقصه برای ساخت و نصب هستند، بنابراین حجمی برای پرداخت وجود ندارد.

ترونگ کونگ تای، نایب رئیس کمیته مردمی استان، گفت که در حال حاضر در استان پروژه‌های تکمیل‌شده زیادی وجود دارد اما سال‌ها و حتی دهه‌هاست که نهایی نشده‌اند و همین امر باعث شده است که سرمایه به حالت تعلیق درآید و ارزش نهایی آنها نامشخص باشد.

طبق داده‌های خزانه‌داری ایالتی منطقه سیزدهم و خزانه‌داری ایالتی منطقه چهاردهم، تا تاریخ 30 ژوئن 2025، کل مانده پیش‌پرداخت‌ها برای سرمایه‌گذاری‌های اساسی ساخت و ساز از بودجه دولتی که توسط محلاتی که هنوز مراحل پرداخت برای حجم بازپرداخت را تکمیل نکرده‌اند، بیش از 4346 میلیارد دونگ ویتنامی است (استان قدیمی داک لک: بیش از 1701 میلیارد دونگ ویتنامی، استان قدیمی فو ین: بیش از 2645 میلیارد دونگ ویتنامی). از این تعداد، پیش‌پرداخت‌های معوقه که بعید است بازیابی شوند، بیش از 3.78 میلیارد دونگ ویتنامی هستند.

برخی از سرمایه‌گذاران با مانده‌های پیش‌پرداخت بالا عبارتند از: هیئت مدیره A، هیئت مدیره پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمرانی و صنعتی استان (هیئت مدیره B)، هیئت مدیره پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی در منطقه شرقی استان (هیئت مدیره C). هر سه هیئت مدیره مدیریت پروژه در حال تکمیل و رسیدگی به مسائل مربوط به افتتاح حساب، پلمپ و انتظار برای پردازش داده‌ها توسط خزانه‌داری ایالت هستند. هیئت مدیره A و هیئت مدیره B مدیر هیئت مدیره ندارند، بنابراین مشکلاتی در رابطه با امضای قرارداد، اجرای وظایف و غیره وجود دارد. از اول آگوست، کمیته مردمی استان، ترونگ کونگ تای، نایب رئیس کمیته مردمی استان را به طور مستقیم به ریاست و اداره هیئت مدیره A منصوب کرده است تا زمانی که سمت مدیر هیئت مدیره طبق مقررات تکمیل شود.

برای پروژه‌های سطح منطقه‌ای که به هیئت مدیریت پروژه استانی واگذار شده‌اند، آنها در حال حاضر منتظر تحویل برنامه سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت و برنامه سالانه هستند که در آن سرمایه‌گذار تفصیلی تعیین شده است، قبل از اینکه بتوانند اجرا را ادامه دهند. این امر به طور قابل توجهی بر پیشرفت پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در استان تأثیر گذاشته است.

منبع: https://baodaklak.vn/kinh-te/202508/nhan-dien-diem-nghen-5ba15f8/