قرنطینه گیاهی پیچیده

۳-۴ روز صبر کنید

به گفته یک شرکت صادرات بادام هندی، بازار بادام هندی بسیار کساد است، اما کسب‌وکارها هنگام حمل بادام هندی خام به انبارها با مشکلات و افزایش هزینه‌ها مواجه هستند. پیش از این، وقتی کالاها به بندر کات لای (شهر هوشی مین) می‌رسیدند، کسب‌وکارها فقط نیاز داشتند درخواست بازرسی قرنطینه را به اداره حفاظت از گیاهان ارائه دهند و کسی برای جمع‌آوری نمونه‌ها، انجام بازرسی‌ها و سپس ترخیص گمرکی می‌آمد.

از ابتدای سال ۲۰۲۳، آژانس قرنطینه رویه جدیدی را اعلام کرده است: بازرسی و نمونه‌برداری از کالاها در بندر قبل از ترخیص از گمرک. طبق مقررات، کالاها باید ظرف ۲۴ ساعت بازرسی شوند، اما این کار اغلب ۳-۴ روز طول می‌کشد. علاوه بر این، اگر مصادف با جمعه، تعطیلات رسمی یا تت (سال نو ویتنامی) باشد، کالاها می‌توانند ۵-۶ روز در بندر بمانند که هزینه‌های کانتینر و انبارداری را افزایش می‌دهد.

برعکس، کالاهای صادراتی باید قبل از انتقال به بندر، در انبار شرکت بازرسی شوند. به گفته آقای وو تای سون، رئیس انجمن بادام هندی بین فوک ، این کار بسیار زمان‌بر است زیرا استان بین فوک ده‌ها کارخانه دارد؛ اگر بازرسان مجبور باشند از همه آنها بازدید کنند، بسیار پرهزینه خواهد بود. استان بین فوک تحت مسئولیت بخش فرعی قرنطینه گیاهی منطقه ۲ (وزارت کشاورزی و توسعه روستایی) است، اما به دلیل کمبود پرسنل، آنها وظیفه نمونه‌برداری از دانه‌های بادام هندی صادراتی را به دفتر قرنطینه گیاهی در دروازه مرزی هوا لو واگذار کرده‌اند. با این حال، دفتر قرنطینه گیاهی دروازه مرزی هوا لو نیز در فاصله زیادی از مناطقی با مشاغل زیاد قرار دارد و فاقد پرسنل کافی برای انجام سریع این کار است.

پیش از این، برای صادرات، شرکای تجاری ملزم بودند که توسط واحدهای مستقلی مانند Vinacontrol، Cafecontrol، SGS، BV و غیره، بازرسی‌های کیفی را برای بررسی آفات و حشرات در محصولات خود انجام دهند. طبق این رویه، این واحدها حداقل 10٪ از محموله را به صورت تصادفی نمونه‌برداری کرده و سپس تجزیه و تحلیل و آزمایش نمونه را انجام می‌دهند. واردکنندگان فقط پس از دریافت گواهی جمع‌آوری موفقیت‌آمیز نمونه از نهاد صدور گواهینامه مستقل، هزینه سفارش را پرداخت می‌کردند.

آقای وو تای سون گفت: «بنابراین، تنها یک بازرسی توسط واحد واردکننده کافی است. داشتن دو واحد بازرسی برای یک محموله غیرضروری و اتلاف منابع است.»

به همین ترتیب، بسیاری از مشاغل واردکننده چوب خام نیز با وضعیت انتظار برای قرنطینه در بندر مواجه هستند. هر محموله چوب معمولاً از کانتینرهای زیادی تشکیل شده است، بنابراین هر چه مدت زمان بیشتری در بندر بماند، هزینه‌های تولید برای مشاغل بیشتر می‌شود.

لغو الزامات قرنطینه برای برخی اقلام را در نظر بگیرید.

آقای نگوین وو فی لانگ، رئیس بخش قرنطینه گیاهی منطقه ۲، در گفتگو با خبرنگار روزنامه SGGP گفت که طبق قانون حفاظت از گیاهان و قرنطینه، قانون ایمنی مواد غذایی و بخشنامه ۳۳/۲۰۱۴ وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، محصولات گیاهی وارداتی باید در اولین بندر ورودی قرنطینه شوند. از آنجا که شرایط آب و هوایی در گذشته به این اندازه غیرقابل پیش‌بینی نبود، ارگانیسم‌های مضر در کالاهای وارداتی «به اندازه کافی قوی» نبودند که به طور گسترده پخش شوند و معمولاً «درون» کانتینرها باقی می‌ماندند، بنابراین این بخش، انتقال کالاها به انبارها را برای بازرسی بعدی برای مشاغل تسهیل کرد.

در حال حاضر، ارگانیسم‌های مضر مخلوط با کالاهای وارداتی می‌توانند در هر زمانی گسترش یابند، و این امر قرنطینه در بندر را اجباری می‌کند. اداره قرنطینه گیاهی منطقه ۲ مسئول ۱۳ استان است و ۷۰ درصد از کالاهای وارداتی و صادراتی در منطقه جنوبی را مدیریت می‌کند. در بندر، یک کارمند به طور متوسط روزانه بیش از ۳۰ محموله را بازرسی و نمونه‌برداری می‌کند. با این حال، اگر کالاها در انبارهای ضمانتی باشند، یک کارمند فقط می‌تواند روزانه یک محموله را مدیریت کند. علاوه بر این، کارکنان این اداره نیز کاهش یافته است.

به گفته آقای نگوین وو فی لانگ، نرم‌افزار مدیریت هیچ محموله‌ای را که بیش از ۲۴ ساعت نمونه‌برداری شده باشد، ثبت نکرده است، به جز محموله‌هایی که فاقد مدارک مناسب بوده‌اند. علاوه بر این، محموله‌ها پس از ورود به بندر معمولاً باید منتظر بمانند تا تیم بارگیری و تخلیه بندر آنها را برای پذیرش به آژانس قرنطینه منتقل کند. خدمات بارگیری و تخلیه تحت اختیار آژانس قرنطینه نیست، بلکه توسط بندر مدیریت می‌شود.

Nhân viên kiểm dịch kiểm tra tại một kho hàng nông sản trước khi xuất khẩu

مأموران قرنطینه، محصولات کشاورزی را قبل از صادرات در انبار بازرسی می‌کنند.

کارکنان قرنطینه در آخر هفته‌ها، تعطیلات و تت (سال نو قمری) برای رفع نیازهای مشاغل کار می‌کنند. با این حال، مشاغلی که کالاهایشان در روزهای قبل از تعطیلات یا آخر هفته‌ها می‌رسد، باید به اداره گمرک اطلاع دهند تا پرسنل، از جمله رهبران، افسران و کارکنان دفتر، بتوانند ترتیبی دهند که صدور گواهینامه‌ها تضمین شود.

در همین حال، به گفته آقای لو سون ها، رئیس اداره قرنطینه گیاهی (اداره حفاظت از گیاهان، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی)، اگر موجودات مضر در محصولات هنگام ورود به انبار شناسایی شوند، کسب و کارها هزینه‌هایی را برای از بین بردن آنها متحمل خواهند شد. برخی از کشورها به خدمات قرنطینه از واحدهایی مانند Vinacontrol، Cafecontrol، SGS، BV و غیره نیاز دارند. بنابراین، واحدهای صادرات کشاورزی باید مقررات کشورهای واردکننده را درک کنند تا از هدر رفتن منابع قرنطینه بدون دستیابی به هیچ نتیجه‌ای جلوگیری شود.

علاوه بر این، نهادهای صدور گواهینامه فقط آلودگی به آفات را ثبت می‌کنند، در حالی که اداره حفظ نباتات، ارگانیسم‌های ممنوعه را طبق فهرست‌های ملی و ویتنامی بررسی می‌کند. برای دانه‌های بادام هندی فرآوری شده، خطر آلودگی به آفات بسیار کم است، تقریباً وجود ندارد؛ بنابراین، فرآیند قرنطینه فعلی غیرضروری است. اداره حفظ نباتات به منظور تسهیل کسب و کارها، پیشنهاد حذف دانه‌های بادام هندی فرآوری شده و برخی دیگر از محصولات کشاورزی صادراتی را از فهرست اقلام قرنطینه اجباری در صورت عدم وجود خطر، بررسی خواهد کرد.

منبع