نیجر در گذرگاه تاریخ

کودتای سریع در نیجر توجه بین‌المللی را به خود جلب کرده است. آینده مردم نیجر همچنان یک سوال بی‌پاسخ است.

هرگونه پیش‌بینی فقط باید به عنوان یک راهنما در نظر گرفته شود، زیرا هر اتفاقی ممکن است رخ دهد، از جمله بدترین سناریو که در آن نیجر به نقطه کانونی یک درگیری منطقه‌ای، میدان نبرد اصلی یک جنگ نیابتی جدید در آفریقا تبدیل شود.

Niger đi về đâu sau đảo chính quân sự. (Nguồn: BBC)

اکثر مردم نیجر هنوز هم بدون توجه به درگیری بین گروه حاکم و سایر کشورهای منطقه، در تلاش برای گذران زندگی هستند. (منبع: بی‌بی‌سی)

کودتا در نیجر - با دقت و به طور کامل آماده شده بود.

در ۲۶ ژوئیه ۲۰۲۳، گارد ریاست جمهوری نیجر کودتایی را اعلام کرد و محمد بازوم را که پس از پیروزی در انتخابات ۲۰۲۱ قدرت را به دست گرفته بود، سرنگون کرد. پس از کودتا، سرتیپ عبدالرحمان تیانی، فرمانده گارد ریاست جمهوری نیجر، خود را "رئیس منتخب دولت" اعلام کرد، دستور بستن مرزها را داد، قانون اساسی فعلی را لغو کرد و در سراسر کشور حکومت نظامی برقرار کرد.

کمتر از دو هفته بعد، نیروهای کودتا در نیجر، دولت جدیدی به ریاست نخست وزیر علی مهامان لامین زینه، یک اقتصاددان، تشکیل دادند. این پنجمین کودتای نظامی از زمان اعلام استقلال نیجر و هفتمین کودتا در مرکز و غرب آفریقا در سه سال گذشته بود.

با این حال، برخلاف کودتاهای قبلی، این کودتا توجه ویژه سیاستمداران ، سیاست‌گذاران، تحلیلگران و مفسران بین‌المللی را به خود جلب کرده است و آنها آن را از زوایای مختلف بررسی کرده‌اند.

ناظران معتقدند که این کودتا به طور دقیق و سیستماتیک توسط گارد ریاست جمهوری تدارک دیده شده بود، که منعکس کننده تغییر اوضاع جهانی و داخلی و تحت تأثیر عوامل داخلی و خارجی بود.

در این زمینه، عوامل ذهنی نقش عمده‌ای ایفا کردند و مستقیماً سرنگونی محمد بازوم، رئیس جمهور نیجر، را رقم زدند. ما می‌توانیم این ارزیابی را بر اساس دلایل زیر انجام دهیم:

اولاً ، گارد ریاست جمهوری نیجر در بحبوحه رقابت استراتژیک شدید بین قدرت‌های بزرگ، کودتایی را ترتیب داد. در زمان کودتا، توجه بین‌المللی بر درگیری بین روسیه و اوکراین، به ویژه ضدحمله گسترده ارتش اوکراین در شرق اوکراین، و همچنین جنجال‌های پیرامون «شورش» گروه نظامی خصوصی واگنر و سرنوشت رهبر آن، یوگنی پریگوژین، متمرکز بود.

بنابراین، طرح کودتا تا آخرین لحظه مخفی نگه داشته شد و گارد ریاست جمهوری نیجر قبل از سازماندهی کودتا با مخالفت کمی از سوی قدرت‌های بزرگ مواجه شد و همین امر باعث شد اقدامات آنها بسیار سریع پیش برود. تنها زمانی که سرنگونی محمد بازوم، رئیس جمهور نیجر، اعلام شد، جهان با حیرت به آنچه در کشور می‌گذشت واکنش نشان داد؛ قدرت‌های بزرگ قبل از اینکه دولت به دست کودتاچیان بیفتد، غافلگیر شدند.

ثانیاً ، کودتای نیجر بخشی از «موج کودتاها» در منطقه ساحل بود. کودتاهای قبلی نه تنها به عنوان کاتالیزور عمل کردند، بلکه انگیزه گارد ریاست جمهوری نیجر را برای سرنگونی رهبر فعلی تقویت کردند.

به گفته سیاستمداران، تحلیلگران و مفسران بین‌المللی، کودتاچیانی که در این برهه از زمان کودتای نظامی ترتیب می‌دهند، قطعاً با فشار قدرت‌های بزرگ روبرو خواهند شد، اما از سوی کشورهایی که رژیم‌های نظامی در راس آنها قرار دارند، حمایت دریافت خواهند کرد. این کشورها برای غلبه بر «تندخویی» افکار عمومی بین‌المللی، مقاومت در برابر تحریم‌ها و حتی اقدامات نظامی از سوی کشورهای منطقه، متحد خواهند شد.

در واقع، مالی و بورکینافاسو اعلام کرده‌اند که مداخله نظامی جامعه اقتصادی غرب آفریقا (ECOWAS) در نیجر به منزله اعلام جنگ علیه آنهاست. علاوه بر این، اعضای ECOWAS که اخیراً کودتا را تجربه کرده‌اند، به طور فعال در حال ترویج مذاکرات و به کارگیری «دیپلماسی رفت و برگشت» برای کاهش تنش در اوضاع و جلوگیری از درگیری‌ای هستند که صلح و امنیت منطقه غرب آفریقا را تهدید می‌کند.

سوم ، نیروهای کودتا به رهبری سرتیپ عبدالرحمان تیانی، پایگاه اجتماعی خود را در داخل کشور برای سرنگونی محمد بازوم، رئیس جمهور فعلی، تثبیت کردند. در مارس 2021، با مداخله گارد ریاست جمهوری، تلاش کودتا علیه محمد بازوم، رئیس جمهور منتخب، توسط گروهی از سربازان نیجری خنثی شد.

به گفته تحلیلگران و مفسران سیاسی بین‌المللی، پس از انتخابات ۲۰۲۱، محمد بازوم از حمایت قوی و گسترده رأی‌دهندگان برخوردار شد. بنابراین، اگرچه ممکن است کودتا موفق شود، اما دولت پس از کودتا به دلیل عدم حمایت مردمی به زودی با بن‌بست مواجه خواهد شد. پس از بیش از دو سال در قدرت بودن، دولت رئیس جمهور محمد بازوم به طور فزاینده‌ای در رهبری کشور ضعف نشان داده است.

سیاست‌های اجتماعی-اقتصادی نتایج عملی برای مردم نداشته است، تروریسم در حال افزایش است و نیجر به طور فزاینده‌ای به قدرت‌های بزرگ، به ویژه ایالات متحده و فرانسه، وابسته می‌شود. در مورد این موضوع، نیروهای کودتا اعلام کردند که «دولت رئیس جمهور منتخب دموکراتیک در سیاست‌های اقتصادی خود شکست خورده است و این کشور را در معرض خطر فزاینده بی‌ثباتی قرار داده است».

علاوه بر این، محمد بازوم اصالتاً عرب نیجری است، نه بومی این کشور، و بخشی از جمعیت نیجر از قبل نسبت به سیاستمداران عرب تبار بدبین هستند. پس از شکست در حکومتداری، سوءظن و رنجش آنها نسبت به نحوه برخورد بازوم با مسائل ملی تشدید شد.

محمد تومبا، یکی از دو ژنرالی که رهبری کودتا را بر عهده داشت، در ۶ آگوست در نیامی برای هواداران دولت حاکم نیجر سخنرانی می‌کند. (منبع: آسوشیتدپرس)

چهارم ، نیروهای کودتا، بنیان سیاسی و ایدئولوژیک را برای رهبری کشور پس از سرنگونی رژیم سابق کاملاً آماده کرده بودند. پس از کودتای موفقیت‌آمیز، دولت نظامی به رهبری سرتیپ عبدالرحمان تیانی، طرفدار به حداقل رساندن نفوذ کشورهای غربی، از بین بردن بقایای استعماری باقی مانده در نیجر، اجرای سیاست‌های ملی‌گرایانه و ارتقای روابط خارجی با روسیه و چین بود.

آشکار است که سیاست‌ها و استراتژی‌های دولت نظامی از حمایت قوی مردم نیجر برخوردار بوده است؛ صدها هزار نفر از شهروندان نیجری در نیامی، پایتخت و شهرهای بزرگ سراسر کشور گرد هم آمدند تا حمایت خود را از کودتا ابراز کنند و بسیاری از آنها پلاکاردهایی در اعتراض به حضور فرانسه و ابراز حمایت از روسیه در دست داشتند. رهبران دولت نظامی نیجر همچنین برای ترویج آشتی ملی، آغاز یک «گفتگوی ملی» 30 روزه را برای تدوین پیشنهادهایی برای ایجاد پایه و اساس «زندگی جدید مبتنی بر قانون اساسی» اعلام کردند.

بنابراین، می‌توان دریافت که این کودتا مدت‌ها توسط گارد رئیس جمهور نیجر، با بهره‌گیری از عوامل ملی و تاریخی، تجزیه و تحلیل اوضاع بین‌المللی و داخلی و حصول اطمینان از وقوع سریع، پیروزی و عدم خونریزی، آماده شده بود. تحولات پس از کودتا به طور فزاینده‌ای این ارزیابی را تأیید می‌کند و نشان می‌دهد که نیروهای کودتا آماده بودند تا دولت را از محمد بازوم، رئیس جمهور سرنگون شده، به دست گیرند.

نیجر کشوری در منطقه ساحل در غرب آفریقا است که با چشم‌انداز گرم، خشک و بیابانی، نرخ بیکاری بالا، ۴۱٪ از جمعیت ساکن در فقر و رتبه ۱۸۹ از ۱۹۱ کشور در شاخص توسعه انسانی شناخته می‌شود. امنیت ناپایدار است و حملات تروریستی مکرر توسط گروه‌های افراطی اسلامی (۱۳ حادثه بین ژانویه ۲۰۲۰ و اوت ۲۰۲۲) منجر به هزاران مرگ شده است.

چه آینده‌ای در انتظار نیجر است؟

اندکی پس از آنکه گارد ریاست جمهوری نیجر اعلام کرد کودتای موفقیت‌آمیز بوده است، جامعه بین‌المللی با نظرات متفاوتی واکنش نشان داد. ایالات متحده و کشورهای غربی موضع قاطعی علیه کودتای نیجر گرفتند و استدلال کردند که نیروهای کودتا باید به قانون اساسی احترام بگذارند و فوراً قدرت را به محمد بازوم، رئیس جمهور برکنار شده، بازگردانند. ایالات متحده و فرانسه حتی اظهار داشتند که استفاده از ابزارهای نظامی را برای بازگرداندن نظم در این کشور غرب آفریقا منتفی نمی‌دانند.

در ۷ سپتامبر، مقامات آمریکایی فاش کردند که پنتاگون در حال استقرار مجدد برخی از نیروها و تجهیزات در نیجر است و تعداد کمی از پرسنل غیرضروری را «به دلیل احتیاط فراوان» خارج خواهد کرد. این اولین اقدام نظامی بزرگ ایالات متحده در نیجر از زمان کودتا در این کشور غرب آفریقا در ماه ژوئیه است.

دو روز بعد، دولت نظامی نیجر، فرانسه را به استقرار نیرو در چندین کشور غرب آفریقا با هدف «مداخله نظامی» در نیجر متهم کرد، این در حالی است که صدها نفر در مقابل یک پایگاه نظامی فرانسه در نیامی، پایتخت نیجر، چادر زده و خواستار خروج نیروهای فرانسوی از این کشور شده بودند.

پیش از این، در تاریخ ۳۱ آگوست، وزرای امور خارجه کشورهای عضو اتحادیه اروپا (EU) توافق کردند که یک سازوکار قانونی برای اعمال تحریم علیه مقامات دخیل در کودتای نیجر ایجاد کنند.

در راستای ایالات متحده و کشورهای غربی، جامعه اقتصادی غرب آفریقا (ECOWAS) تحریم‌هایی را علیه نیروهای نظامی نیجر اعمال کرد و با صدور اولتیماتومی از رهبران کودتا خواست تا محمد بازوم، رئیس جمهور را به قدرت بازگردانند. پس از رد این اولتیماتوم، رهبران نظامی کشورهای عضو اکوواس تشکیل جلسه دادند و اعلام کردند که در هر زمانی در نیجر مداخله نظامی خواهند کرد. دیپلمات ارشد نیجر در سخنرانی‌ای که در اول سپتامبر در یک روزنامه اسپانیایی منتشر شد، اظهار داشت که اکوواس مصمم است در صورت عدم سازش کودتاچیانی که رئیس جمهور محمد بازوم را سرنگون کردند، اقدام نظامی انجام دهد.

در مقابل، نیجر از کشورهای منطقه ساحل که اخیراً کودتا را تجربه کرده بودند، از جمله مالی، بورکینافاسو، چاد و گینه، حمایت قابل توجهی دریافت کرد. مالی و بورکینافاسو در صورت مواجهه نیجر با مداخله نظامی، تهدید به جنگ کردند، در حالی که چاد و گینه - هر دو عضو ECOWAS - با اقدام نظامی مخالفت کردند و موضع خود را در مورد حل بحران سیاسی در نیجر از طریق دیپلماتیک حفظ کردند.

در ۱۶ سپتامبر، سه کشور ساحل - مالی، نیجر و بورکینافاسو - یک پیمان امنیتی امضا کردند که در آن طرفین متعهد شدند در صورت خشونت یا دخالت خارجی از یکدیگر حمایت کنند.

روسیه و چین، هر دو کشور معتقدند که بی‌ثباتی در نیجر باید از طریق ابزارهای سیاسی حل شود تا محیطی صلح‌آمیز و پایدار در منطقه و جهان حفظ شود. در چهارم سپتامبر، تلویزیون دولتی نیجر گزارش داد که جیانگ فنگ، سفیر چین در این کشور، پس از دیدار با علی ماهامان لامین زینه، نخست‌وزیر منصوب دولت نظامی، اظهار داشت که دولت چین قصد دارد «نقش میانجی» را در بحران سیاسی نیجر ایفا کند.

دولت نظامی نیجر در مواجهه با اظهارات و اقدامات متناقض جامعه بین‌المللی، موضعی قاطع و پایدار نشان داده و از هرگونه سازش تحت فشار خارجی خودداری کرده است. سرتیپ عبدالرحمان تیانی، رئیس دولت نظامی نیجر، اظهار داشت که «هرگونه تلاش برای مداخله نظامی در نیجر، آنطور که بسیاری به اشتباه تصور می‌کنند، آسان نخواهد بود.»

علاوه بر این، نیجر شرایط لازم را برای جنگ آماده کرده است؛ اعلام کرده است که در صورت مداخله نظامی، رئیس جمهور برکنار شده، محمد بازوم، را اعدام خواهد کرد و از پذیرش هیئت‌های دیپلماتیک از جامعه اقتصادی کشورهای غرب آفریقا (ECOWAS) خودداری می‌کند. با این حال، دولت نظامی همچنین امکان مذاکره برای حل بحران سیاسی در کشور را باز گذاشته است.

تحولات سیاسی اخیر در نیجر باعث شده است که جامعه اقتصادی کشورهای غرب آفریقا (ECOWAS) معاملات مالی و تأمین برق به نیجر را مسدود کرده و مرزهای خود را ببندد و دسترسی به کالاهای اساسی را بسیار دشوار کند. پس از کودتا، زندگی مردم نیجر به شدت مختل شده است. شرایط دشوار زندگی که از قبل هم سخت‌تر شده است، با افزایش شدید قیمت‌ها، کمبود مواد غذایی و کمبود برق که به طور فزاینده‌ای رایج شده و تولید و زندگی روزمره را تهدید می‌کند، حتی سخت‌تر نیز شده است.

پس از ۲۶ ژوئیه ۲۰۲۳، کمبود برق بدتر شد و بر زندگی و تولید مردم تأثیر گذاشت؛ قیمت مواد غذایی نیز به دلیل بسته شدن مرزها به شدت افزایش یافت. تأمین مواد غذایی نیجر به واردات وابسته است و تولید داخلی به دلیل خشکسالی شدید و زمین‌های زراعی محدود در این کشور غرب آفریقا امیدوارکننده نیست.

پس از تصرف شهر توسط گارد ریاست جمهوری نیجر، ساکنان مارادی، شهری شلوغ در جنوب نیجر و نزدیک مرز نیجریه، گزارش دادند که قیمت برنج تنها در عرض چند روز تقریباً 20 درصد افزایش یافته و از 11000 فرانک سی‌اف‌ای به ازای هر کیسه (18.30 دلار آمریکا) به 13000 فرانک رسیده است.

در همین حال، قیمت سوخت پس از تحولات سیاسی در نیجر تقریباً دو برابر شده و از ۳۵۰ نایرو (تقریباً ۰.۴۵ دلار) به ۶۲۰ نایرا در هر لیتر بنزین رسیده است. بسیاری از ساکنان نیجر در مورد آینده خود مطمئن نیستند و خاطرنشان می‌کنند که «بیشتر خانوارها در حال ذخیره مایحتاج خود هستند. تنها در عرض چند روز، قیمت برخی از اقلام ۳۰۰۰ تا ۴۰۰۰ فرانک CFA (۵ تا ۶ دلار) افزایش یافته است. آیا وضعیت در ماه آینده نیز به همین منوال خواهد بود؟»

مردم نیجر در بحبوحه بی‌ثباتی اقتصادی و سیاسی، با افزایش شدید قیمت‌ها به سختی کنار می‌آیند. (منبع: گاردین نیجریه)

با قرار گرفتن در یک دوراهی تاریخی، اضطراب و تردید در مورد مسیر پیش رو اجتناب‌ناپذیر است، به خصوص زمانی که مشکلات داخلی طاقت‌فرسا هستند، فشار خارجی در حال افزایش است و کل کشور در معرض خطر تبدیل شدن به میدان نبرد جدیدی در رقابت بین قدرت‌های بزرگ قرار دارد و احتمال بسیار زیادی وجود دارد که نیجر درگیر یک جنگ نیابتی شود.

هر سیاست و حرکت دولت نظامی نیجر از نزدیک توسط تمام جهان رصد می‌شود، زیرا نه تنها آینده تقریباً ۲۷ میلیون نفر در این کشور را تعیین می‌کند، بلکه بر صلح، ثبات و توسعه پایدار به ویژه در غرب آفریقا و به طور کلی در جهان نیز تأثیر می‌گذارد.

[*] آکادمی امنیت خلق

[**] پلیس منطقه Me Linh، هانوی

منبع