حداکثر تمرکززدایی از اختیارات به دولت‌های محلی برای مدیریت بزرگراه‌های ملی.

صبح روز 29 اکتبر، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، با وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها همکاری کرد تا بازخورد خود را در مورد پیش‌نویس سه فرمان در حوزه حمل و نقل جاده‌ای ارائه دهد.

تعیین معیارهایی برای طبقه‌بندی بزرگراه‌های ملی.

به طور خاص، پیش‌نویس فرمانی که برخی از مواد قانون راه، ماده ۷۷ قانون نظم و ایمنی ترافیک جاده‌ای را شرح و راهنمایی می‌کند؛ پیش‌نویس فرمان‌هایی که فهرست کالاهای خطرناک، حمل و نقل کالاهای خطرناک و رویه‌های اعطای مجوزها و گواهی‌های تکمیل برنامه‌های آموزشی برای رانندگان یا اسکورت‌هایی که کالاهای خطرناک را در جاده‌ها حمل می‌کنند؛ و در مورد فعالیت‌های آموزش و آزمایش رانندگان را تعیین می‌کند.

معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، از وزارت حمل و نقل درخواست کرد تا معیارهایی را برای تعیین اینکه کدام بزرگراه‌های ملی به مقامات محلی واگذار شده یا تحت مدیریت وزارتخانه قرار می‌گیرند، تدوین کند (عکس: VGP/Minh Khoi).

پیش‌نویس فرمان که برخی از مواد قانون جاده، ماده ۷۷ قانون ایمنی ترافیک جاده‌ای، را به تفصیل شرح داده و راهنمایی می‌کند، دارای ۹ فصل و ۷۱ ماده است.

یکی از چشم‌اندازهای پیشگامانه در پیش‌نویس این فرمان، ترویج تمرکززدایی و تفویض اختیار در سرمایه‌گذاری و توسعه زیرساخت‌های جاده‌ای و همچنین در مدیریت، بهره‌برداری، استفاده و نگهداری از زیرساخت‌های جاده‌ای است.

آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس، بازخورد مربوط به رویه‌های ارائه اختیار مدیریت بزرگراه‌های ملی توسط کمیته‌های مردمی استانی به نخست‌وزیر را در آن گنجانده است؛ و موارد استفاده موقت از بستر جاده‌ها و پیاده‌روها را برای اهدافی غیر از ترافیک جاده‌ای روشن کرده است.

علاوه بر این، وزارت حمل و نقل مقررات مربوط به تأیید و ارزیابی ایمنی جاده، آموزش مأموران تأیید، صدور گواهینامه‌های مأمور تأیید ایمنی جاده؛ پایگاه‌های داده جاده‌ای؛ و سیستم‌های مدیریت هوشمند ترافیک را شفاف‌سازی کرده است.

برخی از نظرات وزارت دادگستری حاکی از آن است که اگرچه قانون مسئولیتی را تعیین نمی‌کند، اما فرمان تصریح می‌کند که اگر قرار است مقامات محلی بخش‌های خاصی از بزرگراه‌های ملی را مدیریت کنند، در این صورت فرمان باید رویه‌های اجرا را مشخص کند.

معاون نخست وزیر با این محتوا بر اصل حداکثر تمرکززدایی در مناطق محلی تأکید کرد. وزارت حمل و نقل مسئول بازرسی، بررسی و نظارت بر مدیریت، بهره‌برداری، بهره‌برداری و نگهداری بزرگراه‌های ملی در سطح محلی است؛ «مراقبت کلی» از شبکه جاده‌ای ملی، مدیریت و سرمایه‌گذاری مستقیم در بزرگراه‌ها و بزرگراه‌های ملی مهم و حیاتی مربوط به دفاع و امنیت ملی...

وزارت حمل و نقل باید معیارهایی را برای تعیین اینکه کدام بزرگراه‌های ملی تحت صلاحیت مقامات محلی هستند یا تحت مدیریت وزارتخانه قرار می‌گیرند، تدوین کند.

معاون نخست وزیر گفت: «وزارت حمل و نقل باید به طور مداوم نکات جدید قانون را به طور دقیق مشخص کند.»

معاون نخست وزیر در مورد مقررات مربوط به سرمایه‌گذاری و ساخت استراحتگاه‌ها در بزرگراه‌ها خاطرنشان کرد که سرمایه‌گذاری در استراحتگاه‌ها باید از مراحل برنامه‌ریزی، طراحی و تصویب پروژه‌های سرمایه‌گذاری بزرگراه، از جمله مقیاس، فاصله‌گذاری برای اطمینان از ایمنی رانندگی، استانداردهای معماری، بهداشت محیط و ارائه خدمات برای افراد و وسایل نقلیه، تنظیم شود.

روش‌های بسیج منابع اجتماعی (از سرمایه‌گذاران بزرگراه، مناقصه، مشارکت عمومی-خصوصی و غیره) باید عمومی و شفاف باشند.

معاون نخست وزیر تأکید کرد: «ایستگاه‌های استراحت بخش جدایی‌ناپذیر زیرساخت‌های بزرگراهی هستند.»

بر اساس مقرراتی که در عمل اثربخشی خود را ثابت کرده‌اند.

فان تی تو هین، معاون مدیر اداره راه ویتنام، در خصوص پیش‌نویس فرمانی که فهرست کالاهای خطرناک، حمل و نقل کالاهای خطرناک و رویه‌های اعطای مجوز و گواهی پایان دوره‌های آموزشی برای رانندگان یا اسکورت‌های حمل و نقل کالاهای خطرناک در جاده‌ها را تعیین می‌کند، گفت که این پیش‌نویس اساساً تمام محتوای فرمان شماره 34/2024/ND-CP را که فهرست کالاهای خطرناک و حمل و نقل کالاهای خطرناک توسط وسایل نقلیه موتوری جاده‌ای و کشتی‌های آبراه داخلی را تعیین می‌کند، به ارث می‌برد.

تنها مسئله ای که پیش آمد این بود که اختیار صدور مجوز برای حمل کالاهای خطرناک دسته ۵ و ۸ (متعلق به گروه شیمیایی) قبلاً به وزارت علوم و فناوری واگذار شده بود (از سال ۲۰۰۹).

معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، به گزارش‌ها گوش می‌دهد و در مورد پیش‌نویس فرمان حمل کالاهای خطرناک و پیش‌نویس فرمان آموزش رانندگی نظر می‌دهد (عکس: VGP/Minh Khoi).

معاون نخست وزیر از سازمان تدوین کننده درخواست کرد که به مفاد قوانین تخصصی مربوطه در مورد اختیارات مدیریتی در بخش شیمیایی اشاره کند؛ و مفاد قانون دفاع مدنی را بررسی و از سازگاری آن با این مفاد اطمینان حاصل کند.

خانم هین ضمن ارائه گزارش در مورد پیش‌نویس فرمان تنظیم فعالیت‌های آموزش و آزمون رانندگی، اظهار داشت که این پیش‌نویس 10 رویه اداری را به ارث برده و 2 رویه اداری جدید به آن اضافه کرده است.

معاون نخست وزیر نظر خود را در مورد مقررات مربوط به امکانات فیزیکی، ساختار سازمانی و تشکیلات مراکز آموزش رانندگی، به استثنای الزام مؤسسات آموزش حرفه‌ای، و شرایط و استانداردهای مربیان رانندگی ارائه داد...

معاون نخست وزیر به وزارت امنیت عمومی دستور داد تا با وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه هماهنگی لازم را برای ارزیابی و اطمینان از سازگاری مقررات مندرج در پیش‌نویس فرمان آموزش رانندگی با قانون ایمنی ترافیک جاده‌ای و آموزش حرفه‌ای و غیره انجام دهد.

منبع: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm