حداکثر تمرکززدایی از اختیارات به دولت‌های محلی برای مدیریت بزرگراه‌های ملی.

صبح روز ۲۹ اکتبر، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، با وزارتخانه‌ها و بخش‌های مختلف همکاری کرد تا در مورد پیش‌نویس سه مصوبه در زمینه ترافیک جاده‌ای نظر خود را ارائه دهد.

معیارهای ساخت بزرگراه‌های ملی غیرمتمرکز

به طور خاص، پیش‌نویس فرمانی که برخی از مواد قانون راه، ماده ۷۷ قانون نظم و ایمنی ترافیک جاده‌ای را شرح و راهنمایی می‌کند؛ پیش‌نویس فرمان‌هایی که فهرست کالاهای خطرناک، حمل و نقل کالاهای خطرناک و رویه‌های اعطای مجوزها و گواهی‌های تکمیل برنامه‌های آموزشی برای رانندگان یا اسکورت‌هایی که کالاهای خطرناک را در جاده‌ها حمل می‌کنند؛ و در مورد فعالیت‌های آموزش و آزمایش رانندگان را تعیین می‌کند.

معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، از وزارت حمل و نقل درخواست کرد تا معیارهایی را برای تعیین بزرگراه‌های ملی که به صورت غیرمتمرکز در اختیار مناطق محلی قرار دارند یا تحت مدیریت وزارتخانه هستند، تدوین کند (عکس: VGP/Minh Khoi).

پیش‌نویس فرمان که برخی از مواد قانون جاده، ماده ۷۷ قانون ایمنی ترافیک جاده‌ای، را به تفصیل شرح داده و راهنمایی می‌کند، دارای ۹ فصل و ۷۱ ماده است.

نکته‌ی مهم در پیش‌نویس این فرمان، ترویج تمرکززدایی و تفویض اختیار در سرمایه‌گذاری در توسعه‌ی زیرساخت‌های جاده‌ای و در مدیریت، بهره‌برداری، استفاده و نگهداری از زیرساخت‌های جاده‌ای است.

آژانس تهیه پیش‌نویس، نظراتی در مورد رویه‌های ارائه به نخست‌وزیر برای واگذاری مدیریت بزرگراه‌های ملی به کمیته مردمی استان دریافت کرده است؛ که موارد استفاده موقت از جاده‌ها و پیاده‌روها را برای اهدافی غیر از ترافیک جاده‌ای روشن می‌کند.

علاوه بر این، وزارت حمل و نقل مقررات مربوط به تأیید و ارزیابی ایمنی جاده، آموزش مأموران تأیید، صدور گواهینامه‌های مأمور تأیید ایمنی جاده؛ پایگاه‌های داده جاده‌ای؛ و سیستم‌های مدیریت ترافیک هوشمند را شفاف‌سازی کرده است.

برخی از نظرات وزارت دادگستری حاکی از آن است که قانون واگذاری را انجام نمی‌دهد، اما فرمان تصریح می‌کند: واگذاری مدیریت محلی برخی از بخش‌های بزرگراه ملی، فرمان رویه‌های اجرا را تصریح می‌کند.

معاون نخست وزیر با این محتوا بر اصل حداکثر تمرکززدایی در مناطق محلی تأکید کرد. وزارت حمل و نقل مسئول بازرسی، بررسی و نظارت بر مدیریت، بهره‌برداری، بهره‌برداری و نگهداری بزرگراه‌های ملی در سطح محلی است؛ «مراقبت کلی» از شبکه جاده‌ای ملی، مدیریت و سرمایه‌گذاری مستقیم در بزرگراه‌ها و بزرگراه‌های ملی مهم و حیاتی مربوط به دفاع و امنیت ملی...

وزارت حمل و نقل باید معیارهایی را برای تعیین اینکه کدام بزرگراه‌های ملی تحت صلاحیت مقامات محلی هستند یا تحت مدیریت وزارتخانه قرار می‌گیرند، تدوین کند.

معاون نخست وزیر گفت: «وزارت حمل و نقل باید به طور مداوم نکات جدید قانون را مشخص کند.»

معاون نخست وزیر در مورد مقررات مربوط به سرمایه‌گذاری و ساخت استراحتگاه‌ها در بزرگراه‌ها خاطرنشان کرد که سرمایه‌گذاری در استراحتگاه‌ها باید از مراحل برنامه‌ریزی، طراحی و تصویب پروژه‌های سرمایه‌گذاری بزرگراه، از جمله مقیاس، فاصله‌گذاری برای اطمینان از ایمنی رانندگی، استانداردهای معماری، بهداشت محیط و ارائه خدمات برای افراد و وسایل نقلیه، تنظیم شود.

طرح‌های بسیج منابع اجتماعی (از سرمایه‌گذاران بزرگراه، مناقصه، سرمایه‌گذاری عمومی، مدیریت خصوصی و غیره) باید عمومی و شفاف باشند.

معاون نخست وزیر تأکید کرد: «ایستگاه‌های استراحت بخش جدایی‌ناپذیر زیرساخت‌های بزرگراهی هستند.»

به ارث بردن شیوه‌های خوب

فان تی تو هین، معاون مدیر اداره راه ویتنام، در خصوص پیش‌نویس فرمانی که فهرست کالاهای خطرناک، حمل و نقل کالاهای خطرناک و رویه‌های اعطای مجوز و گواهی پایان دوره‌های آموزشی برای رانندگان یا اسکورت‌های حمل و نقل کالاهای خطرناک در جاده‌ها را تعیین می‌کند، گفت که این پیش‌نویس اساساً تمام محتوای فرمان شماره 34/2024/ND-CP را که فهرست کالاهای خطرناک و حمل و نقل کالاهای خطرناک توسط وسایل نقلیه موتوری جاده‌ای و کشتی‌های آبراه داخلی را تعیین می‌کند، به ارث می‌برد.

تنها مشکلی که پیش می‌آید، آیین‌نامه مربوط به مرجع صدور مجوز برای حمل کالاهای خطرناک نوع ۵ و نوع ۸ (متعلق به گروه کالاهای شیمیایی) است که قبلاً (از سال ۲۰۰۹) به وزارت علوم و فناوری واگذار شده بود.

معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، به گزارش‌ها گوش داد و در مورد پیش‌نویس فرمان حمل کالاهای خطرناک و پیش‌نویس فرمان آموزش رانندگان نظرات خود را ارائه داد (عکس: VGP/Minh Khoi).

معاون نخست وزیر از نهاد تدوین کننده پیش نویس درخواست کرد که به مفاد قوانین تخصصی مربوطه در مورد اختیارات مدیریتی در بخش شیمیایی اشاره کند؛ و مفاد قانون دفاع مدنی را بررسی و از سازگاری آن با این مفاد اطمینان حاصل کند.

خانم هین ضمن ارائه گزارش در مورد پیش‌نویس فرمان تنظیم فعالیت‌های آموزش و آزمون رانندگی، گفت که این پیش‌نویس 10 رویه اداری را به ارث برده و 2 رویه اداری جدید به آن اضافه کرده است.

معاون نخست وزیر نظر خود را در مورد مقررات مربوط به امکانات فیزیکی، ساختار سازمانی و تشکیلات مراکز آموزش رانندگی، به استثنای الزام مؤسسات آموزش حرفه‌ای، و شرایط و استانداردهای مربیان رانندگی ارائه داد...

معاون نخست وزیر به وزارت امنیت عمومی دستور داد تا با وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه هماهنگی لازم را برای ارزیابی و اطمینان از سازگاری مقررات مندرج در پیش‌نویس فرمان آموزش رانندگی با قانون ایمنی ترافیک جاده‌ای و آموزش حرفه‌ای و غیره انجام دهد.

منبع: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm