پشت پرده آمار کاهش فقر

طبق اعلام دفتر ملی کاهش فقر، تا پایان سال ۲۰۲۵، نرخ فقر چندبعدی این کشور تنها حدود ۱٪ خواهد بود و ویتنام را در گروه کشورهایی با سریع‌ترین کاهش فقر در جهان قرار می‌دهد. در پشت این دستاورد، تلاش مداوم و مشارکت چشمگیر کل نظام سیاسی و مردم در سال‌های اخیر، به‌ویژه در دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵، نهفته است.

در دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵، ویتنام به اهداف سالانه کاهش فقر تعیین شده توسط مجلس ملی و دولت دست یافته و از آنها فراتر رفته است.

اعداد «صحبت می‌کنند»

در دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵، ویتنام علیرغم آسیب شدید ناشی از بیماری همه‌گیر کووید-۱۹، بلایای طبیعی، طوفان‌ها و سیل‌ها، همچنان به تغییر تفکر و سازماندهی اجرا به سمت کاهش فقر چندبعدی ادامه داده و بر کاهش پایدار فقر و جلوگیری از بازگشت به فقر، به ویژه در مناطقی که اغلب تحت تأثیر بلایای طبیعی قرار می‌گیرند، تمرکز کرده است.

گزارش خلاصه اجرای برنامه ملی هدف کاهش پایدار فقر برای دوره 2021-2025 نشان می‌دهد که ویتنام به اهداف سالانه کاهش فقر تعیین شده توسط مجلس ملی و دولت دست یافته و از آنها فراتر رفته است. انتظار می‌رود تا پایان سال 2025، نرخ فقر چندبعدی در سراسر کشور تنها حدود 1٪ باشد - رقمی چشمگیر در مقایسه با میانگین هدف کاهش 1-1.5٪ در سال. نرخ فقر در مناطق فقیرنشین به 24.86٪ (کاهش 6.7٪ در سال) و نرخ فقر خانوارهای اقلیت‌های قومی به 12.55٪ (کاهش 4.45٪ در سال) کاهش خواهد یافت.

نکته قابل توجه این است که این برنامه در ساخت ۲۶۱۶ پروژه زیرساختی جدید و نگهداری ۲۳۴۰ پروژه در مناطق فقیرنشین و بخش‌ها بسیار محروم در مناطق ساحلی و جزیره‌ای سرمایه‌گذاری کرده است. این تلاش‌ها به ۱۹ از ۵۴ بخش بسیار محروم در مناطق ساحلی و جزیره‌ای کمک کرده است تا به استانداردهای جدید روستایی دست یابند و از هدف تعیین‌شده ۳۰٪ (رسیدن به ۳۵.۱۸٪) فراتر روند. این امر به طور قابل توجهی شرایط زندگی را بهبود می‌بخشد، از تولید، تجارت، گردش کالا و ارائه خدمات اجتماعی اساسی پشتیبانی می‌کند و به کاهش شکاف توسعه بین مناطق فقیرنشین و سایر مناطق کمک می‌کند.

علاوه بر این، این برنامه ۱۰۵۸۷ مدل و پروژه کاهش فقر را اجرا کرده و ۲۰۵,۵۸۵ خانوار را به مشارکت جذب کرده است. این مدل‌ها نه تنها معیشت پایدار ایجاد می‌کنند و درآمد را افزایش می‌دهند، بلکه بازسازی اقتصادی و نیروی کار را در مناطق فقیرنشین، از تولید در مقیاس کوچک گرفته تا تولید متمرکز، مرتبط با زنجیره‌های ارزش، ترویج می‌دهند. از این تعداد، ۶۱۷۴ پروژه حمایت از تولید کشاورزی به ۹۹۵۹۴ خانوار کمک کرده است تا روش‌های کشاورزی را بهبود بخشند، از فناوری پیشرفته استفاده کنند و بهره‌وری و کیفیت محصول را بهبود بخشند.

به طور خاص، این برنامه به بهبود کیفیت زندگی و امنیت اجتماعی کمک می‌کند و کمبود خدمات اجتماعی اساسی را برطرف می‌سازد. بر این اساس، نزدیک به ۱۲۵۰۰۰ کارگر از خانوارهای فقیر، نزدیک به فقیر و تازه از فقر گریخته با موفقیت در ارتباطات شغلی حمایت شده‌اند که از حداقل هدف ۱۰۰۰۰۰ کارگر فراتر رفته است. نزدیک به ۶۳۰۰ معامله شغلی سازماندهی شده و اطلاعات بیش از ۱.۱ میلیون کارفرما و نزدیک به ۳ میلیون جوینده کار در پایگاه داده ملی به‌روزرسانی شده است.

میزان کوتاهی قد در بین کودکان زیر ۱۶ سال به ۲۶.۴۳ درصد کاهش یافته است که از هدف زیر ۳۴ درصد فراتر رفته است. نزدیک به ۲۰۰۰۰۰ کودک و نزدیک به ۱۳۰۰۰۰ زن باردار با مکمل‌های ریزمغذی حمایت شده‌اند.

تا پایان آگوست ۲۰۲۵، این برنامه از ساخت و تعمیر خانه‌های جدید برای نزدیک به ۹۰،۰۰۰ خانوار فقیر و نزدیک به فقیر در مناطق فقیرنشین حمایت خواهد کرد. این یک کمک مثبت به جنبش تقلید "تمام کشور برای از بین بردن خانه‌های موقت و فرسوده دست به دست هم می‌دهند" است.

در دوران اخیر، مدل‌های کاهش فقر پایدار، نوآوری‌های زیادی در تفکر و روش‌ها داشته‌اند.

نوآوری‌های فراوان در تفکر و عمل

برای دستیابی به نتایج برجسته فوق، دکتر تران کونگ تانگ، مدیر موسسه استراتژی و سیاست کشاورزی و محیط زیست، وزارت کشاورزی و محیط زیست، گفت که در دوران اخیر، مدل‌های کاهش فقر پایدار، نوآوری‌های زیادی در تفکر و روش‌ها داشته‌اند و به تدریج از حمایت مستقیم به دادن "چوب ماهیگیری" به مردم تغییر کرده‌اند، فقرا را تشویق می‌کنند تا به طور فعال قیام کنند و کاهش فقر را با توسعه تولید، آموزش حرفه‌ای، تحول معیشت و ساخت و سازهای جدید روستایی مرتبط می‌کنند.

تا به امروز، ویتنام هشت بار استانداردهای ملی فقر را صادر کرده است و یکی از 30 کشور اول جهان و اولین کشور در آسیا است که استانداردهای فقر چندبعدی را اعمال می‌کند - تضمین حداقل استاندارد زندگی مرتبط با اهداف توسعه پایدار.

به گفته آقای ثانگ، مناطق مختلف بر اساس شرایط واقعی، مدل‌های بسیار متنوعی برای کاهش فقر دارند که از مزایا و منابع محلی بهره می‌برند. این مدل‌ها عمیقاً به حل علل فقر، پیوند تولید با بازار، ایجاد زنجیره‌های ارزش و افزایش مشارکت خانوارهای فقیر پرداخته‌اند.

آقای تانگ خاطرنشان کرد: «مدل‌هایی با سیاست‌های بسیار انعطاف‌پذیر، تنها به یارانه‌دهی و حمایت از تولید بسنده نمی‌کنند، بلکه از طریق آموزش، ظرفیت‌سازی، حمایت از ارتباطات، ایجاد جوامع، ارائه سیاست‌هایی برای حمایت از تولید، اعتبار و بازارهای مؤثر نیز این کار را انجام می‌دهند. این سیاست‌ها همچنین تولید پایدار و کاهش پایدار فقر را هدف قرار می‌دهند. خانوارهای فقیر نیز برای رهایی از فقر و ثروتمند شدن، سازماندهی مجدد و هدایت می‌شوند.»

وزیر بهداشت - خانم دائو هونگ لان - با استناد به شواهدی از حذف خانه‌های موقت و فرسوده در دوره 2021 تا 2025، همچنین تأکید کرد: ما تفکر، روش‌ها و روش‌های اجرایی خود را تغییر داده‌ایم؛ یک کمیته راهبری از مرکز به بخش‌ها و بخش‌ها ایجاد کرده‌ایم. دولت و کمیته راهبری مرکزی برای حذف خانه‌های موقت و فرسوده در سراسر کشور، به صورت دوره‌ای جلساتی را برای بررسی و یادگیری از تجربیات برگزار می‌کنند. بیشتر مطالب مربوط به بسیج منابع از پس‌انداز بودجه دولت و پس‌انداز هزینه‌های منظم است. درآمد اضافی بودجه نیز برای حذف خانه‌های موقت استفاده می‌شود؛ اجتماعی شدن جامعه تجاری و مردم. افرادی که در شرایط دشوار هستند نیز در فرآیند اجرای این هدف از خانواده‌ها و جامعه خود حمایت دریافت می‌کنند.

وزیر دائو هونگ لان اظهار داشت: «با رویکردی متمرکزتر، که به طور همزمان از سطح مرکزی تا محلی اجرا می‌شود، و با بسیج تمام منابع برای کار حذف خانه‌های موقت و مخروبه، همانطور که نخست وزیر فام مین چین تأکید کرد: «هر کسی که چیزی دارد کمک می‌کند، هر کسی که شایستگی دارد کمک می‌کند، هر کسی که ملک دارد کمک می‌کند»، ما آن را بسیار کامل اجرا کرده‌ایم. تا ۲ سپتامبر - هشتادمین سالگرد تأسیس کشور - ما حذف خانه‌های موقت و مخروبه را ۵ سال و ۴ ماه زودتر از هدف تعیین شده در قطعنامه ۴۲ با مجموع ۳۳۴،۲۳۴ خانه حذف شده و هزینه کل آن نزدیک به ۵۰،۰۰۰ میلیارد دونگ بود.»

بزرگترین چالش برای کاهش فقر امروز، خطر بلایای طبیعی، طوفان‌ها، سیل‌ها و بیماری‌های همه‌گیر است.

کاهش فقر با شرایط جدید سازگار است

اگرچه نتایج مثبت زیادی حاصل شده است، اما واقعیت نشان می‌دهد که بزرگترین چالش برای کاهش فقر امروز، خطر بلایای طبیعی، طوفان‌ها، سیل‌ها و بیماری‌های همه‌گیر است. برخی از استان‌ها به تازگی عملیات تخریب خانه‌های موقت و فرسوده را به پایان رسانده‌اند، اما تنها پس از یک طوفان، صدها خانوار خانه‌ها، املاک و محصولات کشاورزی خود را از دست داده‌اند. نه تنها خانوارهای فقیر فقیرتر می‌شوند، بلکه حتی خانوارهای نزدیک به فقر و مرفه نیز می‌توانند یک شبه دوباره فقیر شوند.

طبق آمار اداره تغییرات اقلیمی وزارت کشاورزی و محیط زیست، در دوره ۲۰۱۰ تا ۲۰۲۰، کل خسارات ناشی از بلایای طبیعی در منطقه کوهستانی شمالی به بیش از ۱۶۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام رسیده است که به شدت بر هدف رشد GRDP تأثیر گذاشته، پیشرفت ریشه‌کنی گرسنگی و کاهش فقر را کند کرده و بر توسعه پایدار منطقه تأثیر گذاشته است.

با توجه به افزایش خطرات ناشی از بلایای طبیعی و بیماری‌های همه‌گیر، دولت ادغام عوامل بلایای طبیعی و اقلیمی را در معیارهای ارزیابی و بررسی خانوارهای فقیر در نظر گرفته است. این رویکرد برای شرایط جدید مناسب تلقی می‌شود و به سیاست‌های کاهش فقر کمک می‌کند تا انعطاف‌پذیرتر، سازگارتر و انسانی‌تر شوند.

در دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰، ویتنام رویکرد خود را نوآورانه خواهد کرد و از «کاهش فقر مبتنی بر معیار» به «کاهش فقر تطبیقی» در شرایط جدید تغییر خواهد داد. محتوای برنامه کاهش فقر پایدار بر سه گروه اصلی از مسائل تمرکز خواهد داشت: حمایت از توسعه زیرساخت‌های اجتماعی-اقتصادی در مناطق فقیرنشین؛ کاهش کسری خدمات اجتماعی اساسی مطابق با استانداردهای جدید فقر؛ و تقویت مدیریت، تبلیغات و نظارت برای تضمین اجرای مؤثر.

گزارش دولت تأکید کرد که در دوره 2026-2035، ادغام برنامه ملی هدف کاهش فقر پایدار با برنامه توسعه روستایی جدید، گامی استراتژیک است که از تکرار سیاست‌ها جلوگیری می‌کند، اهداف را یکپارچه و منابع را متمرکز می‌کند و تفکر جدیدی را در مدیریت سیاست‌ها نشان می‌دهد: از حمایت تا توانمندسازی، از یارانه‌ها تا توسعه فراگیر و پایدار، از بودجه دولتی به عنوان منبع اصلی سرمایه تا نقش سرمایه اولیه، رهبری و ایجاد جنبش‌ها. بنابراین، دولت پیشنهاد داد که مجلس ملی سیاست سرمایه‌گذاری برای برنامه ملی هدف توسعه روستایی جدید و کاهش فقر پایدار را در دوره 2026-2035 بررسی و تصویب کند.

می‌توان تأیید کرد که کاهش پایدار فقر نه تنها یک هدف اقتصادی، بلکه یک وظیفه عمیق اجتماعی و بشردوستانه نیز هست که نشان‌دهنده تعهد ویتنام به ساختن کشوری توسعه‌یافته و فراگیر است، کشوری که در آن همه مردم فرصت رهایی از فقر و بهره‌مندی از ثمرات توسعه را داشته باشند. ویتنام با پایه‌های محکم و عزم راسخ کل سیستم، به هدف ریشه‌کنی جامع فقر نزدیک‌تر می‌شود و هیچ‌کس را پشت سر نمی‌گذارد.

baokiemtoan.vn

منبع: https://baolaocai.vn/phia-sau-nhung-con-so-giam-ngheo-post885926.html