پشت پرده آمار کاهش فقر

در طول دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، ویتنام به اهداف سالانه کاهش فقر تعیین شده توسط مجلس ملی و دولت دست یافت و از آنها فراتر رفت.

اعداد خودشان گویای همه چیز هستند.

در طول دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، ویتنام علیرغم تأثیر شدید بیماری همه‌گیر کووید-۱۹، بلایای طبیعی و سیل، پیوسته طرز فکر و اجرای خود را به سمت کاهش فقر چندبعدی تغییر داده و بر کاهش پایدار فقر و جلوگیری از فقر مجدد، به ویژه در مناطقی که اغلب تحت تأثیر بلایای طبیعی قرار می‌گیرند، تمرکز کرده است.

این گزارش که خلاصه‌ای از اجرای برنامه ملی هدف برای کاهش پایدار فقر در دوره 2021-2025 را ارائه می‌دهد، نشان می‌دهد که ویتنام به اهداف سالانه کاهش فقر تعیین شده توسط مجلس ملی و دولت دست یافته و از آنها فراتر رفته است. پیش‌بینی می‌شود که تا پایان سال 2025، نرخ فقر چندبعدی در سراسر کشور تنها حدود 1٪ باشد - رقمی چشمگیر در مقایسه با هدف کاهش متوسط 1 تا 1.5٪ در سال. نرخ فقر در مناطق فقیرنشین به 24.86٪ (کاهش 6.7٪ در سال) و نرخ فقر در میان اقلیت‌های قومی به 12.55٪ (کاهش 4.45٪ در سال) کاهش خواهد یافت.

نکته قابل توجه این است که این برنامه در ساخت ۲۶۱۶ پروژه زیرساختی جدید و نگهداری و تعمیر ۲۳۴۰ پروژه موجود در مناطق فقیرنشین و به ویژه بخش های محروم در مناطق ساحلی و جزیره ای سرمایه گذاری کرده است. این تلاش ها به ۱۹ بخش از ۵۴ بخش به ویژه محروم در مناطق ساحلی و جزیره ای کمک کرد تا به استانداردهای جدید توسعه روستایی دست یابند و از هدف تعیین شده ۳۰٪ (به ۳۵.۱۸٪) فراتر روند. این امر به طور قابل توجهی شرایط زندگی را بهبود بخشید، از تولید، تجارت، گردش کالا و ارائه خدمات اجتماعی اساسی پشتیبانی کرد و به کاهش شکاف توسعه بین مناطق فقیرنشین و سایر مناطق کمک کرد.

علاوه بر این، این برنامه ۱۰۵۸۷ مدل و پروژه کاهش فقر را اجرا کرده و ۲۰۵۵۸۵ خانوار را به مشارکت جذب کرده است. این مدل‌ها نه تنها معیشت پایدار ایجاد می‌کنند و درآمد را افزایش می‌دهند، بلکه تغییر در ساختار اقتصادی و نیروی کار در مناطق فقیرنشین، از تولید در مقیاس کوچک به تولید متمرکز مرتبط با زنجیره‌های ارزش را نیز ترویج می‌دهند. از این تعداد، ۶۱۷۴ پروژه حمایت از تولید کشاورزی به ۹۹۵۹۴ خانوار کمک کرده است تا روش‌های کشاورزی را بهبود بخشند، از فناوری پیشرفته استفاده کنند و بهره‌وری و کیفیت محصول را افزایش دهند.

به طور خاص، این برنامه به بهبود کیفیت زندگی و رفاه اجتماعی کمک می‌کند و کاستی‌های خدمات اجتماعی اولیه را برطرف می‌سازد. بر این اساس، نزدیک به ۱۲۵۰۰۰ کارگر از خانوارهای فقیر، نزدیک به فقیر و تازه از فقر گریخته با موفقیت در یافتن شغل حمایت شده‌اند که از حداقل هدف ۱۰۰۰۰۰ کارگر فراتر رفته است. نزدیک به ۶۳۰۰ نمایشگاه کاریابی برگزار شده است و اطلاعات بیش از ۱.۱ میلیون کارفرما و نزدیک به ۳ میلیون جوینده کار در پایگاه داده ملی به‌روز شده است.

میزان کوتاهی قد در بین کودکان زیر ۱۶ سال به ۲۶.۴۳ درصد کاهش یافت که از هدف تعیین شده زیر ۳۴ درصد فراتر رفت. نزدیک به ۲۰۰۰۰۰ کودک و تقریباً ۱۳۰۰۰۰ زن باردار مکمل ریزمغذی دریافت کردند.

تا پایان آگوست ۲۰۲۵، این برنامه از ساخت و تعمیر مسکن برای نزدیک به ۹۰،۰۰۰ خانوار فقیر و نزدیک به فقیر در مناطق محروم حمایت خواهد کرد. این یک کمک مثبت به جنبش تقلید سراسری "تمام کشور برای از بین بردن خانه‌های موقت و فرسوده دست به دست هم می‌دهند" است.

۲.jpg

با گذشت زمان، مدل‌های کاهش فقر پایدار، هم در تفکر و هم در رویکرد، نوآوری‌های زیادی را تجربه کرده‌اند.

نوآوری‌های فراوان در تفکر و روش‌ها.

دکتر تران کونگ تانگ، مدیر مؤسسه استراتژی و سیاست کشاورزی و محیط زیست، وزارت کشاورزی و محیط زیست، گفت که برای دستیابی به نتایج برجسته ذکر شده در بالا، در سال‌های اخیر، مدل‌های کاهش پایدار فقر، نوآوری‌های زیادی را هم در تفکر و هم در روش‌ها تجربه کرده‌اند و به تدریج از حمایت مستقیم به دادن «چوب ماهیگیری» به مردم تغییر کرده‌اند، فقرا را تشویق می‌کنند تا به طور فعال برای بهبود تلاش کنند و کاهش فقر را با توسعه تولید، آموزش حرفه‌ای، تحول معیشت و توسعه روستایی مرتبط می‌کنند.

تا به امروز، ویتنام هشت بار استانداردهای ملی فقر را صادر کرده است و این کشور را به یکی از 30 کشور اول جهان و اولین کشور در آسیا تبدیل کرده است که استاندارد فقر چندبعدی را اعمال می‌کند - تضمین حداقل استاندارد زندگی مرتبط با اهداف توسعه پایدار.

به گفته آقای ثانگ، مناطق محلی مدل‌های کاهش فقر خود را بر اساس شرایط واقعی و با بهره‌گیری از مزایا و منابع محلی بنا کرده‌اند. این مدل‌ها بر پرداختن به علل ریشه‌ای فقر، پیوند تولید با بازار، ایجاد زنجیره‌های ارزش و افزایش مشارکت خانوارهای فقیر متمرکز بوده‌اند.

آقای تانگ توضیح داد: «مدل‌هایی با سیاست‌های بسیار انعطاف‌پذیر، فراتر از یارانه‌ها و حمایت از تولید هستند؛ آن‌ها همچنین شامل آموزش، ظرفیت‌سازی، شبکه‌سازی، جامعه‌سازی و ارائه سیاست‌های مؤثر حمایت از تولید، اعتبار و دسترسی به بازار می‌شوند. این سیاست‌ها همچنین بر تولید پایدار و کاهش پایدار فقر تمرکز دارند. خانوارهای فقیر نیز سازماندهی مجدد و هدایت می‌شوند تا برای رهایی از فقر و ثروتمند شدن با هم همکاری کنند.»

وزیر بهداشت، خانم دائو هونگ لان، با اشاره به نمونه حذف خانه‌های موقت و فرسوده در دوره 2021-2025، تأکید کرد: ما طرز فکر، روش‌ها و رویکردهای اجرایی خود را تغییر داده‌ایم؛ کمیته‌های راهبری را از سطح مرکزی به سطوح کمون و بخش‌ها ایجاد کرده‌ایم. دولت و کمیته راهبری مرکزی برای حذف خانه‌های موقت و فرسوده در سراسر کشور، به صورت دوره‌ای جلساتی را برای بررسی و یادگیری از تجربیات برگزار می‌کنند. بخش بزرگی از این جلسات شامل بسیج منابع حاصل از صرفه‌جویی در هزینه‌های بودجه دولتی و هزینه‌های منظم است؛ بودجه مازاد بودجه نیز به حذف خانه‌های موقت اختصاص می‌یابد؛ و جامعه تجاری و مردم را اجتماعی می‌کند. افراد در شرایط دشوار نیز در طول اجرای این هدف از خانواده‌ها و جوامع خود حمایت دریافت می‌کنند.

وزیر دائو هونگ لان اظهار داشت: «با رویکردی متمرکزتر، اجرای هماهنگ از سطوح مرکزی تا محلی و بسیج همه منابع برای کار حذف خانه‌های موقت و مخروبه با روحیه‌ای که نخست وزیر فام مین چین بر آن تأکید کرد: «هر کس هر چه می‌تواند کمک می‌کند، هر کس کار خود را انجام می‌دهد، هر کس منابع خود را ارائه می‌دهد»، ما این کار را با قاطعیت بسیار انجام داده‌ایم. تا دوم سپتامبر - هشتادمین سالگرد تأسیس کشور - ما حذف خانه‌های موقت و مخروبه را ۵ سال و ۴ ماه زودتر از هدف تعیین شده در قطعنامه ۴۲ به پایان رسانده بودیم و در مجموع ۳۳۴,۲۳۴ خانه با هزینه‌ای نزدیک به ۵۰,۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی حذف شد.»

۳.jpg

بزرگترین چالش برای تلاش‌های کاهش فقر امروزه، خطر ناشی از بلایای طبیعی، طوفان‌ها، سیل‌ها و بیماری‌های همه‌گیر است.

کاهش فقر با تطبیق با شرایط جدید

علیرغم دستیابی به نتایج مثبت فراوان، واقعیت نشان می‌دهد که بزرگترین چالش برای کاهش فقر امروز، خطر بلایای طبیعی، طوفان‌ها، سیل‌ها و بیماری‌های همه‌گیر است. برخی از استان‌ها به تازگی حذف مسکن‌های موقت و فرسوده را به پایان رسانده‌اند، اما تنها پس از یک طوفان، صدها خانوار خانه‌ها، اموال و محصولات کشاورزی خود را از دست می‌دهند. نه تنها خانوارهای فقیر فقیرتر می‌شوند، بلکه حتی خانوارهای نزدیک به فقر و نسبتاً مرفه نیز می‌توانند یک شبه دوباره به فقر برگردند.

طبق آمار اداره تغییرات اقلیمی وزارت کشاورزی و محیط زیست، در دوره ۲۰۱۰-۲۰۲۰، کل خسارات ناشی از بلایای طبیعی در منطقه کوهستانی شمال به بیش از ۱۶۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام رسیده است که به طور قابل توجهی بر اهداف رشد GRDP تأثیر گذاشته، پیشرفت در کاهش فقر را کند کرده و بر توسعه پایدار منطقه تأثیر گذاشته است.

با توجه به افزایش خطرات ناشی از بلایای طبیعی و بیماری‌های همه‌گیر، دولت ادغام بلایای طبیعی و عوامل اقلیمی را در معیارهای ارزیابی و سنجش خانوارهای فقیر در نظر گرفته است. این رویکرد برای شرایط جدید مناسب تلقی می‌شود و سیاست‌های کاهش فقر را انعطاف‌پذیرتر، سازگارتر و انسانی‌تر می‌کند.

در طول دوره 2026-2030، ویتنام رویکرد خود را نوآورانه خواهد کرد و از «کاهش فقر مبتنی بر معیار» به «کاهش فقر تطبیقی» در شرایط جدید تغییر خواهد داد. محتوای برنامه کاهش فقر پایدار بر سه حوزه اصلی متمرکز خواهد بود: حمایت از توسعه زیرساخت‌های اجتماعی-اقتصادی در مناطق فقیر؛ کاهش ابعاد محرومیت از خدمات اجتماعی اساسی مطابق با خط فقر جدید؛ و تقویت مدیریت، ارتباطات، نظارت و تضمین اجرای مؤثر.

گزارش دولت تأکید می‌کند که در طول دوره 2026-2035، ادغام برنامه ملی هدف برای کاهش فقر پایدار با برنامه جدید توسعه روستایی، گامی استراتژیک است که از تکرار سیاست‌ها جلوگیری می‌کند، اهداف را یکپارچه می‌کند و منابع را متمرکز می‌سازد. این نشان دهنده یک طرز فکر جدید در مدیریت سیاست است: تغییر از حمایت به توانمندسازی، از یارانه به توسعه فراگیر و پایدار، و از نقش اصلی بودجه دولت به نقش رهبری در تأمین مالی اولیه و ایجاد حرکت. بنابراین، دولت پیشنهاد می‌کند که مجلس ملی سیاست سرمایه‌گذاری برای برنامه ملی هدف برای توسعه روستایی جدید و کاهش فقر پایدار را برای دوره 2026-2035 بررسی و تصویب کند.

می‌توان تأیید کرد که کاهش پایدار فقر نه تنها یک هدف اقتصادی، بلکه یک وظیفه عمیق اجتماعی و بشردوستانه نیز هست که نشان دهنده تعهد ویتنام به ساختن یک کشور توسعه‌یافته فراگیر است که در آن همه شهروندان فرصت رهایی از فقر و بهره‌مندی از ثمرات توسعه را دارند. ویتنام با پایه‌های محکم و عزم راسخ از سوی کل سیستم، به هدف ریشه‌کنی جامع فقر نزدیک‌تر می‌شود و تضمین می‌کند که هیچ‌کس جا نماند.

baokiemtoan.vn

منبع: https://baolaocai.vn/phia-sau-nhung-con-so-giam-ngheo-post885926.html