معاون نخست وزیر «به کاستی‌های خود در قبال اقوام مختلف اعتراف کرد»

معاون نخست وزیر، تران لو کوانگ، در برابر مجلس ملی و مردم قومی، به کاستی‌های خود اعتراف کرد، زیرا برنامه ملی هدف برای توسعه اجتماعی -اقتصادی در این منطقه آنطور که باید اجرا نشده است.

صبح روز ۷ ژوئن، وزیر و رئیس کمیته قومی، هائو آ لن، یک ساعت اضافی برای پاسخ به سوالات نمایندگان مجلس ملی داشت. تران لو کوانگ، معاون نخست وزیر، با شرکت در توضیح بیشتر در مورد محتوای نگرانی برای نمایندگان، صراحتاً مسئولیت را پذیرفت و نگرانی‌های بسیاری را مطرح کرد.

معاون نخست وزیر گفت: «به عنوان فردی که برای فرماندهی و سازماندهی اجرای سه برنامه هدف ملی منصوب شده‌ام، مایلم کاستی‌های خود را در برابر مجلس ملی، به ویژه در برابر مردم مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، بپذیرم، زیرا برنامه هدف ملی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی و دو برنامه باقیمانده آنطور که باید اجرا نشده‌اند، یا به عبارت ساده، بسیار کند اجرا شده‌اند .»

آقای کوانگ اظهار داشت که تا تاریخ ۳۱ مه، سرمایه سال ۲۰۲۲ برای این برنامه تنها به ۵۸.۴۹٪ از سرمایه سرمایه‌گذاری توسعه رسیده است. سرمایه سال ۲۰۲۳ به تنهایی تنها به ۱۷٪ رسیده است. فاز اول این برنامه تنها ۲.۵ سال برای اجرا باقی مانده است. بسیاری از مناطق، بسیاری از اقلیت‌های قومی، ذینفعان این برنامه در مناطق مرزی کشور زندگی می‌کنند و برای حفظ هر وجب از سرزمین مقدس پدری، سختی‌های زیادی را تحمل می‌کنند، "بنابراین ما می‌دانیم که مسئولیت ما بسیار سنگین است".

معاون نخست وزیر تران لو کوانگ. عکس: رسانه مجلس ملی — معاون نخست وزیر تران لو کوانگ. عکس: *رسانه مجلس ملی*

از دیروز بعد از ظهر، بسیاری از نمایندگان سوالاتی در مورد تداخل سازوکارهای سیاستگذاری و اختلافات در عبارات مطرح کرده‌اند، اما آقای کوانگ گفت که این موضوع خیلی مهم نیست، نکته مهم این است که چگونه آن را حل کنیم تا برنامه بتواند در آینده به سرعت اجرا شود.

یکی از مشکلات اجرای این برنامه، وجود اسناد متعدد است. سه برنامه هدف ملی تا ۷۳ سند دارند. برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی به تنهایی از ۱۱۸ سیاست، ۱۰ پروژه، ۲۲ زیرپروژه و ۵۵ مؤلفه، تحت مدیریت ۲۳ وزارتخانه مرکزی، یکپارچه شده است. بنابراین، اسناد همپوشانی و متناقض «چیزی هستند که می‌توانند به اشتراک گذاشته شوند».

پس از درخواست گزارش‌های محلی، دولت ۳۳۹ سوال را در سطح عمومی ثبت کرد، زیرا نمی‌دانست چگونه این کار را به درستی انجام دهد. سپس وزارتخانه‌ها و شعب به ۵۹ سند پاسخ دادند که ۲۶۱ سوال را حل کرد که ۷۰٪ را تشکیل می‌دهد. محتوای باقی مانده با اصلاح مقررات و تنظیم برخی بخشنامه‌ها در حال حل شدن است که اصلاح فرمان ۲۷ دشوارترین آنهاست و تلاش می‌شود قبل از ۱۵ ژوئن صادر شود.

آقای کوانگ گفت: «صادقانه بگویم، من به نخست وزیر و رئیس مجلس ملی قول دادم که این کار در سه ماهه اول تکمیل شود، اما ۲.۵ ماه دیگر طول کشید تا بتوانم در مورد مهلت مقرر گزارش دهم.»

وقتی او به محل رفت، متوجه شد که تنها ۴۴٪ از سرمایه مرکزی پرداخت شده است، اما نزدیک به ۹۹٪ از سرمایه همتای محلی پرداخت شده است. این نشان می‌دهد که اگر مشکل تحت نظر مقامات محلی باشد، می‌تواند خیلی سریع حل شود، اما با مقررات مربوط به استفاده از سرمایه مرکزی، این موضوع "بسیار پیچیده" است. معاون نخست وزیر گفت که برای تکمیل برخی از مقررات تلاش خواهد کرد، با این هدف که برنامه بتواند سرمایه را طبق برنامه پرداخت کند.

علاوه بر این، همه مناطق به این برنامه علاقه‌مند نیستند. واقعیت نشان می‌دهد که هر جا علاقه‌ای وجود داشته باشد، اجرا می‌شود. تاکنون، هنوز 6 منطقه وجود دارند که تحت نظارت خود، نیازمند راهنمایی هستند. سطح کارکنانی که مستقیماً این برنامه را اجرا می‌کنند نیز برای آقای کوانگ نگران‌کننده است زیرا آنها در مناطق دورافتاده با محدودیت‌های فراوان هستند، در حالی که رویه‌ها پیچیده هستند و منجر به خطا می‌شوند.

معاون نخست وزیر گفت که از طریق یک نظرسنجی، این برنامه و سه برنامه هدف ملی، پروژه‌های اجرا شده در بسیاری از مناطق بسیار پراکنده و پراکنده هستند. منابع زیاد نیستند اما مقامات محلی می‌بینند که همه جا دشوار است، بنابراین "هر فرد کمی از عطر آن لذت می‌برد" تا با هم شاد باشند. محلی وجود دارد که 200 میلیارد دونگ ویتنامی دریافت می‌کند اما تا 400 پروژه دارد که هر پروژه 500 میلیون دونگ ویتنامی هزینه دارد. در مناطق کوهستانی، تبلیغ ارزش چنین پروژه‌های زیرساختی دشوار است.

علاوه بر این، تعداد زیاد درخواست‌ها باعث می‌شود که رسیدگی به درخواست‌ها در مناطق محلی چندین ماه تا یک سال طول بکشد. آقای کوانگ گفت: «صادقانه بگویم، با چنین سطحی از کارکنان، خطر بسیار زیاد است، حتی ممکن است کارکنان خود را از دست بدهیم.» او افزود که تمرکززدایی را در مناطق محلی افزایش خواهد داد تا آنها بتوانند کاری را که فکر می‌کنند بهتر است انجام دهند.

تریلیون‌ها دونگ فقط صرف کنفرانس‌ها نمی‌شود.

پیش از این، وزیر هائو آ لن زمان زیادی را صرف پاسخ به بحث نماینده وو تی لو مای (معاون رئیس کمیته امور مالی و بودجه) کرد. دیروز بعد از ظهر، نماینده مای گفت که استفاده از سرمایه برای برنامه هدف ملی برای توسعه مناطق اقلیت قومی پایدار نیست، زیرا علاوه بر پرداخت بسیار کم (که تنها به ۴۶۰۰ میلیارد دونگ، ۵۱٪ می‌رسد)، بخش بزرگی از آن برای سمینارها و آموزش‌ها پرداخت شده است.

خانم مای اشاره کرد که کارگاه برابری جنسیتی ۶۴ میلیارد دونگ، مشاوره ازدواج ۱۰۲ میلیارد دونگ و بازرسی کارگاه ۸۸ میلیارد دونگ هزینه داشته است؛ اما ایجاد یک شبکه مردمی تنها ۳۸ میلیارد دونگ هزینه داشته است. خانم مای پرسید: «از وزیر درخواست دارم به من اطلاع دهد که آیا چنین اجرایی منطقی است یا خیر؟»

وزیر، رئیس کمیته قومیت هائو آ لن. عکس: رسانه مجلس ملی — وزیر، رئیس کمیته قومیت هائو آ لن. عکس: *رسانه مجلس ملی*

آقای هائو آ لن صبح امروز در توضیح این موضوع گفت که به پروژه اتحادیه زنان ویتنام، برای اجرای برابری جنسیتی، حل مشکلات فوری زنان و کودکان، افزایش آگاهی و تغییر تعصبات، 2382 میلیارد دونگ اختصاص داده شده است. این مبلغ برای انجام بسیاری از امور مانند آموزش، تبلیغات و ارتباطات استفاده می‌شود.

بر اساس بودجه و وظایف، اتحادیه زنان در مرحله اول بر ارتباطات و آموزش تمرکز کرده است. در مرحله بعدی فعالیت‌های دیگری نیز سازماندهی خواهد شد. آقای لن گفت: «اینجا سرمایه اتحادیه زنان در تمام سطوح است، نه فقط در سطح مرکزی.» او افزود که این فعالیت‌ها خلاف قانون نیستند.

او گفت که قطعنامه ۱۲۰ مجلس ملی، هدف تمرکز منابع اولویت‌دار را بر مناطق محلی تعیین کرده است. برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی، ۱۰ پروژه را طراحی کرده است که اختیارات مدیریتی را به مناطق محلی متمرکز می‌کند. دولت مرکزی اسناد راهنما را صادر کرده و مشکلات را بررسی، نظارت و رسیدگی خواهد کرد.

در این دوره، مجلس ملی 104000 میلیارد دانگ دانگ، شامل 50000 میلیارد دانگ دانگ برای سرمایه‌گذاری عمومی و 54000 میلیارد دانگ برای خدمات عمومی، اختصاص داده است. سرمایه خدمات عمومی عمدتاً برای حل سیاست‌های حمایتی مستقیم برای افرادی که از سیاست‌های دوره 2016-2020 که هنوز در حال اجرا هستند، بهره‌مند می‌شوند، استفاده می‌شود. او گفت: «این یکی از ویژگی‌های این برنامه است، نه غیرمنطقی.»

در مورد سیستم اسناد، در دوره 2022، وزارتخانه‌ها و شعب اساساً آنها را طبق اختیارات تعیین‌شده توسط دولت صادر خواهند کرد. با این حال، آقای لن اذعان کرد که مشکلی که پیش آمده این است که اسناد بین وزارتخانه‌ها و شعب که استانداردها، هنجارها و مقررات تخصصی را تعیین می‌کنند، هنوز متناقض و همپوشانی دارند. معمولاً بخشنامه‌های وزارت دارایی و کمیته قومی محتوای متناقضی دارند "نه اینکه مطابق با مقررات قانونی نباشند". این موضوع برای اصلاح در حال بررسی است.

نماینده دانگ تی بیچ نگوک (معاون رئیس دائمی جبهه میهن ویتنام استان هوا بین) نیز با نگرانی از صدور بسیاری از اسناد و سیاست‌های توسعه اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی، گفت که بسیاری از محتواها و اسناد هنوز همپوشانی، تناقض و پراکندگی دارند. او پرسید: «من از وزیر می‌خواهم که مشکلات این وضعیت و راه‌حل‌های پیش رو را روشن کند.»

نماینده دانگ تی بیچ نگوک. عکس: رسانه مجلس ملی — نماینده دانگ تی بیچ نگوک. عکس: *رسانه مجلس ملی*

به گفته وزیر هائو آ لن، هر سند وظیفه خدمت به مدیریت یک حوزه تخصصی را بر عهده دارد. بنابراین، سیستم متنوع اسناد در بخش‌ها و حوزه‌های مختلف، یک علت کاملاً عینی است. با این حال، سیستم اسناد نسبتاً همزمان است، همپوشانی زیادی وجود ندارد و هیچ سیاست یا سندی که مقررات را نقض کند، شناسایی نمی‌شود.

در طول بررسی دولت، کمیته اصلاحات و ادغام‌هایی را برای سیاست‌ها پیشنهاد خواهد داد. او گفت: «آن‌هایی را که مناسب هستند ادغام کنید و آن‌هایی را که مقررات جداگانه‌ای دارند، طبق قوانین تخصصی اجرا کنید.»

هیچ سیاست قوی برای جذب کسب‌وکارها به سرمایه‌گذاری در مناطق اقلیت‌های قومی وجود ندارد.

دیروز بعد از ظهر، نماینده فان تای بین گفت که گزارش کمیته قومی بیان می‌کند که برخی از مناطق هنوز نقاط قوت خود را برای جذب منابع سرمایه‌گذاری برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی ارتقا نداده‌اند. با این حال، او متوجه شد که موضوع سرمایه‌گذاری و جذب سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های ضروری، از جمله زیرساخت‌های حمل و نقل برای جذب شرکت‌های سرمایه‌گذاری و ایجاد شغل برای مردم محلی با مشکلات زیادی روبرو است.

نمایندگان از وزیر خواستند تا به آنها اطلاع دهد که در آینده چه راهکارهایی برای جذب سرمایه‌گذاری تجاری در این منطقه و ایجاد شغل برای اقلیت‌های قومی وجود دارد.

نماینده فان تای بین. عکس: رسانه مجلس ملی — نماینده فان تای بین. عکس: *رسانه مجلس ملی*

وزیر هائو آ لن در پاسخ به این سوال در جلسه پرسش و پاسخ امروز صبح گفت که برای جذب سرمایه‌گذاری، به سیاست‌های محلی و مرکزی نیاز است. سیاست‌های مرکزی شامل قوانین و مقرراتی است که به عنوان مبنایی برای مناطق محلی جهت تدوین سیاست‌های خاص از قانون زمین، قانون شرکت‌ها و قانون سرمایه‌گذاری عمل می‌کند. پس از آن، مناطق محلی آنها را متناسب با شرایط محلی مشخص می‌کنند.

آقای لن گفت: «بنابراین، برای جذب سرمایه‌گذاری، به یک سیستم سیاست‌گذاری یکپارچه از سطح مرکزی تا محلی نیاز است. با این حال، مناطق اقلیت‌های قومی هنوز با مشکلاتی روبرو هستند، بنابراین هنوز سیاست‌های به اندازه کافی قوی وجود ندارد.» وی ابراز امیدواری کرد که در آینده، بسیاری از مشاغل برای سرمایه‌گذاری در اینجا جذب شوند.

آقای لن در مورد پیشنهاد سازوکاری خاص برای توسعه معیشت در زیر سایبان جنگل، گفت که این موضوع تحت اختیار وزارت کشاورزی و توسعه روستایی است. این وزارتخانه در حال تدوین پروژه‌ای برای ترویج ارزش‌های متنوع اکوسیستم جنگل، از جمله کشت گیاهان دارویی در زیر سایبان جنگل و سایر معیشت‌ها است.

نماینده ترین تی تو آن گفت که در واقع، با سیاست فعلی ساده‌سازی حقوق و دستمزد و دستگاه‌ها، ایجاد شغل برای افراد آموزش‌دیده طبق بخشنامه شماره ۰۲ کمیته قومی بسیار دشوار است. او از وزیر خواست تا نظرات خود را در مورد این موضوع و راه‌حل‌های استفاده مؤثر از منابع انسانی آموزش‌دیده به اشتراک بگذارد.

وزیر هائو آ لن گفت که سیاست ساماندهی کادرهای اقلیت‌های قومی در نظام سیاسی مورد توجه ادارات محلی و وزارتخانه‌ها بوده است. کادرهای اقلیت‌های قومی پس از اتمام تحصیلاتشان در اولویت استخدام قرار می‌گیرند. دفتر سیاسی همچنین به این نتیجه رسید که باید سیاست خاصی برای استخدام کارمندان دولت و کارمندان عمومی از اقلیت‌های قومی، به ویژه گروه‌های اقلیت قومی که با مشکلات زیادی روبرو هستند، وجود داشته باشد.

آقای لن گفت: «دولت به وزارت کشور مأموریت داده است تا اسنادی را برای اجرای این سیاست تدوین کند تا سیاست مشخصی برای جذب اقلیت‌های قومی داشته باشد.»

نماینده ترین تی تو آنه. عکس: رسانه مجلس ملی — نماینده ترین تی تو آنه. عکس: *رسانه مجلس ملی*

جلسه پرسش و پاسخ با وزیر هائو آ لن از بعد از ظهر دیروز تا صبح امروز با حضور ۶۲ نماینده ثبت نام کرد که از این تعداد ۲۸ نفر سوال پرسیدند و ۷ نفر مناظره کردند؛ ۲۷ نفر ثبت نام کردند اما به دلیل اتمام وقت از آنها سوال پرسیده نشد.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، ارزیابی کرد که وزیر، رئیس کمیته قومی، برای اولین بار به سؤالات پاسخ می‌دهد، اما بسیار آرام، با اعتماد به نفس، با آمادگی خوب، با درک اولیه از مسائل، نزدیک به واقعیت و با تمرکز بر پاسخ به سؤالات نمایندگان بود. وزیر نیز توضیحات نسبتاً کاملی ارائه داد و همزمان دستورالعمل‌ها و برخی راه‌حل‌ها را برای رفع کاستی‌ها در حوزه مسئولیت خود پیشنهاد داد.

رویدادهای اصلی را ببینید

لینک منبع