مجلس ملی، قوانین را نوآوری می‌کند و توسعه را تقویت می‌کند.

جلسه افتتاحیه اولین دوره شانزدهمین مجلس ملی، آغاز یک دوره جدید را رقم زد، ضمن اینکه مطالبات بالاتری را در مورد کیفیت و اثربخشی کار مجلس ملی در مرحله جدید توسعه کشور مطرح کرد. از مطالبات دبیرکل تو لام گرفته تا تعهد به اقدام تران تان مان، رئیس مجلس ملی، یک جهت‌گیری منسجم ایجاد شده است: اصلاح جدی کار قانونگذاری و ایجاد یک بنیان نهادی واقعاً توسعه‌محور.

تو لام، دبیرکل مجلس ملی، در سخنرانی خود در جلسه افتتاحیه، از شانزدهمین مجلس ملی خواست تا بر اجرای مؤثر چهار وظیفه اصلی تمرکز کنند و بر الزام «نوآوری قوی در کار قانونگذاری و ایجاد یک نظام حقوقی مدرن، یکپارچه، پایدار، عملی و توسعه‌محور» تأکید کرد. این فقط یک راهنما نیست، بلکه یک الزام استراتژیک است. در زمینه رقابت فزاینده و شدید و تقاضا برای رشد بالا و پایدار، نهادها مهمترین پایه و اساس توسعه هستند.

بلافاصله پس از آن، تران تان مان ، رئیس مجلس ملی، در سخنرانی افتتاحیه خود تأیید کرد: «ادامه نوآوری قوی در تفکر قانونگذاری، «محتاط در روش اما قاطع در عمل»، با تمرکز بر تکمیل جامع نهادها به گونه‌ای که کشور بتواند به سرعت و پایدار توسعه یابد و الزامات ادغام بین‌المللی را برآورده کند.» در حالی که دبیرکل الزامات و استانداردهای کار قانونگذاری را تعیین کرد، رئیس مجلس ملی آنها را با یک برنامه عملی روشن مشخص کرد. وحدت از جهت‌گیری تا اجرا، که با یک طرز فکر قانونگذاری توسعه‌محور همگرا می‌شود، برجسته‌ترین نکته برجسته است که محور اصلی فعالیت‌های شانزدهمین مجلس ملی را شکل می‌دهد.

در عمل، نظام حقوقی پیشرفت قابل توجهی داشته است و به ثبات اقتصاد کلان و بهبود محیط سرمایه‌گذاری کمک شایانی کرده است. با این حال، مقررات متداخل و متناقض، یا آن‌هایی که با واقعیت همگام نبوده‌اند، هنوز هزینه‌های انطباق را افزایش می‌دهند، فرصت‌های تجاری را کند می‌کنند و برای شهروندان، مشاغل و حتی دستگاه‌های اجرایی مشکلاتی ایجاد می‌کنند. این محدودیت‌ها، بررسی و بهبود فوری نظام حقوقی توسط مجلس ملی را ضروری می‌سازد و ثبات، شفافیت و امکان‌سنجی آن را تضمین می‌کند.

به طور خاص، نیاز به نوآوری در تفکر قانونگذاری فراتر از تکنیک‌های صرف قانون‌گذاری است؛ این یک تغییر اساسی در رویکرد است. همانطور که دبیرکل اشاره کرد، قانون نمی‌تواند صرفاً ابزاری برای مدیریت رویه‌های موجود باشد، بلکه باید به ابزاری برای هموار کردن راه برای رویه‌های جدید تبدیل شود؛ قانون نه تنها باید واقعیت‌های موجود را تنظیم کند، بلکه آینده را نیز شکل دهد. این امر مستلزم آن است که مجلس ملی به طور فعال چارچوب‌های قانونی را برای زمینه‌های جدید، مدل‌های تجاری جدید و محرک‌های جدید رشد اقتصادی طراحی کند. این الزام با ظهور زمینه‌های جدید بیشتر، از اقتصاد دیجیتال گرفته تا نوآوری، ضروری‌تر نیز می‌شود. بدون یک چارچوب قانونی انعطاف‌پذیر و مناسب، تحقق فرصت‌های توسعه دشوار خواهد بود.

اصلاح تفکر قانونگذاری همچنین به معنای ارتقاء استانداردهای فرآیند قانونگذاری است. هر قانون باید بر پایه علمی، دموکراتیک و شفاف بنا شود و به طور کامل به نظرات کارشناسان، دانشمندان، مشاغل و مردم گوش فرا داده شود. در عین حال، لازم است با قاطعیت از منافع شخصی و کوته‌بینی - عواملی که می‌توانند سیاست‌ها را تحریف کنند، اعتماد را تضعیف کنند و اثربخشی قانون را کاهش دهند - جلوگیری و با آنها مبارزه شود.

مهم‌تر از آن، معیار کار قانونگذاری باید به روشنی بازتعریف شود. این معیار نباید کمیت قوانین وضع‌شده باشد، بلکه کیفیت اجرای آنهاست؛ نه کامل بودن روی کاغذ، بلکه میزان عملی شدن آنهاست. یک نظام حقوقی خوب باید نظامی باشد که درک آن برای شهروندان آسان، اجرای آن برای کسب‌وکارها آسان و اعمال آن برای سازمان‌های دولتی آسان باشد، در نتیجه اعتمادسازی کرده و انگیزه‌ای برای توسعه فراهم کند.

از الزامات مطرح شده گرفته تا تعهدات انجام شده، یکی از خواسته‌های همیشگی شانزدهمین مجلس ملی، ارتقای کار قانونگذاری و ایجاد یک نظام حقوقی واقعاً توسعه‌محور است. این همچنین مسئولیتی بر دوش هر نماینده است تا اطمینان حاصل شود که هر تصمیم قانونگذاری به شکل‌دهی آینده و افزایش رقابت‌پذیری ملت در جهانی که به سرعت در حال تغییر است، کمک می‌کند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-doi-moi-lap-phap-kien-tao-phat-trien-10412459.html