آخرین مقررات مربوط به ساماندهی و بهره‌برداری از روستاها و مناطق مسکونی.

در تاریخ ۲۶ مه، معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، فرمان شماره ۱۸۵/۲۰۲۶/ND-CP را امضا کرد که سازماندهی و عملکرد روستاها و مناطق مسکونی و همچنین رژیم و سیاست‌های مربوط به مقامات پاره وقت در روستاها و مناطق مسکونی را تنظیم می‌کند.

جاده‌های بخش ترونگ هیپ، استان وین لونگ ، با گل‌ها و گیاهان زینتی پوشیده شده‌اند و منظره‌ای روشن، سبز، تمیز و زیبا برای منطقه روستایی ایجاد کرده‌اند. (عکس: TUYET NGA)

این فرمان از ۲۶ مه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا می‌شود. همزمان، مقررات مربوط به کارمندان پاره وقت در روستاها و مناطق مسکونی که در فرمان دولتی شماره ۳۳/۲۰۲۳/ND-CP مورخ ۱۰ ژوئن ۲۰۲۳ تصریح شده بود، لغو می‌شود.

استقرار روستاها و مناطق مسکونی باید متناسب با ویژگی‌ها، شرایط طبیعی، سطح توسعه اقتصادی-اجتماعی ، ویژگی‌های فرهنگی و سنت‌های جامعه محلی باشد.

در مورد اصول تأسیس، ساماندهی، سازماندهی مجدد، انحلال، نامگذاری و تغییر نام روستاها و مناطق مسکونی، این فرمان به وضوح بیان می‌کند که آنها باید با مقررات قانونی مطابقت داشته باشند؛ دموکراسی، صراحت و شفافیت را تضمین کنند؛ ارزش‌های تاریخی، فرهنگی، عرفی و سنتی خوب را مطابق با شرایط طبیعی، ویژگی‌های جغرافیایی، میزان جمعیت و شرایط اجتماعی-اقتصادی محل به ارث برده و ترویج دهند؛ و شرایط ضروری برای سازماندهی و عملکرد جامعه را تضمین کنند. مقامات محلی در سطح کمون مسئول تضمین شرایط لازم برای سازماندهی و عملکرد روستاها و مناطق مسکونی هستند.

بازسازی و ساماندهی روستاها و مناطق مسکونی مستلزم بررسی دقیق عواملی مانند موقعیت جغرافیایی، توپوگرافی، آداب و رسوم، سنت‌ها، قومیت، مذهب، ویژگی‌های جمعیتی، سطح توسعه اقتصادی-اجتماعی و آرمان‌های مردم محلی است.

استقرار روستاها و مناطق مسکونی باید با ویژگی‌ها، شرایط طبیعی، سطح توسعه اجتماعی-اقتصادی، ویژگی‌های فرهنگی، سنت‌ها و شرایط خاص هر واحد اداری در سطح کمون پس از سازماندهی مجدد و همچنین مدل سازمانی دولایه حکومت محلی سازگار باشد.

ساماندهی و بازسازی روستاها و مناطق مسکونی باید زمانی انجام شود که معیارهای مقرر در قانون یا الزامات مدیریت، توسعه اجتماعی-اقتصادی، شهرنشینی، توزیع جمعیت و سازماندهی فعالیت‌های اجتماعی را برآورده نکنند.

بازسازی و ساماندهی روستاها و مناطق مسکونی مستلزم بررسی دقیق عواملی مانند موقعیت جغرافیایی، توپوگرافی، آداب و رسوم، سنت‌ها، قومیت، مذهب، ویژگی‌های جمعیتی، سطح توسعه اقتصادی-اجتماعی و آرمان‌های مردم محلی است؛ تضمین اجرای مؤثر کارهای نظامی و دفاعی ملی، ثبات سیاسی، نظم و امنیت اجتماعی، ایجاد اجماع بین مردم، تسهیل زندگی و فعالیت‌های مردم و بهبود کارایی مدیریت و خدمات‌رسانی به مردم توسط دولت محلی.

انحلال روستاها و مناطق مسکونی در موارد ضروری به دلیل تغییر عوامل جغرافیایی و توپوگرافی، به دلیل بازآرایی و ساماندهی روستاها و مناطق مسکونی یا به دلیل اجرای طرح های جبران خسارت و اسکان مجدد انجام می شود.

تعیین نوع روستا یا منطقه مسکونی مطابق ماده ۲ این فرمان و نامگذاری روستاها و مناطق مسکونی باید همزمان در فرآیند تأسیس، بازآرایی و سازماندهی مجدد روستاها و مناطق مسکونی انجام شود. تغییر نام روستاها و مناطق مسکونی در موارد تکرار نام‌ها در یک واحد اداری در سطح کمون یا به درخواست مردم روستا یا منطقه مسکونی انجام می‌شود.

این فرمان تأکید می‌کند که شورای خلق در سطح کمون، در مورد تأسیس، تنظیم، سازماندهی مجدد، انحلال، نامگذاری و تغییر نام دهکده‌ها و مناطق مسکونی در حوزه قضایی خود و ادغام خوشه‌های مسکونی در دهکده‌ها و مناطق مسکونی موجود تصمیم می‌گیرد.

در مناطق ویژه‌ای که سطوح حکومت محلی ندارند، کمیته مردمی منطقه ویژه در مورد تأسیس، سازماندهی، سازماندهی مجدد، انحلال، نامگذاری و تغییر نام روستاها و مناطق مسکونی در قلمرو خود و ادغام خوشه‌های مسکونی در روستاها و مناطق مسکونی موجود تصمیم می‌گیرد.

استانداردهای روستا و محله بر اساس تعداد خانوارها تعیین می‌شود.

ماده ۱۰ این فرمان، استانداردهای روستاها و مناطق مسکونی را بر اساس تعداد خانوارها در دو شهر بزرگ و شش منطقه اجتماعی-اقتصادی پس از ادغام استان‌ها و شهرها در سال ۲۰۲۵ تعیین می‌کند.

در هانوی و هوشی مین، یک روستا باید حداقل ۵۰۰ خانوار و یک منطقه مسکونی باید حداقل ۷۰۰ خانوار داشته باشد.

در مناطق میانی شمالی و کوهستانی، یک روستا باید حداقل ۱۵۰ خانوار و یک منطقه مسکونی باید حداقل ۳۰۰ خانوار داشته باشد.

در منطقه دلتای رودخانه سرخ، یک روستا باید حداقل ۴۰۰ خانوار و یک منطقه مسکونی باید حداقل ۵۵۰ خانوار داشته باشد.

در منطقه شمال مرکزی، یک روستا باید حداقل ۳۵۰ خانوار و یک منطقه مسکونی باید حداقل ۴۵۰ خانوار داشته باشد.

در مناطق ساحل جنوبی مرکزی و ارتفاعات مرکزی، روستاها باید حداقل ۳۰۰ خانوار و مناطق مسکونی باید حداقل ۴۵۰ خانوار داشته باشند.

در منطقه جنوب شرقی، یک روستا باید حداقل ۴۰۰ خانوار و یک منطقه مسکونی باید حداقل ۵۵۰ خانوار داشته باشد؛

شاید برایتان جالب باشد

هانوی: پلیس در حال بررسی پرونده همسایه‌ای است که با استفاده از شلنگ آب به کارگر ساختمانی که در حال ساخت خانه مجاور بود، «حمله» کرده است.رسانه‌های اجتماعی - ویدئویی که مردی را در حال پاشیدن مکرر آب از شلنگ مستقیماً به کارگرانی که در حال تخریب ساختمانی در نزدیکی هانوی هستند نشان می‌دهد، در رسانه‌های اجتماعی در حال پخش شدن است. این رفتار پرخاشگرانه و بی‌توجهی به ایمنی محل کار باعث خشم گسترده شده است. پلیس کمون تای فونگ فوراً تحقیقات در مورد این حادثه را آغاز کرده است.

در منطقه دلتای مکونگ، یک روستا باید حداقل ۴۰۰ خانوار و یک منطقه مسکونی باید حداقل ۵۵۰ خانوار داشته باشد.

در مواردی که شورای خلق در سطح بخش، در مورد سازماندهی و استفاده از نام‌ها مطابق با بند ۴، ماده ۲ این فرمان تصمیم می‌گیرد، معیار تعداد خانوار مربوط به نوع روستا یا گروه مسکونی، همانطور که در بند ۱، ماده ۱۰ این فرمان مقرر شده است، اعمال خواهد شد.

در هانوی و هوشی مین، یک روستا باید حداقل ۵۰۰ خانوار و یک منطقه مسکونی باید حداقل ۷۰۰ خانوار داشته باشد.

علاوه بر این، این مصوبه به مقیاس تعداد خانوارها برای روستاها و مناطق مسکونی با ویژگی‌های خاص نیز می‌پردازد.

به طور خاص، برای روستاها و مناطق مسکونی در مناطق کوهستانی، کمون‌های محل سکونت اقلیت‌های قومی، به ویژه روستاهای محروم، روستاهای واقع در مناطقی با زمین‌های پیچیده و تکه‌تکه، حمل و نقل دشوار و جمعیت‌های پراکنده؛ روستاها و مناطق مسکونی در مناطق مرزی، جزایر یا مناطقی که برای پاکسازی زمین، جابجایی و اسکان مجدد برنامه‌ریزی شده‌اند؛ و روستاها و مناطق مسکونی واقع در جزایر، جزایر کوچک یا سواحل شنی رودخانه‌ها، تعداد خانوارها ممکن است کمتر از مقررات ذکر شده در بالا باشد.

کمیته مردمی استان باید در موارد خاص مندرج در بند الف این بند، راهنمایی‌های خاصی را به روستاها و مناطق مسکونی ارائه دهد و اطمینان حاصل کند که این راهنمایی‌ها با شرایط واقعی محل، الزامات مدیریت ارضی، سازماندهی فعالیت‌های اجتماعی، ثبات و انسجام جامعه سازگار بوده و الزامات دفاع ملی، امنیت و حفاظت از حاکمیت ارضی را برآورده می‌کند.

علاوه بر این، مقرراتی در مورد ایجاد روستاها و مناطق مسکونی در موارد خاص وجود دارد.

اولاً ، در صورت تأسیس یک بخش از یک کمون، کمیته خلق کمون مسئول بررسی و تدوین طرحی برای تغییر و سازماندهی مجدد روستاها به گروه‌های مسکونی برای جلب نظر عمومی است و این موضوع در پرونده پیشنهاد تأسیس بخش گنجانده خواهد شد. شورای خلق بخش، از تاریخ لازم‌الاجرا شدن مصوبه کمیته دائمی مجلس ملی در مورد تأسیس بخش، در مورد تغییر، سازماندهی مجدد و استفاده از نام گروه مسکونی در حوزه قضایی خود تصمیم خواهد گرفت. در صورت لزوم به دلیل الزامات تاریخی، فرهنگی، عرفی یا عملی محلی، شورای خلق کمون می‌تواند تصمیم بگیرد که به استفاده از نام سنتی مندرج در بند ۴، ماده ۲ این فرمان ادامه دهد.

در مواردی که در طول تهیه پرونده برای ایجاد یک بخش از یک کمون، هنوز طرحی برای بازآرایی و سازماندهی مجدد برای اطمینان از اندازه استاندارد تعداد خانوارها در منطقه مسکونی مطابق با این فرمان تدوین نشده باشد، باید یک طرح و نقشه راه مشخص برای اجرای بازآرایی و سازماندهی مجدد پس از ایجاد بخش تدوین شود.

ثانیاً ، در مواردی که یک منطقه مسکونی تازه تأسیس هنوز شرایط لازم برای تأسیس روستا یا محله را طبق مقررات نداشته باشد، کمیته مردمی بخش، موضوع را برای بررسی و تصمیم‌گیری در مورد ادغام خوشه مسکونی در یک روستا یا محله موجود، به شورای مردمی همان سطح ارائه می‌دهد تا از مناسب بودن و سهولت کار مدیریتی دولت محلی در سطح بخش و فعالیت‌های روستا یا محله اطمینان حاصل شود.

ثالثاً ، برای روستاها و مناطق مسکونی که به دلیل تجاوز یا اسکان در همان واحد اداری در سطح استان، اما بدون تغییر مرزهای اداری واحد در سطح کمون، مدت زیادی است که تأسیس شده‌اند، کمیته مردمی مربوطه در سطح کمون باید به اتفاق آرا انتقال جامعه را برای تسهیل مدیریت و فعالیت‌های جامعه اجرا کند.

پس از تکمیل انتقال، کمیته مردمیِ کمونی که روستا یا منطقه مسکونی در آن واقع شده است، تصمیمی مبنی بر انحلال روستا یا منطقه مسکونی یا تنظیم محدوده مدیریتی روستا یا منطقه مسکونی مربوطه را به شورای مردمیِ همان سطح ارائه خواهد داد.

کمیته مردمیِ بخشِ پذیرنده‌ی دهکده یا منطقه‌ی مسکونی جدید، در صورت برآورده شدن معیارها و شرایط مندرج در این فرمان، تصمیم خود را در مورد تأسیس دهکده یا منطقه‌ی مسکونی جدید به شورای مردمیِ همان سطح ارائه خواهد داد؛ در صورت عدم برآورده شدن معیارها و شرایط، مطابق با بند ۲، ماده ۱۱ این فرمان، با دهکده یا منطقه‌ی مسکونی موجود ادغام خواهد شد.

نظرخواهی عمومی در مورد طرح ایجاد، بازآرایی و ساماندهی روستاها و مناطق مسکونی.

فرمان شماره ۱۸۴/۲۰۰۶/ND-CP به وضوح رویه‌ها، اسناد و مراحل تأسیس، بازآرایی و سازماندهی مجدد روستاها و مناطق مسکونی را مشخص می‌کند.

بر اساس اصول تأسیس، بازآرایی و سازماندهی مجدد روستاها و مناطق مسکونی؛ استانداردهای روستاها و مناطق مسکونی مندرج در این فرمان؛ و راهنمایی کمیته مردمی استان، کمیته مردمی بخش، طرحی را برای تأسیس، بازآرایی و سازماندهی مجدد روستاها و مناطق مسکونی تدوین کرده و آن را برای بررسی و تصمیم‌گیری به شورای مردمی در همان سطح ارائه خواهد داد.

کمیته مردمی در سطح کمون مسئول سازماندهی مشاوره‌های عمومی در مورد طرح ایجاد، بازآرایی و سازماندهی مجدد روستاها و مناطق مسکونی به شیوه‌ای سازگار با قانون دموکراسی مردمی است؛ همچنین وظیفه دارد نظرات مردم را گردآوری، ادغام و به طور کامل توضیح دهد تا پرونده نهایی شود و به شورای مردمی کمون برای بررسی و تصمیم‌گیری ارائه گردد.

پرونده تأسیس، سازماندهی مجدد و بازسازی روستاها و مناطق مسکونی شامل موارد زیر است: گزارشی از کمیته مردمی کمون؛ طرحی برای تأسیس، سازماندهی مجدد و بازسازی روستاها و مناطق مسکونی؛ گزارش خلاصه‌ای از پذیرش و توضیح نظرات مردم؛ و پیش‌نویس قطعنامه شورای مردمی کمون.

بر اساس پرونده‌های ارائه شده توسط کمیته خلق کمون، شورای خلق کمون در نزدیکترین جلسه خود، در مورد ایجاد، بازسازی و سازماندهی مجدد روستاها و مناطق مسکونی، تصمیم گیری و صدور قطعنامه را انجام خواهد داد.

در مناطق ویژه‌ای که سطوح حکومت محلی ندارند، کمیته مردمی منطقه ویژه، طرحی را تدوین، نظرات عمومی را جویا و در مورد ایجاد، ساماندهی و سازماندهی مجدد روستاها و مناطق مسکونی مطابق با رویه‌های مندرج در بندهای ۱ و ۲ ماده ۱۱ این فرمان تصمیم گیری خواهد کرد.

شاید برایتان جالب باشد

XSMT 4/6 - نتایج قرعه کشی مرکزی ویتنام امروز، 4 ژوئن 2026GD&TĐ - XSMT 4/6/2026. نتایج قرعه کشی امروز، 4 ژوئن. نتایج زنده XSMT 4/6. XSMT 4/6. نتایج قرعه کشی ویتنام مرکزی برای امروز، پنجشنبه، 4 ژوئن 2026.

این پرونده شامل اسناد مشخص شده در بندهای الف، ب و ج از بند ۳ ماده ۱۱ و پیش‌نویس تصمیم کمیته خلق منطقه اداری ویژه است.

بر اساس پرونده‌های تکمیل‌شده، کمیته مردمی منطقه ویژه اداری، تصمیمی در مورد تأسیس، بازآرایی و سازماندهی مجدد روستاها و مناطق مسکونی در منطقه صادر می‌کند.

همچنین رویه‌ها، اسناد و فرآیندهای انحلال یا تغییر نام روستاها و مناطق مسکونی؛ ادغام خوشه‌های مسکونی در روستاها و مناطق مسکونی موجود؛ تغییر نام روستاها و مناطق مسکونی؛ و ادغام خوشه‌های مسکونی در روستاها و مناطق مسکونی موجود را تصریح می‌کند.

در مناطق ویژه‌ای که سطوح حکومت محلی ندارند، کمیته مردمی منطقه ویژه، رویه‌های تهیه پرونده و نظرخواهی عمومی در مورد انحلال، تغییر نام روستاها و مناطق مسکونی و ادغام خوشه‌های مسکونی را طبق بندهای ۱، ۲ و ۳ این ماده دنبال می‌کند. کمیته مردمی منطقه ویژه بر اساس پرونده‌های تکمیل‌شده، انحلال، تغییر نام روستاها و مناطق مسکونی یا ادغام خوشه‌های مسکونی در روستاها و مناطق مسکونی موجود در منطقه را بررسی و تصمیمی صادر می‌کند.

پیش از این، اطلاعات وزارت کشور نشان می‌داد که در اجرای قطعنامه شماره 18-NQ/TW و مقررات قانونی فعلی، ساماندهی روستاها و مناطق مسکونی به نتایج قابل توجهی دست یافته است. تعداد روستاها و مناطق مسکونی از 136824 واحد در سال 2015 به 89574 واحد در سال 2025 کاهش یافته است (کاهش 47250 واحدی، معادل 34.53٪).

با این حال، بسیاری از روستاها و مناطق مسکونی هنوز معیارهای مربوط به تعداد خانوارها را که در مقررات فعلی تصریح شده است، برآورده نمی‌کنند و این امر در مناطق مختلف یکسان نیست.

پس از سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح استان و بخش در سال ۲۰۲۵، میانگین تعداد روستاها و مناطق مسکونی در هر واحد اداری در سطح بخش به طور قابل توجهی افزایش یافته است (از تقریباً ۹ روستا/منطقه مسکونی در هر بخش به تقریباً ۲۷ روستا/منطقه مسکونی در هر بخش)، که این امر باعث افزایش تعداد واحدهای اداری و ایجاد فشار مدیریتی قابل توجه بر مقامات در سطح بخش شده است؛ در عین حال، مقررات فعلی برای مطابقت با واقعیت فعلی تنظیم نشده‌اند.

‎‏‎ ...

نگان لو

منبع: https://nhandan.vn/quy-dinh-moi-nhat-ve-to-chuc-hoat-dong-cua-thon-to-dan-pho-post964852.html