سیاست‌هایی را برای حمایت از حفظ نرخ زاد و ولد به روشنی تعریف کنید.

عنوان عکس — هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی شهر کان تو و استان دین بین به صورت گروهی به بحث و گفتگو پرداختند. عکس: دوآن تان/VNA

سیاست‌هایی را برای حمایت از حفظ نرخ زاد و ولد به روشنی تعریف کنید.

نماینده کوانگ تی نگویت (دین بین) با شرکت در بحث پیش‌نویس قانون جمعیت، با پیشنهاد دولت، گزارش تأیید کمیته فرهنگ و جامعه و سیاست‌های مندرج در پیش‌نویس قانون از جمله حفظ نرخ باروری جایگزین، به حداقل رساندن عدم تعادل جنسیتی در بدو تولد، سازگاری با پیری جمعیت و بهبود کیفیت جمعیت موافقت کرد.

در خصوص سیاست حفظ نرخ باروری جایگزین، پیش‌نویس قانون، تعدادی سیاست از جمله حمایت مالی از زنان اقلیت‌های قومی، زنانی که قبل از ۳۵ سالگی در مناطقی با نرخ باروری پایین، دو فرزند به دنیا می‌آورند؛ اولویت خرید یا اجاره مسکن اجتماعی برای زنانی که دو فرزند به دنیا می‌آورند یا مردانی که دو فرزند دارند و همسرانشان فوت کرده‌اند را تصریح می‌کند. پیش‌نویس قانون، دولت را موظف به تعیین جزئیات می‌کند و در عین حال به مناطق اجازه می‌دهد تا بر اساس شرایط اجتماعی -اقتصادی و ظرفیت تعادل بودجه، سطوح حمایتی خاصی را تعیین کنند، اما نه کمتر از حداقل سطح تعیین‌شده توسط دولت.

این نماینده گفت: «با این حال، واقعیت نشان می‌دهد که بسیاری از مناطق هنوز با مشکلاتی مانند استان دین بین روبرو هستند و ایجاد تعادل در بودجه برای صدور و اجرای سیاست‌های حمایتی بسیار دشوار است.»

بنابراین، نماینده کوانگ تو نگویت پیشنهاد داد که در این راستا تنظیم شود: دولت حداقل سیاست حمایتی را صادر می‌کند و سازوکاری برای ارائه حمایت‌های اضافی برای مناطق محروم جهت اجرا دارد. بر اساس شرایط خاص هر منطقه و توانایی ایجاد تعادل در بودجه، مقامات محلی می‌توانند موضوعات، محتوا و سطح حمایت را تکمیل کنند تا از حفظ باروری جایگزین در منطقه اطمینان حاصل شود.

در خصوص مقررات مربوط به اولویت خرید یا اجاره مسکن اجتماعی، نماینده کوانگ تو نگویت گفت که لازم است شرایط برای ذینفعان روشن شود تا از سوءاستفاده از این سیاست برای کسانی که مستقیماً فرزندی بزرگ نمی‌کنند، جلوگیری شود؛ دامنه کاربرد سیاست‌های حمایت مالی برای زنان اقلیت‌های قومی روشن شود - آیا این حمایت برای همه زنان اقلیت‌های قومی است یا فقط برای گروه «گروه‌های قومی بسیار کوچک» اعمال می‌شود تا بیان دقیق و مطابق با نظام حقوقی فعلی تضمین شود.

با توجه به اینکه پیش‌نویس قانون جمعیت هنوز به شدت سیاست‌محور است، نماینده ترونگ تی نگوک آن (کان تو) پیشنهاد داد که بسیاری از مقررات با ماهیت تشویقی و انگیزشی باید به عنوان مسئولیت‌های اجباری برای مردم، جوامع و مقامات محلی تنظیم شوند تا به طور جدی اجرا شوند.

برای مثال، در کنوانسیون‌های روستا و جامعه، نماینده ترونگ تی نگوک آنه، در آیین‌نامه کاهش عدم تعادل جنسیتی در بدو تولد، این مضمون را گنجانده است: «هیچ ترجیحی برای مرد بر زن وجود ندارد، هیچ انتخاب جنسیتی در بدو تولد وجود ندارد». این آیین‌نامه فقط برای تشویق و ایجاد انگیزه است؛ باید به تحریم تبدیل شود و مسئولیت‌های جامعه را هنگام تشکیل کنوانسیون‌های روستا و جامعه تنظیم کند. این پیش‌نویس قانون، در کنار آیین‌نامه ممنوعیت افشای جنسیت در طول معاینات بارداری، مسئولیت‌های خاص جامعه و راه‌حل‌های عملی مانند سیاست‌هایی برای مراقبت، نگهداری و حمایت از دختران از بدو تولد تا بزرگسالی و تبدیل شدن به زن را تکمیل می‌کند.

در مورد توزیع معقول جمعیت، نماینده ترونگ تی نگوک آن گفت که این موضوع باید در یک فصل جداگانه تنظیم شود و مسئولیت‌های مشخص‌تر مقامات محلی را در نظارت و مدیریت جابجایی جمعیت، ایجاد برنامه‌های توسعه اقتصادی، ایجاد شغل برای حفظ ساکنان در محل و ترکیب برنامه‌ریزی اجتماعی-اقتصادی با توزیع معقول جمعیت روشن کند.

علاوه بر این، پیش‌نویس قانون باید مقررات مربوط به سیاست‌های انطباق با پیری جمعیت مانند مسئولیت‌های جامعه و خانواده؛ سیاست‌های ترجیحی برای تشویق مشاغل به سرمایه‌گذاری در حوزه مراقبت‌های بهداشتی سالمندان، توسعه خانه‌های سالمندان و مراکز مراقبت‌های بهداشتی برای سالمندان، بهبود کیفیت زندگی و تضمین امنیت اجتماعی برای سالمندان؛ آموزش و پرورش منابع انسانی برای کار در حوزه جمعیت، برای برآورده کردن الزامات عملی در دوره جدید را تکمیل کند...

به گفته نماینده نگوین تین نهان (شهر هوشی مین)، لازم است دیدگاه‌های راهنمای کار جمعیتی روشن شود. یعنی مشخص شود که کار جمعیتی جایگاه ویژه‌ای برای توسعه پایدار کشور و خوشبختی مردم دارد. در کنار آن، کار جمعیتی مستلزم مسئولیت کل جامعه، از جمله دولت، سازمان‌هایی مانند بهداشت، آموزش، رسانه‌ها، صاحبان مشاغل، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی، همه مردم و هر خانواده است.

نماینده نگوین تین نهان با تحلیل دلایل پایین بودن نرخ زاد و ولد در کشورهای اروپایی و آسیایی گفت که بسیاری از خانوارها (حدود 30٪) با 2 نفر شاغل، درآمد کافی برای بزرگ کردن 2 فرزند ندارند. بنابراین، این نماینده توصیه کرد: «تضمین حداقل دستمزد به گونه‌ای که 1 نفر شاغل بتواند از خود و 1 فرزند حمایت کند، مهمترین شرط مستقیم برای حفظ نرخ زاد و ولد جایگزین است. در غیر این صورت، تمام سیاست‌های دیگر فقط تشویق و حمایت می‌کنند اما نمی‌توانند مشکل را حل کنند.»

در کنار آن، نمایندگان اظهار داشتند که باید راه‌حل‌های همزمانی از جمله راه‌حل‌های مربوط به ارتباطات، آموزش، اقتصاد، بهداشت، آموزش، مسکن، برابری جنسیتی، شبیه‌سازی و سایر وظایف وجود داشته باشد؛ اهداف و راه‌حل‌های کار جمعیتی در استراتژی‌ها، طرح‌ها، برنامه‌ها، پروژه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی هر منطقه، صنعت، کل کشور و برنامه‌های کاری واحدها و سازمان‌ها ادغام شود...

سازمان، منابع انسانی و منابع مالی برای طب پیشگیری در سطح جامعه را به طور واضح‌تری تعریف کنید.

بعدازظهر امروز، مجلس ملی به صورت گروهی قانون پیشگیری از بیماری‌ها را مورد بحث قرار داد. نمایندگان مجلس ملی درخواست کردند که آژانس تدوین‌کننده به بررسی و تحقیق خود ادامه دهد تا دیدگاه‌های حزب در مورد مراقبت‌های بهداشتی عمومی، به ویژه مفاد قطعنامه شماره ۷۲-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد تعدادی از راه‌حل‌های نوآورانه برای تقویت حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت عمومی، به طور کامل نهادینه شود.

برخی از نظرات پیشنهاد کردند که مقررات مناسب در مورد پیشگیری و کنترل بیماری‌های عفونی، اختلالات سلامت روان و تغذیه در پیشگیری از بیماری در پیش‌نویس قانون تحقیق و تکمیل شود تا اجرای هدف از ابلاغ قانون و تعادل بین ۵ سیاستی که در پیش‌نویس قانون تدوین شده‌اند، تضمین شود...

نماینده دائو چی نگی (کان تو) با شرکت در بحث پیش‌نویس قانون، گفت که انتشار این قانون گامی مهم در نهادینه کردن سیاست‌ها و مصوبات حزب، به ویژه مصوبه شماره ۷۲-NQ/TW دفتر سیاسی است. این پیش‌نویس قانون، قانون پیشگیری و کنترل بیماری‌های عفونی مصوب سال ۲۰۰۷ را به ارث برده و جایگزین آن می‌شود و دامنه مقررات را به بیماری‌های غیرواگیر و اختلالات سلامت روان، مطابق با روند فعلی پزشکی پیشگیرانه، گسترش می‌دهد.

نماینده دائو چی نگییا با اشاره به مجموعه‌ای از مسائلی که نیاز به بهبود بیشتر دارند، گفت که تقویت استانداردهای فنی و اتصال اجباری داده‌ها، تکمیل مقررات مربوط به استانداردهای یکپارچه ملی داده‌های پزشکی پیشگیرانه و تضمین اتصال بین سیستم اطلاعات پیشگیری از بیماری و سایر پایگاه‌های داده پزشکی ضروری است. در کنار آن، ایجاد یک مکانیسم هشدار اولیه مبتنی بر داده‌های بزرگ، استفاده از ابزارهای پیش‌بینی چندبعدی بیماری که عوامل محیطی و اقلیمی را ادغام می‌کنند و افزودن محتوای مدیریت ریسک سلامت ناشی از تغییرات اقلیمی به وظیفه مدیریت دولتی در پیشگیری از بیماری ضروری است.

در کنار آن، مقررات شفاف‌تری در مورد سازماندهی، منابع انسانی و منابع مالی برای طب پیشگیری در سطح جامعه و مقررات سختگیرانه‌تری در مورد رویه‌ها و اختیارات مربوط به جداسازی اجباری پزشکی وجود دارد.

نماینده دائو چی نگییا، مقررات دقیق‌تری در مورد بازه زمانی و فرآیند جبران خسارت واکسیناسیون اجباری پیشنهاد داد؛ اصولی را برای صرف بودجه بیمه سلامت در پیشگیری از بیماری اضافه کرد، اطمینان حاصل کرد که این امر بر پرداخت‌های معاینات پزشکی و درمان و تراز مالی صندوق تأثیر نمی‌گذارد.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-chinh-sach-ho-tro-duy-tri-muc-sinh-20251023183902749.htm