سیاست‌هایی را برای حمایت از حفظ نرخ زاد و ولد به روشنی تعریف کنید.

در ادامه دستور کار دهمین دوره مجلس پانزدهم، بعدازظهر ۲۳ اکتبر، طی بحث‌های گروهی در مورد پیش‌نویس قانون جمعیت، نمایندگان مجلس ملی استدلال کردند که تضمین حداقل دستمزد به گونه‌ای که یک فرد شاغل بتواند از خود و یک فرزند حمایت کند، مهم‌ترین شرط مستقیم برای حفظ نرخ باروری جایگزین است.

هیئت‌های نمایندگی از مجلس ملی شهر کان تو و استان دین بین، جلسات بحث گروهی برگزار می‌کنند. عکس: دوآن تان/TTXVN.

سیاست‌هایی را برای حمایت از حفظ نرخ زاد و ولد به روشنی تعریف کنید.

نماینده کوانگ تو نگویت (Điện Biên) با شرکت در بحث پیش‌نویس قانون جمعیت، با پیشنهاد دولت، گزارش تأیید کمیته فرهنگ و امور اجتماعی و سیاست‌های مندرج در پیش‌نویس قانون، از جمله حفظ نرخ باروری جایگزین، به حداقل رساندن عدم تعادل جنسیتی در بدو تولد، سازگاری با پیری جمعیت و بهبود کیفیت جمعیت، موافقت کرد.

در مورد سیاست‌های حفظ نرخ باروری جایگزین، پیش‌نویس قانون چندین سیاست را تصریح می‌کند، مانند حمایت مالی برای زایمان زنان اقلیت‌های قومی و زنانی که قبل از ۳۵ سالگی در مناطقی با نرخ باروری پایین دو فرزند دارند؛ و اولویت خرید یا اجاره مسکن اجتماعی برای زنانی که دو فرزند دارند یا مردانی که دو فرزند دارند و همسرانشان فوت کرده‌اند. پیش‌نویس قانون به دولت اختیار ارائه مقررات دقیق را می‌دهد، ضمن اینکه به مناطق اجازه می‌دهد سطوح حمایتی خاصی را بر اساس شرایط اجتماعی-اقتصادی و ظرفیت بودجه تعیین کنند، اما نه کمتر از حداقل سطح تعیین شده توسط دولت.

این نماینده اظهار داشت: «با این حال، واقعیت نشان می‌دهد که بسیاری از مناطق، مانند استان دین بین، هنوز با مشکلاتی روبرو هستند و در ایجاد تعادل در بودجه خود برای صدور و اجرای سیاست‌های حمایتی با مشکل مواجه هستند.»

بنابراین، نماینده کوانگ تو نگویت، آیین‌نامه زیر را پیشنهاد داد: دولت باید یک سیاست حمایتی حداقلی صادر کند و سازوکارهای حمایتی بیشتری را برای مناطق محروم جهت اجرای برنامه فراهم کند. بر اساس شرایط خاص هر منطقه و توانایی ایجاد تعادل در بودجه، مقامات محلی می‌توانند گروه‌های هدف، محتوا و سطح حمایت را تکمیل کنند تا از حفظ نرخ باروری جایگزین در منطقه اطمینان حاصل شود.

در مورد مقرراتی که خرید یا اجاره مسکن اجتماعی را در اولویت قرار می‌دهند، نماینده کوانگ تو نگویت پیشنهاد داد که شرایط واجد شرایط بودن برای جلوگیری از سوءاستفاده از این سیاست توسط کسانی که مستقیماً فرزندان خود را بزرگ نمی‌کنند، روشن شود؛ و دامنه کاربرد سیاست‌های حمایت مالی برای زنان اقلیت‌های قومی - چه برای همه زنان اقلیت‌های قومی و چه فقط برای "گروه قومی بسیار کوچک" - روشن شود تا از صحت و مطابقت عبارات با سیستم حقوقی فعلی اطمینان حاصل شود.

با توجه به اینکه پیش‌نویس قانون جمعیت هنوز به شدت بر سیاست‌گذاری متمرکز است، نماینده ترونگ تی نگوک آن (کان تو) پیشنهاد داد که بسیاری از مقرراتی که برای تشویق و ایجاد انگیزه در نظر گرفته شده‌اند، باید به عنوان مسئولیت‌های اجباری برای شهروندان، جوامع و مقامات محلی تصریح شوند تا به طور جدی اجرا شوند.

برای مثال، در مورد قانون کاهش عدم تعادل جنسیتی در بدو تولد، که بیان می‌کند: «هیچ ترجیحی برای مردان بر زنان وجود ندارد، هیچ انتخاب جنسیتی در بدو تولد وجود ندارد»، نماینده ترونگ تی نگوک آنه استدلال کرد که این قانون صرفاً تشویقی و انگیزشی است؛ باید به یک ضمانت اجرا تبدیل شود و مسئولیت جامعه را هنگام تدوین مقررات و قراردادهای اجتماعی تعریف کند. پیش‌نویس قانون، علاوه بر قانون ممنوعیت افشای جنسیت در معاینات قبل از تولد، مقررات خاصی در مورد مسئولیت‌های جامعه و راه‌حل‌های عملی مانند سیاست‌هایی برای مراقبت، حمایت و پرورش دختران از بدو تولد تا بزرگسالی اضافه می‌کند.

نماینده مجلس ملی، ترونگ تی نگوک آنه، از شهر کان تو، در حال سخنرانی. عکس: دوآن تان/TTXVN

در مورد توزیع منطقی جمعیت، نماینده ترونگ تی نگوک آنه پیشنهاد داد که این موضوع در یک فصل جداگانه تنظیم شود و مسئولیت‌های خاص مقامات محلی در نظارت و مدیریت جابجایی جمعیت؛ تدوین برنامه‌های توسعه اقتصادی و ایجاد شغل برای حفظ ساکنان در محل؛ و ادغام برنامه‌ریزی اجتماعی-اقتصادی با توزیع منطقی جمعیت را روشن کند.

علاوه بر این، پیش‌نویس قانون باید شامل مفادی در مورد سیاست‌های سازگاری با پیری جمعیت، مانند مسئولیت‌های جامعه و خانواده‌ها؛ سیاست‌های ترجیحی برای تشویق مشاغل به سرمایه‌گذاری در حوزه مراقبت‌های بهداشتی سالمندان، توسعه خانه‌های سالمندان و مراکز مراقبت‌های بهداشتی برای سالمندان، به منظور بهبود کیفیت زندگی و تضمین امنیت اجتماعی برای سالمندان؛ و آموزش و توسعه منابع انسانی شاغل در امور جمعیت برای برآورده کردن نیازهای عملی در دوره جدید باشد...

به گفته نماینده نگوین تین نهان (شهر هوشی مین)، لازم است اصول راهنمای کار جمعیتی روشن شود. این اصول شامل تشخیص این نکته است که کار جمعیتی جایگاه ویژه‌ای برای توسعه پایدار کشور و خوشبختی مردم آن دارد. علاوه بر این، کار جمعیتی مستلزم مسئولیت کل جامعه، از جمله دولت، سازمان‌هایی مانند بهداشت، آموزش، رسانه‌ها، صاحبان مشاغل، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی، کل جمعیت و هر خانواده است.

نماینده نگوین تین نهان، با تحلیل دلایل نرخ ناکافی زاد و ولد در کشورهای اروپایی و آسیایی، استدلال کرد که بسیاری از خانوارها (حدود 30٪) دارای دو والد شاغل هستند که درآمد آنها برای حمایت از دو فرزند کافی نیست. بنابراین، نماینده پیشنهاد داد: «تضمین حداقل دستمزد به گونه‌ای که یک فرد شاغل بتواند از خود و یک فرزند حمایت کند، مهمترین شرط مستقیم برای حفظ باروری جایگزین است. در غیر این صورت، تمام سیاست‌های دیگر فقط تشویق و حمایت می‌کنند، اما مشکل را حل نمی‌کنند.»

علاوه بر این، نمایندگان استدلال کردند که یک رویکرد جامع مورد نیاز است که شامل آموزش و ارتباطات، اقتصاد، مراقبت‌های بهداشتی، مسکن، برابری جنسیتی، شبیه‌سازی و سایر حوزه‌ها باشد؛ اهداف و راه‌حل‌های جمعیتی را در استراتژی‌ها، برنامه‌ها، طرح‌ها و پروژه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی هر منطقه، بخش و کل کشور و همچنین برنامه‌های کاری واحدها و سازمان‌ها ادغام کند...

این مقررات، دستورالعمل‌های واضح‌تری در مورد سازمان، منابع انسانی و منابع مالی برای مراقبت‌های بهداشتی پیشگیرانه در سطح جامعه ارائه می‌دهد.

بعدازظهر امروز، مجلس ملی در جلسات کمیته‌ها، قانون پیشگیری از بیماری‌ها را مورد بحث قرار داد. نمایندگان مجلس ملی درخواست کردند که آژانس تدوین‌کننده پیش‌نویس، به بررسی و تحقیق در مورد نهادینه‌سازی کامل دیدگاه‌های حزب در مورد مراقبت‌های بهداشتی عمومی، به ویژه مفاد قطعنامه شماره ۷۲-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد برخی راه‌حل‌های نوآورانه برای تقویت حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت عمومی، ادامه دهد.

برخی از نظرات پیشنهاد می‌کنند که پیش‌نویس قانون با مقررات مناسب در مورد پیشگیری و کنترل بیماری‌های عفونی، اختلالات سلامت روان و تغذیه در پیشگیری از بیماری‌ها، مورد تحقیق و تکمیل قرار گیرد تا دستیابی به اهداف قانون و تعادل بین پنج سیاست تدوین‌شده در پیش‌نویس قانون تضمین شود...

نماینده دائو چی نگیا (کان تو) با شرکت در بحث پیش‌نویس قانون، اظهار داشت که تصویب این قانون گامی مهم در نهادینه کردن سیاست‌ها و مصوبات حزب، به ویژه مصوبه شماره ۷۲-NQ/TW دفتر سیاسی است. این پیش‌نویس قانون، قانون پیشگیری و کنترل بیماری‌های عفونی سال ۲۰۰۷ را به ارث برده و جایگزین آن می‌شود و دامنه آن را گسترش می‌دهد تا بیماری‌های غیرواگیر و اختلالات سلامت روان را نیز در بر بگیرد، که مطابق با روند فعلی پزشکی پیشگیرانه است.

نماینده دائو چی نگیا با برجسته کردن زمینه‌های بهبود بیشتر، پیشنهاد تقویت استانداردهای فنی اجباری و قابلیت همکاری داده‌ها، تکمیل مقررات مربوط به استانداردهای یکپارچه ملی داده‌های پیشگیرانه سلامت و تضمین اتصال بین سیستم اطلاعات پیشگیری از بیماری و سایر پایگاه‌های داده سلامت را داد. در کنار این، او پیشنهاد ایجاد یک مکانیسم هشدار اولیه مبتنی بر کلان داده، استفاده از ابزارهای پیش‌بینی چندبعدی بیماری که عوامل محیطی و اقلیمی را ادغام می‌کنند و ادغام مدیریت خطرات بهداشتی ناشی از تغییرات اقلیمی در یک وظیفه مدیریت ایالتی در پیشگیری از بیماری را داد.

علاوه بر این، مقررات واضح‌تری در مورد سازمان، منابع انسانی و منابع مالی برای مراقبت‌های بهداشتی پیشگیرانه در سطح عمومی وجود دارد؛ و مقررات سختگیرانه‌تری در مورد رویه‌ها و اختیارات برای اجرای قرنطینه پزشکی.

نماینده دائو چی نگییا، مقررات دقیق‌تری در مورد بازه زمانی و فرآیند جبران خسارت برای واکسیناسیون اجباری پیشنهاد داد؛ و اصولی را برای تخصیص بودجه بیمه سلامت به پیشگیری از بیماری‌ها اضافه کرد، به طوری که تضمین شود این امر بر پرداخت هزینه معاینه و درمان پزشکی و تراز مالی صندوق تأثیر نمی‌گذارد.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-chinh-sach-ho-tro-duy-tri-muc-sinh-20251023183902749.htm