وزارت منابع طبیعی و محیط زیست به سرعت در حال نهایی کردن پیشنویس قانون زمینشناسی و معادن است تا طبق برنامه برای تصویب به دولت و مجلس ملی ارائه دهد. این وزارتخانه برخی از مفاد این پیشنویس را اصلاح و تکمیل کرده است تا با شرایط عملی مطابقت داشته باشد و مشکلات و موانع قانون معادن سال ۲۰۱۰ را برطرف کند.

این مشکلات شامل این واقعیت است که همکاری در زمینه تحقیق، اکتشاف، بهرهبرداری و فرآوری برخی از مواد معدنی در خارج از کشور به طور قابل توجهی اجرا نشده است، که عمدتاً توسط چند شرکت خصوصی انجام میشود. شرکتهای بزرگی که در خارج از کشور سرمایهگذاری میکنند، فاقد تجربه و درک شرایط و قوانین زمینشناسی هستند و در نتیجه کارایی پایینی دارند.
علاوه بر این، باید اذعان کرد که سیاستها و راهکارهای مناسب و مؤثر برای تشویق کسبوکارها به پذیرش فناوریهای پیشرفته در استخراج و فرآوری مواد معدنی و همچنین تشویق سرمایهگذاران خارجی در فعالیتهای معدنی برای نوسازی صنعت معدن، هنوز محدود است.
برای کمک به رفع این چالشها، درست از مرحله تدوین قانون زمینشناسی و مواد معدنی، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، ادغام و همکاری بینالمللی در زمینه زمینشناسی و مواد معدنی را به عنوان یکی از مفاد مهم پیشنویس قانون گنجانده و اصول و مسئولیتها در ادغام و همکاری بینالمللی در زمینه زمینشناسی و مواد معدنی را به وضوح تصریح کرده است.
به طور خاص، پیشنویس قانون زمینشناسی و مواد معدنی تصریح میکند که همکاری بینالمللی در تحقیقات و بررسیهای زمینشناسی پایه، بررسیهای زمینشناسی پایه مواد معدنی و مدیریت منابع معدنی باید در هر دوره در چارچوب استراتژی کلی توسعه اجتماعی -اقتصادی کشور قرار گیرد؛ استراتژی زمینشناسی، معدنی و صنعت معدن؛ مطابق با قوانین ویتنام و معاهدات بینالمللی که جمهوری سوسیالیستی ویتنام عضو آن است؛ و هماهنگی با سیاست خارجی ویتنام را تضمین کند.
در عین حال، همکاریهای بینالمللی در تحقیقات و بررسیهای زمینشناسی پایه، بررسیهای زمینشناسی پایه مواد معدنی و مدیریت منابع معدنی باید اصول همکاری برابر و منافع متقابل را بر اساس احترام به استقلال، حاکمیت و تمامیت ارضی، عدم دخالت در امور داخلی یکدیگر، احترام به قوانین ویتنام و معاهدات بینالمللی مربوطه که جمهوری سوسیالیستی ویتنام عضو آن است، تضمین کند.
علاوه بر این، اختلافات بینالمللی مربوط به زمینشناسی و مواد معدنی از طریق روشهای مسالمتآمیز، مطابق با رویه بینالمللی، حقوق بینالملل و قوانین طرفهای درگیر حل و فصل میشوند.

تصمیم شماره ۸۶۶/QD-TTg نخست وزیر: تصویب طرح اکتشاف، استخراج، فرآوری و استفاده از مواد معدنی برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۳۰، با چشماندازی تا سال ۲۰۵۰، همچنین تأکید میکند که هدف فرآوری، تمرکز بر منابع داخلی و ارتقای همکاری بینالمللی برای سرمایهگذاری در فرآوری عمیق مواد معدنی مانند بوکسیت، تیتانیوم، عناصر خاکی کمیاب، نیکل، کرومیت و غیره است.
پیشنویس قانون زمینشناسی و مواد معدنی همچنین مسئولیتهایی را در ادغام و همکاری بینالمللی در زمینه زمینشناسی و مواد معدنی تصریح میکند، از جمله: دولت ادغام بینالمللی فعال در تحقیق و توسعه علم و فناوری در زمینههای بررسیهای زمینشناسی پایه، بررسیهای زمینشناسی پایه مواد معدنی، کنترل فعالیتهای معدنی و کاربرد مدلهای اقتصاد چرخشی در استخراج و فرآوری مواد معدنی را تشویق میکند.
علاوه بر این، سازمانها و افراد باید به طور فعال الزامات، شرایط و استانداردهای بینالمللی مربوط به بررسیهای زمینشناسی پایه، بررسیهای زمینشناسی پایه مواد معدنی و فعالیتهای معدنی را که در سطح بینالمللی شناخته شده و به طور گسترده اعمال میشوند، برای افزایش رقابتپذیری خود در تجارت بینالمللی اجرا کنند.
از طرف وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، این وزارتخانه نهاد مرکزی برای هماهنگی فعالیتهای همکاری بینالمللی در تحقیقات زمینشناسی و بررسیهای پایه، بررسیهای زمینشناسی معدنی و مدیریت منابع معدنی است.
در همین حال، وزارتخانهها، بخشها و کمیتههای مردمی استانها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی که در فعالیتهای همکاری بینالمللی مربوط به بررسیهای زمینشناسی پایه، بررسیهای زمینشناسی پایه مواد معدنی و مدیریت منابع معدنی فعالیت میکنند، مسئول ارزیابی سالانه وضعیت فعالیتهای همکاری بینالمللی خود و ارائه گزارش به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست برای تدوین و گزارش به نخست وزیر هستند.
همکاری بینالمللی در زمینه زمینشناسی و مواد معدنی نه تنها در پیشنویس قانون زمینشناسی و مواد معدنی تصریح شده است، بلکه بارها در تصمیم شماره 334/QD-TTg نخستوزیر در تصویب استراتژی زمینشناسی، مواد معدنی و صنایع معدنی تا سال 2030، با چشماندازی تا سال 2045، ذکر شده است.
بر اساس این تصمیم، به منظور بهبود نظام حقوقی در زمینه بررسیهای زمینشناسی و معدنی پایه و صنعت معدن، لازم است سیاستهایی برای تشویق همکاری و سرمایهگذاری خارجی در استفاده از فناوریهای پیشرفته و مدرن در استخراج و فرآوری مواد معدنی، با هدف تسلط بر فناوریهای پیشرفته منتقل شده از کشورهای توسعهیافته، کاهش شکاف در سطح توسعه در مقایسه با کشورهای پیشرفته در زمینشناسی، مواد معدنی و صنعت معدن، و تشویق شرکتهای داخلی به سرمایهگذاری در خارج از کشور در زمینه زمینشناسی و مواد معدنی، به ویژه برای مواد معدنی مهم، به منظور افزایش ذخایر معدنی داخلی، بهبود یابد.
در این تصمیم همچنین آمده است که به منظور ارتقای کاربرد علم و فناوری پیشرفته و مدرن و همکاریهای بینالمللی در زمینشناسی، مواد معدنی و صنایع معدنی، لازم است همکاریهای بینالمللی ارتقا یافته و از تجربیات در تحقیق و بررسی فضای زیرزمینی، بررسی مواد معدنی پنهان، بررسی میراث زمینشناسی، ایجاد پایگاههای داده زمینشناسی و معدنی و مدیریت منابع معدنی استفاده شود...
برای اجرای این استراتژی، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست مسئول تقویت همکاریهای بینالمللی در تحقیق و بررسی فضای زیرزمینی، بررسی مواد معدنی عمیق، ایجاد پایگاههای داده زمینشناسی و معدنی و مدیریت منابع معدنی و همکاری در تحقیقات در مورد فناوری بهرهبرداری از لیگنیت در دلتای رودخانه سرخ است.
امید است با توجه وزارت منابع طبیعی و محیط زیست و سایر وزارتخانهها و سازمانهای ذیربط به ارتقای همکاریهای بینالمللی در زمینه زمینشناسی و مواد معدنی، صنعت معدن ویتنام در آینده شاهد تغییرات مثبت و رشد قوی باشد.
منبع







نظر (0)