جهت‌گیری قاطع برای تخصیص بودجه‌های سرمایه‌گذاری عمومی.

Việt Nam•02/04/2024

در سال ۲۰۲۳، اجرای مؤثر طرح سرمایه‌گذاری عمومی به دستیابی به نتایج مثبت اجتماعی -اقتصادی کمک کرد. با ورود به سال ۲۰۲۴، بخش سرمایه‌گذاری عمومی از ابتدای سال همچنان مورد توجه و هدایت جدی استان تان هوآ قرار گرفته است، با این انتظار که این سرمایه به منبعی کلیدی در رشد اقتصادی و رفاه اجتماعی در منطقه تبدیل شود.

جهت‌گیری قاطع برای تخصیص بودجه‌های سرمایه‌گذاری عمومی. ساخت پروژه‌های زیرساخت حمل و نقل تحت پروژه توسعه یکپارچه مناطق شهری پویا - زیرپروژه شهری تین گیا.

در سال ۲۰۲۴، کل سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی اختصاص داده شده به استان توسط دولت مرکزی ۱۲۱۱۵ میلیارد دانگ دانگ بود؛ که از این میزان، سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی برنامه‌ریزی شده از بودجه دولت بیش از ۱۱۷۸۵ میلیارد دانگ دانگ بود و صرفه‌جویی حاصل از بودجه استانی در سال ۲۰۲۳ که به مرحله اول ۲۰۲۴ منتقل شد، بیش از ۳۳۰ میلیارد دانگ دانگ بود... بلافاصله پس از آنکه دولت طرح سرمایه‌گذاری عمومی را تعیین کرد، شورای خلق استان، کمیته اقتصادی و بودجه را موظف کرد تا با سازمان‌های تخصصی هماهنگی کند تا طرح تخصیص برای سرمایه‌گذاران را فوراً نهایی کند. بر اساس ظرفیت جذب سرمایه پروژه‌ها، شورای خلق استان طرح‌های سرمایه را به شیوه‌ای معقول تدوین و تخصیص مجدد کرد تا اثربخشی این سرمایه به حداکثر برسد.

برای اجرای جدی و توزیع سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، رئیس کمیته مردمی استان در تاریخ ۲۶ ژانویه دستورالعملی در مورد تسریع در اجرا و توزیع سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی و بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت و استفاده از سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۴ صادر کرد. بر این اساس، با هدف توزیع ۱۰۰٪ طرح سرمایه‌گذاری عمومی ۲۰۲۴ قبل از ۳۱ دسامبر ۲۰۲۴، رئیس کمیته مردمی استان از سازمان‌ها، ادارات، واحدها و سرمایه‌گذاران درخواست کرد که تسریع در اجرا و توزیع سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۴ را به عنوان یکی از وظایف سیاسی با اولویت بالا در نظر بگیرند که مستلزم رهبری و جهت‌گیری قاطع، رفع موانع و نوآوری در روش‌ها و رویکردهای مدیریت برنامه‌ها و پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی برای اجرای مؤثر طرح سرمایه‌گذاری عمومی ۲۰۲۴ در محل و واحد است.

نقشه راه برای دستیابی به این هدف نیز به تفصیل شرح داده شده است، با اهداف پرداخت حداقل ۵۰٪ از سرمایه اختصاص داده شده تا ۳۰ ژوئن؛ حداقل ۷۰٪ تا ۳۰ سپتامبر؛ حداقل ۹۰٪ تا ۳۰ نوامبر؛ و ۱۰۰٪ تا ۳۱ دسامبر.

به طور خاص، نقشه راه برای هر گروه پروژه نیز مشخص شده است؛ که در آن، برای پروژه‌های تکمیل‌شده، ۱۰۰٪ سرمایه باید قبل از ۲۸ فوریه پرداخت شود؛ برای پروژه‌های انتقالی که انتظار می‌رود در سال ۲۰۲۴ تکمیل شوند و پروژه‌هایی که پس از ۲۰۲۴ تکمیل می‌شوند، حداقل ۵۰٪ سرمایه اختصاص‌یافته باید قبل از ۳۱ مه پرداخت شود؛ و برای پروژه‌های تازه شروع‌شده، حداقل ۵۰٪ سرمایه اختصاص‌یافته باید قبل از ۳۰ ژوئیه پرداخت شود...

بر اساس طرح سرمایه تخصیص داده شده، سرمایه‌گذاران برنامه‌های اجرایی دقیقی برای پروژه‌ها تدوین کرده‌اند؛ در عین حال، آنها به طور فعال و سریع مشکلات و موانع مربوط به رویه‌های قانونی و آزادسازی زمین را برای تسهیل اجرا و جلوگیری از وضعیت «پروژه‌های منتظر سرمایه» حل کرده‌اند. این امر همچنین اساساً مشکل بدهی‌های معوق ساختمانی را هنگامی که پیمانکاران سرمایه را پیش پرداخت می‌کنند اما دولت هنوز بودجه لازم را اختصاص نداده است، برطرف می‌کند.

به لطف رهبری قاطع از ابتدای سال، تا 15 مارس، ارزش کل سرمایه گذاری عمومی پرداخت شده در استان به 2039.9 میلیارد دونگ ویتنام رسیده است که معادل 16.8٪ از طرح سرمایه گذاری تفصیلی اختصاص یافته و 4.4٪ بیشتر از مدت مشابه سال گذشته است. این پیشرفت در حال حاضر تقریباً دو برابر میانگین نرخ پرداخت ملی است. چندین مالک پروژه، از جمله مقامات محلی و واحدهای سطح استانی، به نرخ های پرداخت بالا و بسیار بالا دست یافته اند، مانند: شهر بیم سون با 46.4٪؛ فرماندهی مرزبانی استان با 32٪؛ منطقه ین دین با 28.2٪؛ منطقه هائو لوک با 25.4٪؛ و منطقه تریو سون با 23.2٪. هیئت مدیریت پروژه برای ساخت پروژه های کشاورزی و توسعه روستایی به 20.9٪ دست یافته است... با این حال، واحدها و سرمایه گذارانی نیز وجود دارند که سرمایه ای پرداخت نکرده اند یا نرخ پرداخت بسیار پایینی در مقایسه با میانگین استانی دارند، که معمولاً عبارتند از: وزارت کشاورزی و توسعه روستایی؛ هیئت مدیریت پروژه برای ساخت و ساز کارهای عمرانی و صنعتی در تان هوآ؛ فرماندهی نظامی استان؛ شهر تان هوآ؛ و مناطق کوانگ شونگ و دونگ سون...

جهت‌گیری قاطع برای تخصیص بودجه‌های سرمایه‌گذاری عمومی. ساخت پل بر روی رودخانه ما و جاده‌های دسترسی به عنوان بخشی از پروژه اتصال بزرگراه ملی ۱A به بزرگراه ملی ۴۵، از کمون هوانگ شوان (منطقه هوانگ هوا) به کمون تیو لانگ (منطقه تیو هوا) در حال انجام است.

طی بازرسی‌های اخیر انجام شده توسط گروه‌های کاری که وظیفه نظارت، حل مشکلات و موانع و تسریع در تخصیص سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، برنامه‌های هدف ملی و برنامه‌های بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی در سال 2024 را بر عهده دارند، هنوز مشکلات و چالش‌های بسیاری در اجرای پروژه و تخصیص سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی توسط مالکان پروژه مطرح و پیشنهاد می‌شود، مانند: بسیاری از پروژه‌ها حجم زیادی از پاکسازی زمین، عمدتاً شامل زمین‌های مسکونی، دارند که منجر به مشکلات و ظهور بسیاری از موارد کاری اضافی در نقشه‌برداری و موجودی می‌شود؛ پیشرفت مناطق اسکان مجدد هنوز کند است و منجر به تأخیر در واگذاری زمین به واحدهای ساختمانی می‌شود؛ کمبود بودجه متقابل برای پروژه‌ها با درآمد بودجه از مالیات بر استفاده از زمین متعادل است. علاوه بر این، بسیاری از پروژه‌های کلیدی با مشکلاتی در پاکسازی بمب‌ها، مین‌ها و مهمات منفجر نشده برای کاهش پیامدهای پاکسازی بمب‌ها و مین‌های پس از جنگ مواجه هستند؛ برخی از پروژه‌ها نیاز به جابجایی سازه‌های متصل به زمین در منطقه پروژه دارند؛ کمبود مصالح خاکریز برای پروژه‌های حمل و نقل به این دلیل است که ظرفیت معدن برای پاسخگویی به تقاضا کافی نیست.

با این حال، تحت هدایت کمیته مردمی استان، همه مناطق متعهد به اجرای قاطعانه پروژه شده‌اند و مصمم هستند که ۱۰۰٪ سرمایه را امسال پرداخت کنند. سرمایه‌گذاران علاوه بر تمرکز بر منابع انسانی و تأکید بر کمپین‌های آگاهی‌بخشی عمومی برای تسهیل پاکسازی زمین، تلاش‌های خود را برای ترغیب پیمانکاران به تمرکز نیروی انسانی، تجهیزات، لوازم و مصالح برای تسریع پیشرفت ساخت و ساز در مناطقی که زمین‌های پاک تحویل داده شده است، تشدید می‌کنند. همزمان، آنها با پیمانکاران و مشاوران ناظر برای تکمیل مراحل و پرداخت بودجه پروژه پس از پذیرش کار تکمیل شده طبق مقررات، هماهنگی می‌کنند و سرمایه‌ای برای پیمانکاران جهت انجام مراحل بعدی ایجاد می‌کنند.

در جریان بازرسی‌ها و نظارت‌های اخیر، ضمن تقدیر از سرمایه‌گذارانی که در پرداخت وجوه سرمایه‌گذاری عمومی عملکرد خوبی داشته‌اند و به نرخ‌های پرداخت بالاتری نسبت به میانگین استانی دست یافته‌اند، رهبران استانی همچنین از واحدها و سرمایه‌گذارانی که مسئولیت‌های خود را به طور کامل انجام نداده‌اند و در نتیجه برخی از پروژه‌های کلیدی سال‌ها بدون تکمیل به تعویق افتاده‌اند، انتقاد کردند. آنها همچنین از واحدهای مربوطه خواستند تا موانع را برطرف کرده و پیمانکاران را برای تسریع در راه‌اندازی و بهره‌برداری از این پروژه‌ها هدایت کنند. علاوه بر این، رهبران استانی درخواست کردند که واحدها و مناطق، بر اساس جدول زمانی تعیین‌شده برای پرداخت برای سال 2024، برنامه‌های دقیقی را برای اجرا و پرداخت وجوه پروژه‌ها، تا سطح ماهانه، به سرعت تدوین کنند. این امر به عنوان مبنایی برای نظارت، پایش، بازرسی و نظارت بر پیشرفت اجرا و پرداخت در طول سال عمل خواهد کرد.

متن و عکس‌ها: تونگ لام

منبع