کدام استان باید با کدام استان ادغام شود تا شتاب رشد افزایش یابد؟

(دن تری) - دلتای رودخانه سرخ به طور بسیار پویایی در حال توسعه است، اما بسیاری از استان‌ها به محدودیت‌های خود رسیده‌اند. در جنوب شرقی، شهر هوشی مین به یک شهر چند قطبی تبدیل خواهد شد و دلتای مکونگ نیاز به توزیع مجدد فضای توسعه دارد...

دکتر تران دو لیچ گفت که با این سازماندهی واحد اداری، نکته مهم نه تنها کاهش تعداد استان‌ها و شهرها، بلکه ایجاد فضای اداری و فضای توسعه در "یک فضا" است. به گفته وی، لازم است چشم‌اندازی در مورد توسعه فضایی داشته باشیم تا هنگام تمرکززدایی و تفویض قدرت به مقامات استانی یا شهری، آنها فضایی برای توسعه "زیرمنطقه‌های اقتصادی " داشته باشند تا کارایی بالایی داشته باشند.

به گفته وی، لازم است این دیدگاه که به دلیل ویژگی‌های طبیعی، موقعیت‌های جغرافیایی و مناظر مختلف، مقیاس استان‌ها و شهرها از نظر مساحت یا جمعیت برابر نیست، یکپارچه شود، زیرا جهان نیز در مقیاس‌های بسیار متفاوتی توسعه می‌یابد، کلان‌شهرها وجود دارند، اما شهرهای خودمختار بسیار کوچکی نیز وجود دارند.

علاوه بر این، غیرممکن است که دلتای مکونگ، منطقه مرکزی و ارتفاعات مرکزی مقیاس، مساحت و جمعیت یکسانی داشته باشند. در مورد اینکه چه مقیاسی مناسب است، مقامات باید بر اساس عوامل مختلف و طبق اصول و معیارهای تعیین‌شده محاسبه کنند...

دکتر تران دو لیچ در مورد منطقه جنوب شرقی گفت که ما در توسعه اقتصاد منطقه هوشی مین سردرگم هستیم، زیرا در واقع نمی‌توانیم یک سطح منطقه‌ای ایجاد کنیم، فقط می‌توانیم در سطح استانی مدیریت کنیم. تشکیل منطقه هوشی مین، اگرچه در سال ۲۰۱۳ تصمیم گرفته شد، اما در واقع هر کس به روش خود آن را انجام می‌دهد و مکانیسم‌های زیادی مورد بحث قرار گرفته است، اما هیچ راه حلی پیدا نشده است.

به گفته کارشناسان، با ادغام استانی پیش رو، اگر شهر هوشی مین با توجه به فضای منطقه شهری گسترش یابد، می‌تواند به منطقه شهری هوشی مین با یک سطح حکومت تبدیل شود که برای توسعه بسیار مطلوب خواهد بود، به جای اینکه به یک منطقه اقتصادی متصل شود. در حالی که ما یک حکومت منطقه‌ای نداریم، تبدیل شدن منطقه شهری به یک سطح حکومت، به ویژه در بهره‌برداری از مزایای توسعه زیرساخت‌ها، حتی مطلوب‌تر است. اگر شهر هوشی مین گسترش یابد، پروژه‌های زیرساختی فعلی را برای تبدیل شدن به یک منطقه بین استانی تسریع خواهد کرد.

دکتر تران دو لیچ تأکید کرد: «دیگر خبری از بحث در مورد محل قرارگیری پل به مدت یک سال کامل بدون تصمیم‌گیری نخواهد بود، زیرا این شخص می‌خواهد آن را اینجا قرار دهد تا به این طریق به من سود برساند، آن شخص می‌خواهد آن را آنجا قرار دهد تا به آن طریق به من سود برساند.»

معمار نگو ویتنام سون اذعان کرد که برنامه‌ریزی قبلی شهر هوشی مین یک برنامه‌ریزی شهری چند مرکزی بود که شامل منطقه داخلی شهر هوشی مین و شهرهای اقماری اطراف آن می‌شد. در آینده، اگر شهر هوشی مین با یک استان همسایه در شمال و یک استان در جنوب شرقی ادغام شود، این شهر به یک منطقه شهری سه قطبی تبدیل خواهد شد که مزایای خاص خود را دارد که قبلاً نداشته است.

در آن زمان، شمال یک منطقه کوهستانی است، در شرایط تغییرات آب و هوایی و بالا آمدن سطح دریا، به قطبی برای جذب جمعیت تبدیل خواهد شد و می‌تواند صنعت را توسعه دهد. برعکس، با بهره‌گیری از دریا در جنوب شرقی، این شهر زنجیره‌ای طولانی از مناطق شهری ساحلی را تشکیل خواهد داد. شهر هوشی مین به جای یک منطقه شهری ساحلی مانند الان (یعنی منطقه شهری در داخل کشور واقع شده و شاخه‌ای به دریا دارد، Can Gio)، به یک منطقه شهری ساحلی تبدیل خواهد شد.

دکتر نگوین کواک ویت، معاون مدیر موسسه تحقیقات اقتصادی و سیاسی، دانشگاه اقتصاد، دانشگاه ملی ویتنام، هانوی، همچنین اذعان کرد که این ادغام به گسترش فضای توسعه و قطب رشد به دریا بر اساس اتصال بهتر زیرساخت‌های ترافیکی کمک می‌کند، به شرطی که ما مجموعه‌ای از بزرگراه‌ها را که به با ریا - وونگ تاو امتداد می‌یابند و همچنین بر اساس اتصال زیرساخت‌های بندری توسعه‌یافته تکمیل کنیم.

دکتر نگوین ون دانگ، از آکادمی ملی سیاست هوشی مین، معتقد است که امروزه استان‌های دلتای رودخانه سرخ، مبرم‌ترین فضای توسعه هستند. این منطقه در سال‌های اخیر از نظر اقتصادی بسیار پویا بوده است، اما به گفته دکتر دانگ، چنین توسعه پویایی منجر به محدود شدن منابع استان‌های کوچک اینجا، از جمله باک نین، های دونگ، هونگ ین، وین فوک، ها نام... شده است.

دکتر نگوین ون دانگ مقایسه کرد: «فضا تفکر را محدود می‌کند، مثل این است که اگر در یک خانه بزرگ زندگی کنید، تفکر شما با کسی که در یک خانه کوچک و وصله پینه شده زندگی می‌کند، متفاوت است.»

ناگفته نماند، در حال حاضر رقابت برای جذب سرمایه‌گذاری بین استان‌ها وجود دارد و این، به گفته دکتر دانگ، برای رهبران استان‌ها طبیعی و ضروری است، اما این واقعیت که هر استان فرش قرمز پهن می‌کند، منجر به اتلاف و آسیب در سطح عمومی می‌شود.

دکتر نگوین کوک ویت، معاون مدیر موسسه تحقیقات اقتصادی و سیاست‌گذاری، دانشگاه اقتصاد، دانشگاه ملی ویتنام، هانوی، نظرات خود را با دکتر دانگ به اشتراک گذاشت: «ما باید در چارچوب تأکید بر هدف توسعه مشترک، بیشتر به مزیت مقیاس توجه کنیم تا به خودمختاری و استقلال مناطق محلی.»

دکتر ویت معتقد است که اگر ما فقط به هر منطقه به صورت جداگانه اینگونه فکر کنیم، قادر به ارتقای منابع سرمایه‌گذاری عمومی نخواهیم بود و در عین حال جذابیت کافی برای جذب سایر منابع سرمایه‌گذاری ایجاد نخواهیم کرد.

یکی از رهبران سابق وزارت عمران، به طور خاص با اشاره به جهت‌گیری ادغام در این حوزه، گفت که دو استان های دونگ و هونگ ین قبلاً از استان های هونگ جدا شده بودند. این دو استان با یکدیگر رقابت می‌کنند و هر دو در زمینه‌های صنعت، لجستیک و توسعه شهری فعالیت دارند. اگر این دو استان ادغام شوند، فضای وسیع‌تری نیز خواهند داشت، اما استان جدید دریا نخواهد داشت، بنابراین مقامات ممکن است گزینه‌های دیگری را در نظر بگیرند.

با توجه به سه استانی که در گذشته از استان ها نام نین جدا شده بودند، اگر اکنون طبق نظر کارشناس فوق با هم ادغام شوند، هنوز هم منطقی است. این سه استان نقاطی دارند که در توسعه یکدیگر را تکمیل می‌کنند... به طور مشابه، دو استانی که از استان ها باک جدا شده‌اند، فضای فرهنگی کین باک بسیار قوی دارند.

آقای فام ویت آن، دکترای مدیریت زیست‌محیطی و پایدار، مشاور پایداری ESG-S، با اشاره به منطقه دلتای مکونگ، خاطرنشان کرد که برنامه‌ریزی در مقیاس بزرگ به جلوگیری از توسعه پراکنده که به راحتی می‌تواند باعث عدم تعادل اکولوژیکی شود، کمک می‌کند.

منابع آب یک عامل خطر بالا برای خطرات زیست‌محیطی و معیشتی در دلتای مکونگ هستند، بنابراین، منابع جنگلی، آب‌های زیرزمینی، سیستم‌های سد، کانال‌های آبیاری و همچنین زمین باید به طور مؤثرتری مدیریت شوند تا توسعه پایدار برای کل منطقه تضمین شود.

یکی از مسائلی که نیاز به توجه و نظارت دارد این است که پس از ادغام، استان‌ها باید «مناطق حائل» سبز ایجاد و برنامه‌ریزی کنند تا آلودگی زیست‌محیطی ناشی از صنعتی شدن کشاورزی در مقیاس بزرگ را در صورت خارج شدن از کنترل در آینده، محدود کنند.

دکتر تران دو لیچ تحلیل کرد که منطقه دلتای مکونگ برای تقسیم مجدد مناسب فضای توسعه، به منظور توسعه نقاط قوت هر منطقه، باید به ویژگی‌های اکولوژیکی منحصر به فرد هر منطقه تکیه کند. به طور خاص، می‌توان آن را به 4 منطقه به شرح زیر تقسیم کرد: شبه جزیره کا مائو، چهارگوش لانگ شوین، مرکز تای دو (کان تو)، دونگ تاپ مویی.

منطقه مرکزی تای دو اکنون دارای بندر و فرودگاه است، بنابراین برای توسعه مناطق اقتصادی و پارک‌های صنعتی مناسب خواهد بود. بنابراین، اگر فضای توسعه برای این منطقه مرکزی گسترش یابد، در آینده این منطقه به تمام پایگاه‌های صنعتی دلتای مکونگ متصل خواهد شد.

شبه جزیره کا مائو (باک لیو، کا مائو) بر توسعه قوی آبزی‌پروری، غذاهای دریایی، انرژی باد و انرژی‌های تجدیدپذیر تمرکز خواهد کرد.

منطقه چهارگوش لانگ شوین به دلیل خط ساحلی طولانی خود و هم‌مرز بودن با کامبوج، پتانسیل توسعه کشاورزی و شیلات را دارد. اگر مقامات گزینه ادغام دو استان در این منطقه چهارگوش (به جز کان تو) را در نظر بگیرند، این امر چشم‌انداز بلندمدت و پایداری را برای توسعه، حداقل از اکنون تا سال ۲۰۴۵، نشان خواهد داد.

منطقه دونگ تاپ مویی، یک منطقه پست است که به یک منطقه بسیار بزرگ کشت برنج تبدیل شده است. بنابراین، این منطقه همچنان یک انبار بزرگ برنج برای منطقه و کل کشور خواهد بود.

محتوا: Bich Diep، Xuan Hinh، Can Cuong، Tung Nguyen

Dantri.com.vn

منبع: https://dantri.com.vn/noi-vu/sap-nhap-tinh-nao-voi-tinh-nao-de-gia-tang-dong-luc-tang-truong-20250327082922397.htm