برای افزایش رشد، کدام استان‌ها باید با کدام استان‌ها ادغام شوند؟

(روزنامه دن تری) - منطقه دلتای رودخانه سرخ به طور بسیار پویایی در حال توسعه است، اما بسیاری از استان‌ها به محدودیت‌های خود رسیده‌اند. در منطقه جنوب شرقی، شهر هوشی مین به یک مرکز شهری چند قطبی تبدیل خواهد شد، در حالی که دلتای مکونگ به توزیع مجدد فضای توسعه نیاز دارد...

دکتر تران دو لیچ معتقد است که با این سازماندهی مجدد اداری، نکته مهم نه تنها کاهش تعداد استان‌ها و شهرها، بلکه ایجاد یک فضای اداری و یک فضای توسعه‌ای است که «یکپارچه و یکسان» باشند. به گفته وی، یک چشم‌انداز توسعه فضایی مورد نیاز است تا هنگام تمرکززدایی قدرت به دولت‌های استانی یا شهری، آنها فضایی برای توسعه «زیرمنطقه‌های اقتصادی » داشته باشند که منجر به کارایی بیشتر شود.

به گفته وی، لازم است این دیدگاه که به دلیل ویژگی‌های طبیعی، موقعیت‌های جغرافیایی و مناظر مختلف، مقیاس استان‌ها و شهرها نباید از نظر مساحت و جمعیت یکسان باشد، متحد شود، زیرا توسعه در سراسر جهان نیز از نظر مقیاس بسیار متفاوت است، به طوری که برخی از کلان‌شهرها و برخی شهرهای بسیار کوچک و خودگردان وجود دارند.

علاوه بر این، غیرممکن است که دلتای مکونگ، ویتنام مرکزی و ارتفاعات مرکزی مقیاس، مساحت و جمعیت یکسانی داشته باشند. تعیین مقیاس مناسب مستلزم بررسی دقیق توسط مقامات مربوطه بر اساس عوامل مختلف و اصول و معیارهای تعیین‌شده است...

دکتر تران دو لیچ در مورد منطقه جنوب شرقی معتقد است که ما با توسعه اقتصادی منطقه هوشی مین مشکل داریم زیرا در واقع، ایجاد یک سطح منطقه‌ای غیرممکن است؛ مدیریت فقط در سطح استانی است. اگرچه تصمیم به تشکیل منطقه هوشی مین در سال ۲۰۱۳ گرفته شد، اما در عمل، همه به طور مستقل عمل می‌کنند و با وجود بحث‌های متعدد در مورد سازوکارها، هیچ راه حلی پیدا نشده است.

به گفته کارشناسان، با ادغام‌های استانی پیش رو، گسترش شهر هوشی مین به یک منطقه کلان‌شهری می‌تواند به جای اینکه به عنوان یک منطقه اقتصادی واحد به هم متصل شوند، یک دولت تک‌سطحی ایجاد کند که برای توسعه بسیار سودمند خواهد بود. در غیاب یک دولت منطقه‌ای، تبدیل یک منطقه کلان‌شهری به یک دولت تک‌سطحی، به ویژه در بهره‌برداری از مزایای توسعه زیرساخت‌ها، حتی سودمندتر خواهد بود. گسترش فضای شهر هوشی مین، تکمیل پروژه‌های زیرساختی بین استانی موجود را تسریع خواهد کرد.

دکتر تران دو لیچ تأکید کرد: «دیگر بحث‌های بی‌پایانی در مورد بهترین مکان برای یک پل وجود نخواهد داشت، جایی که مردم سال‌ها تلاش می‌کنند تا طرح را نهایی کنند، زیرا یک نفر می‌خواهد آن را برای منافع خود اینجا قرار دهد و دیگری می‌خواهد آن را برای منافع خود آنجا قرار دهد.»

معمار نگو ویتنام سون مشاهده می‌کند که برنامه‌ریزی شهری قبلی شهر هوشی مین یک طرح شهری چند مرکزی بود که شامل مرکز شهر و شهرهای اقماری اطراف می‌شد. در آینده، اگر شهر هوشی مین با یک استان همسایه در شمال و یک استان در جنوب شرقی ادغام شود، این شهر به یک مرکز شهری سه قطبی تبدیل خواهد شد و دارای مزایای منحصر به فردی خواهد بود که قبلاً فاقد آن بود.

در آن زمان، منطقه شمالی، به عنوان منطقه‌ای مرتفع، در زمینه تغییرات اقلیمی و افزایش سطح دریاها به آهنربایی برای جذب جمعیت و توسعه صنعتی تبدیل می‌شد. برعکس، با بهره‌گیری از دریا در جنوب شرقی، این شهر زنجیره‌ای طولانی از مناطق شهری ساحلی را تشکیل می‌داد. شهر هوشی مین به جای شهری که مانند الان به سمت دریا متمایل است (یعنی شهری داخلی با شاخه‌ای که در کان جیو به دریا امتداد دارد)، به یک شهر ساحلی تبدیل می‌شد.

دکتر نگوین کوک ویت، معاون مدیر موسسه تحقیقات اقتصادی و سیاسی، دانشکده اقتصاد، دانشگاه ملی ویتنام، هانوی، همچنین اذعان کرد که این ادغام به گسترش فضای توسعه و قطب‌های رشد به دریا بر اساس ارتباطات بهتر زیرساخت‌های حمل و نقل کمک می‌کند، با توجه به اینکه ما مجموعه‌ای از بزرگراه‌ها را که تا با ریا - وونگ تاو امتداد دارند، و همچنین بر اساس اتصال زیرساخت‌های بندری توسعه‌یافته، تکمیل می‌کنیم.

دکتر نگوین ون دانگ از آکادمی ملی سیاست هوشی مین اظهار می‌کند که چالش‌برانگیزترین منطقه برای توسعه امروز، دلتای رودخانه سرخ است. این منطقه در سال‌های اخیر فعالیت اقتصادی بسیار پررونقی را تجربه کرده است، اما به گفته دکتر دانگ، این توسعه سریع منجر به کاهش منابع در استان‌های کوچک‌تر منطقه، از جمله باک نین، های دونگ، هونگ ین، وین فوک و ها نام شده است...

دکتر نگوین ون دانگ با استفاده از یک تشبیه گفت: «فضا تفکر را محدود می‌کند؛ مثل زندگی در یک خانه بزرگ و جادار است - تفکر شما با زندگی در یک خانه تنگ و موقت متفاوت است.»

علاوه بر این، در حال حاضر رقابت بین استان‌ها برای جذب سرمایه‌گذاری وجود دارد و به گفته دکتر دانگ، این امر برای رهبران استانی طبیعی و ضروری است. با این حال، این واقعیت که هر استان فرش قرمز پهن می‌کند، منجر به اتلاف و ضرر کلی می‌شود.

دکتر نگوین کوک ویت، معاون مدیر موسسه تحقیقات اقتصادی و سیاست‌گذاری، دانشکده اقتصاد، دانشگاه ملی ویتنام، هانوی، نظرات خود را با دکتر دانگ در میان گذاشت: «ما باید در چارچوب تأکید بر اهداف توسعه مشترک، به جای خودمختاری و استقلال مناطق محلی، بر صرفه‌جویی‌های ناشی از مقیاس تمرکز کنیم.»

دکتر ویت استدلال می‌کند که تمرکز صرف بر مناطق محلی، منابع سرمایه‌گذاری عمومی را به حداکثر نمی‌رساند و جذابیت کافی برای جذب سایر منابع سرمایه‌گذاری ایجاد نمی‌کند.

در مورد طرح ادغام خاص در این منطقه، یکی از رهبران سابق وزارت ساخت و ساز اظهار داشت که استان‌های های دونگ و هونگ ین قبلاً از استان های هونگ جدا شده بودند. این دو استان با یکدیگر رقابت می‌کنند و هر دو بر صنعت، لجستیک و توسعه شهری تمرکز دارند. ادغام آنها منطقه بزرگتری ایجاد می‌کند، اما استان حاصل فاقد خط ساحلی خواهد بود، بنابراین مقامات ممکن است گزینه‌های دیگری را در نظر بگیرند.

با توجه به سه استانی که قبلاً از استان ها نام نین جدا شده بودند، اتحاد مجدد آنها طبق پیشنهاد کارشناس همچنان منطقی خواهد بود. این سه استان در توسعه یکدیگر را تکمیل می‌کنند... به طور مشابه، دو استانی که از استان ها باک جدا شده‌اند، فضای فرهنگی کین باک بسیار قوی دارند.

دکتر فام ویت آن، متخصص مدیریت پایدار و محیط زیست و مشاور پایداری ESG-S، با اشاره به منطقه دلتای مکونگ، خاطرنشان کرد که برنامه‌ریزی در مقیاس بزرگ به جلوگیری از توسعه پراکنده که می‌تواند به راحتی تعادل اکولوژیکی را مختل کند، کمک می‌کند.

منابع آب، خطر بالایی برای محیط زیست و معیشت مردم در دلتای مکونگ ایجاد می‌کنند؛ بنابراین، منابع جنگلی، آب‌های زیرزمینی، سیستم‌های سدسازی، کانال‌های آبیاری و زمین باید به طور مؤثرتری مدیریت شوند تا توسعه پایدار برای کل منطقه تضمین شود.

یکی از مسائلی که نیاز به توجه و نظارت دارد این است که استان‌های ادغام‌شده باید «مناطق حائل» سبز ایجاد و برنامه‌ریزی کنند تا آلودگی زیست‌محیطی ناشی از صنعتی‌سازی کشاورزی در مقیاس بزرگ را در صورت از کنترل خارج شدن آن در آینده، محدود کنند.

دکتر تران دو لیچ تحلیل کرد که منطقه دلتای مکونگ برای توزیع مجدد مناسب فضای توسعه، به منظور توسعه نقاط قوت هر منطقه، باید به ویژگی‌های اکولوژیکی منحصر به فرد هر منطقه تکیه کند. به طور خاص، می‌توان آن را به 4 منطقه به شرح زیر تقسیم کرد: شبه جزیره کا مائو، چهارگوش لانگ شوین، مرکز تای دو (کان تو) و دونگ تاپ مویی.

منطقه مرکزی تای دو در حال حاضر دارای یک بندر دریایی و یک فرودگاه است که آن را برای توسعه مناطق اقتصادی و پارک‌های صنعتی مساعد می‌کند. بنابراین، گسترش فضای توسعه برای این منطقه مرکزی، ادغام آینده آن را با تمام قطب‌های صنعتی منطقه دلتای مکونگ تضمین خواهد کرد.

منطقه شبه جزیره کا مائو (باک لیو، کا مائو) بر توسعه قوی در شیلات، غذاهای دریایی، انرژی باد و انرژی‌های تجدیدپذیر تمرکز خواهد کرد.

چهارگوشه لانگ شوین به دلیل خط ساحلی طولانی و مرز مشترک با کامبوج، پتانسیل توسعه کشاورزی و شیلات را دارد. اگر مقامات ادغام دو استان در این چهارگوشه (به استثنای کان تو) را در نظر بگیرند، این امر نشان‌دهنده چشم‌انداز بلندمدت و پایدار برای توسعه، حداقل تا سال ۲۰۴۵ خواهد بود.

منطقه دونگ تاپ مویی، منطقه‌ای پست است که برای تبدیل شدن به یک منطقه عمده کشت برنج احیا شده است. بنابراین، این منطقه همچنان یک انبار بزرگ برنج برای منطقه و کل کشور خواهد بود.

محتوا: Bich Diep، Xuan Hinh، Can Cuong، Tung Nguyen

Dantri.com.vn

منبع: https://dantri.com.vn/noi-vu/sap-nhap-tinh-nao-voi-tinh-nao-de-gia-tang-dong-luc-tang-truong-20250327082922397.htm