پس از «اضافات» اداری

دستورالعمل شماره ۲۱ نخست وزیر در مورد تسریع بازسازی و سازماندهی مجدد روستاها و مناطق مسکونی، تقاضای فوری از شهرداری‌ها در زمینه ساده‌سازی مداوم دستگاه‌های اداری مردمی را مطرح می‌کند. این یک سیاست صحیح، مطابق با الزامات توسعه و روندهای مدرن حکمرانی است که به کاهش لایه‌های اداری، صرفه‌جویی در منابع و ایجاد فضای بیشتر برای توسعه اجتماعی-اقتصادی کمک می‌کند.

استان تای نگوین در حال حاضر ۲۴۵۲ روستا و منطقه مسکونی دارد که استانداردها را رعایت نمی‌کنند و در ژوئن ۲۰۲۶ ساماندهی خواهند شد. (عکس: ارائه شده)

با این حال، اگر ادغام‌ها صرفاً بر اساس معیارهایی مانند جمعیت، مساحت یا تعداد واحدهای اداری انجام شوند، بعید است که به اندازه مطلوب مؤثر باشند. در پشت نام هر روستا یا محله، یک فضای فرهنگی، تاریخچه شکل‌گیری جامعه و ارتباطات اجتماعی که در طول نسل‌ها ایجاد شده است، نهفته است.

در بسیاری از مناطق، نام یک روستا با فرآیند احیای زمین، با مکان‌های تاریخی، جشنواره‌ها، آداب و رسوم یا خاطرات مشترک ساکنان مرتبط است. اینها ارزش‌هایی هستند که سنجش آنها با استفاده از معیارهای اداری دشوار است. بنابراین، هر تصمیم ادغام مستقیماً بر روانشناسی، احساسات و سطح انسجام جامعه تأثیر می‌گذارد.

تجربه اخیر نشان داده است که در مناطقی که ارتباطات و روابط عمومی مؤثر اجرا می‌شود، برنامه‌های جابجایی عمومی می‌شوند، به نظرات مردم گوش داده می‌شود و به عناصر فرهنگی محلی احترام گذاشته می‌شود، اجرا به راحتی پیش می‌رود و از سطح بالایی از اجماع برخوردار می‌شود.

شاید برایتان جالب باشد

در سازماندهی مجدد روستاها و مناطق مسکونی در استان تازه تأسیس فو تو (که قبلاً استان وین فوک بود)، یک کمون ۱۵۹ نفر و یک سرپرست روستا دارد که مستمری دریافت می‌کنند.در سازماندهی مجدد روستاها و مناطق مسکونی در استان جدید فو تو (که قبلاً بخشی از استان وین فوک بود)، کمون لیِن هوا ۱۵۹ نفر را در خود جای داده است که از جمله آنها می‌توان به کمک هزینه برای سرپرست روستا اشاره کرد. کمون لیِن هوا، در استان جدید فو تو (که قبلاً بخشی از ناحیه لاپ تاچ، استان سابق وین فوک بود)، تیمی متشکل از ۱۵۹ مقام غیرحرفه‌ای روستا دارد که طبق مقررات کمک هزینه دریافت می‌کنند (کمک هزینه برای سرپرست روستا، کمک هزینه برای دبیر شاخه حزب روستا، کمک هزینه برای رئیس کمیته جبهه روستا و غیره).

برعکس، در برخی مناطق، نگرانی‌ها و اضطراب‌ها هنوز هم زمانی که نام‌های آشنا تغییر می‌کنند، مکان‌های تجمع جامعه تغییر می‌کنند، یا زمانی که برخی از مردم احساس می‌کنند که فاصله دسترسی به فعالیت‌های مشترک پس از ادغام بیشتر شده است، ایجاد می‌شوند.

این نگرانی‌ها باید به طور کامل شنیده و مورد توجه قرار گیرند. این امر اجرای سیاست را کند نمی‌کند، بلکه به مناسب‌تر شدن ترتیبات با واقعیت‌های هر منطقه کمک خواهد کرد. اجماع مردم همیشه شرط حیاتی برای عملی شدن همه تصمیمات است.

بنابراین، ادغام روستاها و مناطق مسکونی باید به عنوان فرآیندی برای بازآرایی فضای جامعه در نظر گرفته شود. علاوه بر معیارهای تعیین‌شده، ارزیابی کامل شباهت‌های فرهنگی، آداب و رسوم، سنت‌ها، پیشینه‌های تاریخی و ارتباطات اجتماعی ضروری است. هنگامی که این عوامل با دقت در نظر گرفته شوند، واحد اداری جدید پایه محکمی برای ثبات و توسعه خواهد داشت.

در طول این فرآیند، نقش مقامات محلی از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است. با گسترش منطقه، افزایش جمعیت و متنوع‌تر شدن روابط اجتماعی، انتظارات از رهبران روستا و محله نیز بیشتر از قبل می‌شود. آن‌ها باید در ایجاد ارتباط بین جامعه، ایجاد اجماع و تقویت هویت مشترک برای واحد تازه ادغام‌شده نقش داشته باشند.

شاید برایتان جالب باشد

در استان خان هوآ، ساماندهی مجدد روستاها و مناطق مسکونی، تعداد روستاهای کمون خان سون، که به خاطر کشت دوریان خود مشهور است، را کاهش خواهد داد.آقای نگوین کواک دونگ، رئیس کمیته مردمی کمون خان سون، استان خان هوآ (منطقه‌ای معروف برای کشت دوریان)، در خصوص ساماندهی مجدد روستاها و مناطق مسکونی در سال ۲۰۲۶ گفت که این منطقه طرحی برای کاهش تعداد روستاها از ۱۳ به ۷ روستا دارد.

خلاصه اینکه، کاهش تعداد واحدهای اداری یک الزام ضروری است، اما تنها اقدام نیست. وقتی «افزایش» واحدهای اداری با اجماع اجتماعی همراه باشد و ارزش‌هایی را که جامعه را به هم پیوند می‌دهد حفظ کند، ادغام روستاها و مناطق مسکونی واقعاً پایه و اساسی برای توسعه پایدار از پایین ایجاد خواهد کرد.

منبع: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202606/sau-nhung-phep-cong-hanh-chinh-7640371/