کمک هزینه زندگی دانشجویان تربیت معلم قطع می‌شود.

بسیاری از دانشجویان دانشگاه تربیت معلم هانوی می‌گویند که ماه‌هاست کمک هزینه زندگی خود را دریافت نکرده‌اند.

اوضاع داره سخت‌تر و سخت‌تر می‌شه.

تران فونگ لین، دانشجوی سال دوم دانشگاه علوم تربیتی هانوی، گفت که تعهدنامه‌ای را برای کار در بخش آموزش امضا کرده است تا از پرداخت شهریه معاف شود و ماهانه 3.63 میلیون دونگ ویتنامی از بودجه دولت کمک هزینه زندگی دریافت کند.

با این حال، این دانشجو پس از دریافت شهریه ترم اول سال اول خود تقریباً یک سال پیش، هیچ گونه حمایت مالی دیگری دریافت نکرده است. این امر برای لین مشکلاتی ایجاد می‌کند زیرا خانواده‌اش در وضعیت مالی سختی قرار دارند. لین گفت: «دقیقاً به دلیل کمک هزینه زندگی بود که تصمیم گرفتم در یک کالج تربیت معلم تحصیل کنم تا بار مالی خانواده‌ام را کاهش دهم.»

مشکلات تران فونگ لین، وضعیت رایج دانشجویان بسیاری از کالج‌های تربیت معلم در سراسر کشور نیز هست. طبق فرمان ۱۱۶، از سال ۲۰۲۱، دانشجویان تربیت معلم ۱۰۰٪ کمک هزینه شهریه از دولت دریافت می‌کنند، به همراه ۳.۶۳ میلیون دونگ ویتنامی در ماه برای هزینه‌های زندگی.

این بودجه از بودجه‌های محلی، وزارتخانه‌ها و بخش‌ها، از طریق قرارداد با مدارس تأمین می‌شود. سهمیه ثبت‌نام سالانه برای برنامه‌های تربیت معلم توسط وزارت آموزش و پرورش (MOET) تعیین می‌شود.

این سیاست باعث شد بسیاری از دانشجویان برای کاهش بار مالی خانواده‌هایشان در برنامه‌های تربیت معلم ثبت‌نام کنند. با این حال، در واقعیت، بسیاری از دانشجویان تربیت معلم هنوز به این کمک‌هزینه معیشتی بدهکار هستند.

بسیاری از کالج‌های تربیت معلم در توضیح تأخیر در پرداخت هزینه‌های زندگی دانشجویان اظهار داشتند که این وضعیت ناشی از دستورات آموزشی صادر شده توسط شهرداری‌ها تحت فرمان ۱۱۶ و موانع متعدد در تخصیص بودجه است.

مقامات محلی تمایلی به ثبت سفارش ندارند زیرا این سیاست تصریح می‌کند که فارغ التحصیلان باید در بخش آموزش کار کنند، در غیر این صورت باید هزینه‌ها را بازپرداخت کنند.

در همین حال، هیچ سازوکار الزام‌آوری بین دانشجویان و مقامات محلی وجود ندارد. علاوه بر این، حتی پس از فارغ‌التحصیلی و بازگشت به خانه، دانشجویان همچنان باید طبق مقررات وزارت کشور در امتحانات خدمات ملکی شرکت کنند و هیچ تضمینی برای موفقیت وجود ندارد.

دانشجویان دانشگاه آموزش و پرورش شهر هوشی مین در طول یک جلسه پروژه برای دوره خود. (عکس: تان تان)

موانع زیاد

طبق گزارشی که اخیراً به دولت ارائه شده است، وزارت آموزش و پرورش اظهار داشت که درصد دانش‌آموزانی که از مقامات محلی تکالیف یا وظایفی دریافت کرده‌اند، تنها ۱۷.۴٪ از کل دانش‌آموزان ثبت‌نام‌شده و ۲۴.۳٪ از کل دانش‌آموزان ثبت‌نام‌شده برای بهره‌مندی از این سیاست را تشکیل می‌دهد.

تعداد دانش‌آموزانی که برای بهره‌مندی از این سیاست ثبت‌نام کرده‌اند، ۳۰۸۰۷ نفر بوده است، در حالی که تعداد مناطقی که سفارش داده‌اند ۱۹۲۸ نفر و وظایف محوله ۵۵۶۳ نفر بوده است. ۲۳ استان از ۶۳ استان و شهر، در واقع وظایف محوله و سفارشات را انجام داده‌اند.

بنابراین، تعداد دانش‌آموزان تحت برنامه «آموزش مطابق با نیازهای اجتماعی» که توسط بودجه دولتی (از طریق وزارت آموزش و پرورش) تأمین مالی می‌شود، ۷۵.۷٪ از دانش‌آموزان ثبت‌نام‌شده برای این سیاست و ۸۲.۶٪ از دانش‌آموزان ثبت‌نام‌شده را تشکیل می‌دهد. می‌توان گفت که روش سفارش/واگذاری/مناقصه برای آموزش معلمان به میزان و اثربخشی مورد نظر در فرمان ۱۱۶ اجرا نشده است.

6 مؤسسه آموزشی وجود دارد که توسط مناطق محلی و همسایه سفارش داده شده‌اند اما هنوز هزینه‌ها را پرداخت نکرده‌اند، یا فقط بخش کوچکی از آنها را پرداخت کرده‌اند، از جمله 2 مؤسسه کلیدی: دانشگاه آموزش هانوی و دانشگاه آموزش شهر هوشی مین.

این امر بر هزینه‌های آموزش، بودجه دانشجویان تربیت معلم تأثیر می‌گذارد و بین دانشجویان تربیت معلمی که از طریق سازوکارهای استخدامی/انتسابی/مناقصه‌ای آموزش می‌بینند و آن‌هایی که برای رفع نیازهای اجتماعی آموزش می‌بینند، نابرابری ایجاد می‌کند.

هر ساله، وزارت دارایی تنها حدود ۵۴٪ از بودجه مورد نیاز برای دانشجویان تربیت معلم در مؤسسات تربیت معلم تحت نظر وزارت آموزش و پرورش را اختصاص می‌دهد. بنابراین، بودجه دانشجویان تربیت معلم همیشه در مقایسه با طرح آموزشی با تأخیر مواجه می‌شود و منجر به مشکلاتی برای مؤسسات تربیت معلم و دانشجویان تربیت معلم می‌شود.

علاوه بر این، وزارت آموزش و پرورش همچنین اظهار داشت که به دلیل توسعه نامتوازن، تفاوت در شرایط منابع و تفاوت در سیاست‌های مالی آموزشی بین مناطق، بسیاری از مناطق با مشکلاتی روبرو هستند و بودجه کافی برای اجرای برنامه‌های آموزش معلمان از طریق فرآیندهای واگذاری/واگذاری وظایف/مناقصه را ندارند.

طبق گفته وزارت آموزش و پرورش، روش‌های سفارش و واگذاری وظایف نیز در اسناد قانونی متناقض است. دانش‌آموزانی که سفارش/وظایف به آنها واگذار می‌شود/در مناقصه شرکت می‌کنند، از بودجه محلی بودجه دریافت می‌کنند، اما پس از فارغ‌التحصیلی، ممکن است نتوانند در بخش آموزش محلی شغلی پیدا کنند.

ثانیاً، ارائه حمایت مالی به دانشجویان تربیت معلم از سایر مناطق با مفاد قانون بودجه دولت مغایرت دارد، زیرا بودجه‌های محلی فقط باید برای تضمین اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی همان منطقه استفاده شوند.

یکی دیگر از ایرادات این است که نیاز به استخدام و آموزش معلمان به بودجه دانشجویان تربیت معلم مرتبط است، اما به حق استخدام یا اولویت در استخدام دانشجویان تربیت معلم پس از فارغ التحصیلی مربوط نمی‌شود. این امر باعث می‌شود که مناطق محلی بدون اینکه بتوانند دانشجویان تربیت معلم را پس از فارغ التحصیلی جذب کنند، در تخصیص بودجه برای پشتیبانی مردد باشند.

علاوه بر این، کمیته‌های مردمی استان‌ها هنوز توجه کافی به هدایت و تعیین آژانس‌هایی در محل خود برای راهنمایی، نظارت و سرپرستی دانشجویان تربیت معلم که مشمول برنامه‌ی آموزشی هستند، نشان نداده‌اند.

هر چه سریعتر حقوق دانشجویان را پرداخت کنید.
پروفسور نگوین ون مین، رئیس دانشگاه علوم تربیتی هانوی، در مواجهه با مشکلات دانشجویانی که هنوز کمک هزینه زندگی دریافت نمی‌کنند، گفت که این دانشگاه باید مشاوره انجام دهد و دانشجویان را تشویق کند تا در مشکلات مشترک سهیم شوند.
برای دانشجویانی که از خانواده‌های محروم هستند، دانشگاه از منابع خود، حمایت‌های جزئی را از قبل ارائه خواهد داد. انتظار می‌رود وزارت آموزش و پرورش هفته آینده بودجه را پرداخت کند. به محض اینکه پول در دسترس قرار گیرد، دانشگاه به سرعت آن را به دانشجویان پرداخت خواهد کرد.

سفارشات محلی بر اساس تقاضا ثبت می‌شوند.

وزارت آموزش و پرورش در نامه‌ای که اخیراً به دولت در مورد اصلاح و تکمیل چندین ماده از فرمان شماره ۱۱۶ که سیاست‌های مربوط به حمایت مالی از شهریه و هزینه‌های زندگی دانشجویان تربیت معلم را تنظیم می‌کند، ارائه داد، پیشنهاد داد که روش تعیین وظایف و واگذاری آموزش دانشجویان تربیت معلم حفظ شود.

با این حال، وزارت آموزش و پرورش پیشنهاد می‌کند که شهرداری‌ها ملزم به اجرای این امر نیستند، بلکه باید بسته به شرایط و نیازهای خود، مطابق با مصوبه شماره ۳۲ دولت، که واگذاری وظایف، سفارش یا مناقصه برای عرضه محصولات و خدمات عمومی با استفاده از بودجه دولتی از منابع هزینه‌های جاری را تصریح می‌کند، این کار را انجام دهند.

وزارت آموزش و پرورش معتقد است که این آیین‌نامه به وضوح مسئولیت بودجه دولتی را برای تضمین بودجه سیاست‌های حمایتی برای دانشجویان تربیت معلم طبق سیستم تخصیص بودجه تعریف می‌کند.

مؤسسات آموزشی تحت نظر وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی توسط بودجه مرکزی تأمین مالی می‌شوند، در حالی که مؤسسات آموزشی تحت نظر دولت‌های محلی توسط دولت‌های محلی تأمین مالی می‌شوند.

«این آیین‌نامه تضمین می‌کند که دانشجویان تربیت معلم مطابق با مفاد قانون آموزش سال ۲۰۱۹ بودجه دریافت کنند و وضعیت فعلی که دانشجویان تربیت معلم سیاست‌های حمایتی دریافت نمی‌کنند یا در دریافت آنها تأخیر دارند، از بین می‌رود.»

وزارت آموزش و پرورش اظهار داشت : «در عین حال، این آیین‌نامه همچنان نیازهای مناطقی را که می‌خواهند از مؤسسات آموزشی محلی یا سایر مؤسسات آموزشی با کیفیت بالاتر آموزش سفارش دهند، برطرف می‌کند.»

به تعویق انداختن دریافت شهریه برای کاهش مشکلات.
نمایندگان دانشگاه سایگون اظهار داشتند که نزدیک به ۱۶۰۰ دانشجو در سه گروه سنی برای بهره‌مندی از این سیاست تحت فرمان ۱۱۶ ثبت‌نام کرده‌اند. برای هر گروه سنی، دانشگاه اطلاعاتی را به کمیته‌های مردمی و ادارات آموزش و پرورش در استان‌ها و شهرها ارسال کرده است، اما اکثر آنها پاسخی نداده‌اند.
به ندرت، در سال ۲۰۲۱، فقط لانگ آن و نین ثوان برای ۳۴ دانشجو سفارش‌هایی اعلام کردند. این دانشجویان قسط اول شهریه و هزینه‌های زندگی خود را دریافت کرده‌اند و در شرف دریافت قسط دوم هستند. در سال‌های ۲۰۲۲ و ۲۰۲۳، لانگ آن نیز اطلاعیه‌های سفارش را ارسال کرده و در حال انجام مراحل بعدی برای پرداخت شهریه و هزینه‌های زندگی این دانشجویان است.
دانشگاه، پرونده دانشجویان باقیمانده را برای دریافت کمک به نهاد حاکم، کمیته مردمی شهر هوشی مین، ارسال کرده است. نماینده‌ای از دانشگاه سایگون گفت: «در سه سال گذشته، ما رویه‌های صحیح را دنبال کرده‌ایم، اما در حال حاضر بیش از ۱۵۰۰ دانشجو هیچ کمکی دریافت نکرده‌اند.»
در حال حاضر، دانشگاه‌ها کارهای زیادی برای حمایت از دانشجویان انجام می‌دهند. به عنوان مثال، در دانشگاه سایگون، این دانشگاه برای کاهش فشار بر دانشجویان، جمع‌آوری شهریه را به تعویق انداخته است، در حالی که همچنان به ارائه پیشنهادات به هیئت مدیره ادامه می‌دهد.

(منبع: روزنامه Nguoi Lao Dong)

منبع