حل سریع مشکلات مربوط به تخصیص زمین و جنگل برای تضمین مدیریت مؤثر جنگل.

Việt Nam•26/09/2023

ساکنان کمون نا هی با جنگلبانان محلی برای گشت زنی در منطقه جنگلی تحت مدیریت خود همکاری می‌کنند.

نام پو در حال حاضر با بیش از ۶۳۶۵۱ هکتار در ۱۵ بخش، بزرگترین منطقه جنگلی غیرجنگلی در استان را دارد. طبق برنامه، تا ۳۰ نوامبر ۲۰۲۳، بخش نام پو تخصیص زمین و جنگل و صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین برای زمین‌های جنگلی غیرجنگلی را تکمیل خواهد کرد. با این حال، پیشرفت در حال حاضر از برنامه عقب است. به طور خاص، تا ۱۲ سپتامبر ۲۰۲۳، تنها ۲ بخش از ۱۵ بخش در این بخش، برنامه‌های تخصیص زمین و جنگل و گواهی‌های حق استفاده از زمین خود را تکمیل و تأیید کرده‌اند: نام خان و چا تو، که مساحتی تقریباً ۶۴۰۰ هکتار را پوشش می‌دهند. نقشه‌های کاداستر در ۷ بخش به تأیید رسیده‌اند: نام خان، چا کانگ، چا تو، نام تین، پا تان، نا خوآ و نا کو سا. ۸ بخش باقیمانده در حال حاضر در حال تکمیل پرونده‌های خود هستند و انتظار می‌رود تا اکتبر ۲۰۲۳، این بخش پرونده‌ها را به همراه نقشه‌های نقشه‌برداری تکمیل کرده و برای بازرسی و تأیید به اداره منابع طبیعی و محیط زیست ارسال کند.

آقای بویی ون لوین، رئیس کمیته مردمی ناحیه نام پو، گفت: به منظور دستیابی به اهداف برنامه‌ریزی شده برای تخصیص زمین و جنگل و صدور گواهی حق استفاده از زمین برای زمین‌های غیرجنگلی در این منطقه، و تلاش برای تکمیل تخصیص گواهی‌ها به ۱۰۰٪ خانوارها در کل ناحیه تا ژانویه ۲۰۲۴، این ناحیه از بخش‌ها و اعضای کمیته راهبری و گروه‌های کاری درخواست کرده است تا به تبلیغ و بسیج مردم برای همکاری در نقشه‌برداری میدانی و ارائه اطلاعات برای صدور گواهی حق استفاده از زمین ادامه دهند. برای بخش‌هایی که علامت‌گذاری را تکمیل کرده‌اند، لازم است جلسات عمومی برای اعلام نتایج نقشه‌برداری و کسب نظر در مورد طرح تخصیص زمین‌های غیرجنگلی جنگلی برگزار شود که توسط شورای مردمی ناحیه تصویب و از ادارات و سازمان‌های مربوطه نظرات آنها جویا خواهد شد.

جنگلبانان و ساکنان کمون مونگ نها، منطقه مونگ نها، در حال بازرسی میدانی از تخصیص زمین و جنگل هستند.

کمیته مردمی استان با اجرای طرح ۲۷۸۳، هدفی را برای دوره (۲۰۱۹ تا ۲۰۲۳) تعیین کرد تا مساحت زمین‌های جنگلی دارای جنگل، زمین‌های جنگلی بدون جنگل و زمین‌هایی که هیچ گواهی تخصیص زمین یا حق استفاده از زمین جنگلی برای آنها صادر نشده است را بررسی کند، که مساحت کل آنها بیش از ۳۶۶۰۰۰ هکتار است؛ از این تعداد، زمین‌های جنگلی دارای جنگل نزدیک به ۳۲۰۰۰ هکتار و زمین‌های جنگلی بدون جنگل بیش از ۳۳۴۰۰۰ هکتار است.

با این حال، تا ۱۵ سپتامبر ۲۰۲۳، بخش‌ها، شهرها و شهرستان‌ها تنها بررسی، اندازه‌گیری و تهیه سوابق کاداستر برای زمین‌های جنگلی دارای درخت را تکمیل کرده بودند و به نزدیک به ۸۰،۰۰۰ هکتار (۹۳٪ از طرح) و بیش از ۲۰۰،۰۰۰ هکتار (۷۴٪ از طرح) برای زمین‌های غیرجنگلی رسیده بودند. از این تعداد، ۸ واحد در سطح بخش، گواهی حق استفاده از زمین را برای زمین‌های جنگلی دارای درخت که نزدیک به ۳۵،۰۰۰ هکتار (۴۰٪ از طرح) را پوشش می‌داد، صادر کرده بودند و ۴ واحد در سطح بخش، گواهی‌هایی را برای زمین‌های غیرجنگلی که نزدیک به ۱۵،۰۰۰ هکتار (۶٪ از طرح) را پوشش می‌داد، صادر کرده بودند. این ارقام نشان می‌دهد که پیشرفت طرح ۲۷۸۳ از اهداف تعیین شده عقب مانده است.

در کنفرانس بررسی وضعیت، پیشرفت و نتایج اجرای طرح تخصیص زمین، تخصیص جنگل و صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین برای اهداف جنگلداری در استان که در 16 سپتامبر برگزار شد، نمایندگان به دلایل مختلفی برای پیشرفت کند طرح 2783 اشاره کردند، از جمله: مردم هنوز از تخصیص زمین برای اهداف جنگلداری می‌ترسند؛ چندین دوره طولانی بارندگی در طول سال بر کار نقشه‌برداری و اندازه‌گیری روی زمین تأثیر گذاشت؛ منابع محدود برخی از واحدهای مشاوره در برخی از مناطق، شهرها و شهرستان‌ها منجر به پیشرفت کند در نقشه‌برداری شد؛ در مناطق مونگ نها و نام پو، برخی از حوزه‌های برنامه‌ریزی زمین جنگلداری با برنامه‌ریزی پروژه 79 همپوشانی دارند...

در واقع، در مناطق کوهستانی و دورافتاده استان، مدیریت و استفاده از اراضی جنگلی هنوز کاستی‌های زیادی دارد و فاقد هماهنگی است؛ در بسیاری از مناطق مسکونی با تعداد زیادی از اقلیت‌های قومی، اختلافات یا تجاوز به اراضی جنگلی هنوز برای گسترش مساحت برای کاشت محصولات غذایی کوتاه‌مدت رخ می‌دهد؛ بسیاری از مناطق اراضی جنگلی در برنامه‌ریزی سه‌گانه جنگل گنجانده نشده‌اند، بنابراین هیچ پایه و اساسی برای اجرا وجود ندارد. بنابراین، مردم هنوز با سیاست کلی موافق نیستند. وقتی مردم در بررسی و شمارش مساحت اراضی جنگلی با مسئولان موافق نیستند و همکاری نمی‌کنند، طبیعی است که طرح اجرایی به تعویق می‌افتد یا راکد می‌ماند.

در کنفرانس اخیر که به بررسی وضعیت، پیشرفت و نتایج اجرای طرح تخصیص زمین، تخصیص جنگل و صدور گواهی حق استفاده از زمین برای زمین‌های جنگلی در دوره ۲۰۱۹-۲۰۲۳ پرداخت، لو وان تین، نایب رئیس کمیته مردمی استان و رئیس کمیته راهبری استانی برای تخصیص زمین، تخصیص جنگل و صدور گواهی حق استفاده از زمین برای زمین‌های جنگلی، وظایف و راه‌حل‌های کلیدی برای دوره آینده را برای تسریع روند تخصیص زمین و تخصیص جنگل تشریح کرد. به طور خاص، تمرکز بر مناطقی با موانع، اختلافات یا مناطقی که هنوز مالکان جنگل شناسایی نشده‌اند، خواهد بود و اولویت با مناطق آسان‌تر در ابتدا و مناطق دشوارتر در مرحله بعد است. تعریف واضح محتوا، جدول زمانی و پیشرفت اجرا و تعیین مسئولیت‌های خاص برای اجرا... به عنوان مبنایی برای بازرسی و نظارت؛ تقویت تلاش‌های تبلیغاتی، با تأکید بر اینکه این فعالیتی از کمیته حزب و دولت است و نباید صرفاً به واحدهای مشاوره واگذار شود؛ مقامات محلی باید به طور فعال اطلاعات را تبادل کرده و با گروه‌های کاری کمیته راهبری استانی هماهنگی کنند تا راهنمایی، پشتیبانی و حل سریع مشکلات و موانع در فرآیند اجرا را دریافت کنند...

مهمترین هدف طرح ۲۷۸۳ که توسط کمیته مردمی استان تعیین شده است، این است که پس از تکمیل تخصیص زمین و جنگل و صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین برای زمین‌های جنگلی، نه تنها به ایجاد معیشت پایدار برای مردم و جامعه کمک کند، بلکه حقوق مدیریتی خاصی را بر آن منطقه جنگلی ایجاد کند و حس مسئولیت‌پذیری کل جامعه را نسبت به مدیریت و حفاظت از جنگل افزایش دهد. برای دستیابی به این هدف، راهکاری که استان در تلاش برای اجرای قاطع آن است، یک رویکرد مرحله‌ای است. اجرا در هر بخش با شروع آن تکمیل خواهد شد و دستورالعمل‌هایی به ادارات و سازمان‌های مربوطه استانی صادر خواهد شد تا هماهنگی را تقویت کرده و پشتیبانی به موقع را برای کمیته‌ها و مقامات محلی حزب در بررسی و تکمیل تخصیص زمین و جنگل و صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین برای زمین‌های جنگلی فراهم کنند و اطمینان حاصل شود که این فرآیند طبق برنامه انجام می‌شود.

منبع