زمین‌هایی که برای مقاصدی غیر از آنچه در نظر گرفته شده استفاده شده‌اند یا مورد تجاوز قرار گرفته‌اند، بازپس گرفته خواهند شد.

وزارت منابع طبیعی و محیط زیست پیشنهاد می‌کند موارد خاصی از احیای زمین به دلیل نقض قوانین زمین، از جمله موارد زیر، به طور واضح‌تری اضافه و مشخص شود: احیای زمینی که به شیوه‌ای مغایر با برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین واگذار یا اجاره داده شده است.

زمینی که توسط دولت برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری با هدف تولید غیرکشاورزی و اهداف تجاری اختصاص داده شده یا اجاره داده شده است، اما طبق برنامه مشخص شده در پروژه سرمایه‌گذاری مورد استفاده قرار نگرفته است، بدون پرداخت مالیات اضافی برای پروژه‌هایی که زمین را به بهره‌برداری نرسانده، از برنامه زمانی استفاده از زمین عقب مانده‌اند و طبق قانون مدیریت مالیات جریمه شده‌اند.

استفاده از زمین برای اهدافی غیر از اهداف مورد نظر، یا تجاوز به زمین، منجر به احیای زمین خواهد شد (شکل 1). — تصویر گویا.

در این پیش‌نویس، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، نه مورد از احیای زمین را به دلیل نقض قوانین زمین پیشنهاد می‌کند، از جمله:

اولاً، استفاده از زمین برای مقاصدی غیر از آنچه که برای آن اختصاص داده شده، اجاره داده شده یا حقوق استفاده از زمین توسط دولت به رسمیت شناخته شده است، و قبلاً به دلیل تخلفات اداری مربوط به سوءاستفاده از زمین جریمه شده است، اما همچنان به نقض مقررات ادامه می‌دهد؛

ثانیاً، کاربر زمین عمداً زمین را تخریب می‌کند و به دلیل تخلفات اداری مربوط به تخریب زمین جریمه شده است، اما همچنان به نقض قانون ادامه می‌دهد.

سوم، زمین به گیرندگان اشتباه، بدون مجوز مناسب، یا به شیوه‌ای مغایر با طرح و نقشه کاربری زمین که در زمان تخصیص یا اجاره اعلام و عمومی شده است، اختصاص داده شده یا اجاره داده شده است؛

چهارم، زمینی که از طریق انتقال یا اهدا از اشخاصی که دولت به آنها زمین اختصاص داده یا اجاره داده است، به دست آمده است، در صورتی که شخصی که زمین به او اختصاص داده شده یا اجاره داده شده است، طبق احکام این قانون مجاز به انتقال یا اهدای آن نباشد.

پنجم، زمینی که دولت برای مدیریت اختصاص داده است، مورد تجاوز یا تصرف غیرقانونی قرار گرفته است.

ششم، زمینی که حق استفاده از آن طبق مفاد این قانون قابل انتقال نیست، اما استفاده‌کننده از زمین، به دلیل سهل‌انگاری، اجازه می‌دهد که به آن تجاوز یا تصرف شود؛

هفتم، کاربر زمین به تعهدات خود در قبال دولت عمل نکرد و به دلیل تخلفات اداری جریمه شد، اما از تعهدات خود پیروی نکرد.

هشتم، زمین کشاورزی که به مدت ۳۶ ماه متوالی مورد استفاده قرار نگرفته و مشمول مجازات‌های اداری شده است، اما مورد استفاده قرار نگرفته است؛

در نهایت، اگر زمینی که توسط دولت برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری اختصاص داده شده یا اجاره داده شده است، مورد استفاده قرار نگیرد، یا اگر استفاده از زمین طبق برنامه مشخص شده در پروژه سرمایه‌گذاری به تأخیر بیفتد، سرمایه‌گذار باید مبلغی معادل هزینه استفاده از زمین یا هزینه اجاره زمین را برای مدت تأخیر در اجرای پروژه سرمایه‌گذاری، به علاوه مالیات‌های اضافی مندرج در بند د، بند 1، ماده 147 این قانون، به دولت بپردازد.

پرداخت هزینه‌های استفاده از زمین، اجاره زمین برای دوره تأخیر در اجرای پروژه سرمایه‌گذاری و مالیات‌های اضافی مندرج در این بند باید حداکثر تا 31 دسامبر سالی که تخلف کشف شده است، انجام شود. اگر کاربر زمین تا این مهلت پرداخت نکند، دولت زمین را پس خواهد گرفت.

اگر پروژه بیش از ۴۸ ماه نسبت به برنامه زمانی ذکر شده در پروژه سرمایه‌گذاری به تأخیر بیفتد و سرمایه‌گذار پروژه را تکمیل نکرده و زمین را به بهره‌برداری نرسانده باشد، دولت زمین را بدون پرداخت غرامت برای زمین و دارایی‌های متصل به آن، به جز در موارد فورس ماژور، بازپس خواهد گرفت.

این پیش‌نویس به وضوح بیان می‌کند که احیای زمین به دلیل نقض قانون زمین باید مبتنی بر اسناد و تصمیمات سازمان‌های ذیصلاح دولتی باشد که نقض قانون زمین را شناسایی می‌کنند.

منبع